Valtuusto, kokous 31.5.2021

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 61 Tuusulan kunnan kiinteistöt Oy, takauksen myöntäminen, vuokratalo Tuusulan Kotipiha

TUUDno-2021-1164

Aikaisempi käsittely

Kunnanhallitus, 17.5.2021

Valmistelija

Markku Vehmas, talousjohtaja, markku.vehmas@tuusula.fi

Perustelut

Tuusulan kunnan kiinteistöt Oy (”Yhtiö”) on Tuusulan kunnan tytäryhtiö. Kunta omistaa yhtiön osakkeista 100,0 %. Yhtiö tuottaa asiakkailleen turvallisia, laadukkaita ja kohtuuhintaisia koteja erilaisiin asumisen tarpeisiin. Vuoden lopussa yhtiön asuntokanta koostui 49 kiinteistöstä ja vuokra-asuntoja oli 927 kpl.

Yhtiön taloudellinen asema on vakaa. Tilikauden 2020 liikevaihto oli 7,31 milj. euroa. Yhtiö teki voitollisen tuloksen ja asuintalovarusta tehtiin 0,45 milj. euroa. Yhtiön viime vuosien hyvä talouden on perustunut asuntojen korkeaan käyttöasteeseen, kohtuulliseen asukasvaihtuvuuteen, pieniin luottotappioihin sekä alentuneisiin korkokustannuksiin.

Yhtiöllä oli tilinpäätöksessä 31.12.2020 rahalaitoslainoja 45,1 milj. euroa ja omaa pääomaa 11,3 milj. euroa, kun huomioon otetaan kunnan myöntämä 3,0 milj. euron pääomalaina.

Tunnusluvut

   2020

2019

2018 
       

Asuntojen käyttöaste %

99,5

99,5

99,5

Asukkaiden vaihtuvuus %

18,1

17,2

20,6

Toiminnan tuotot / toiminnan kulut %

106,6

108,2

117,0

Liiketulos / poistot %

69,6

82,3

145,0

Omavaraisuusaste % *

14,4

14,1

7,6

Suhteellinen velkaantuneisuus %

669,4

671,9

671,4

Lainamäärä / kunnan asukas €

1242,0

1158,0

1132,0

Vuokrasaatavat luottotappioiden jälkeen, % liikevaihdosta

0,80

0,80

0,67

Luottotappiot €

25863

20451

11778

*tunnusluku laskettu ilman 3,0 milj. euron pääomalainaa
 

Kunta oli taannut Yhtiön lainoja 44,0 milj. euron edestä. Yhtiö on hoitanut velkojensa lyhennykset ja korot eräpäivien mukaisesti oman taloudenpitonsa puitteissa. Lainojen vastavakuudeksi Yhtiö on pantannut 52,1 milj. euron panttikirjat.

Yhtiön hallitus pyytää 28.4.2021 kokouspöytäkirjansa mukaisesti kunnan takausta enintään 11 800 000 euron lainalle, jolla yhtiö rahoittaisi uudisrakennuksen Hyrylän Rykmentinpuistoon, osoite Puistometsäntie 10, 04300 Tuusula. Tontin kiinteistötunnus 858-155711-3 ja pinta-ala 6486 m2.

Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus ARA myöntäneen hankkeelle korkotuen osapäätöksen ja hyväksynee kohteen rakennussuunnitelmat ja kustannukset (sis. alv:n) enintään 11 800 000 euroa. Käynnistysavustusta ARA myöntänyt 640 000 euroa ja loppuosa 10 % on yhtiön omarahoitusosuutta. Kunta on puoltanut hanketta viranhaltijapäätöksellä 8.4.2020 (TUUDno-2020-570), missä alustava hankinta-arvo oli 11 847 000 euroa.

Vuokratalo Tuusulan Kotipiha toteutetaan kvr-urakkana ja urakkatarjoukset saatiin 9.4.2021. Urakkakilpailun voitti Rakennusliike Soimu Oy. Tuusulan Kotipiha hanke käsittää yhteensä 64 asuntoa. Huoneistotyypit ovat: 12 kpl 1h 32-39 m2, 42 kpl 2h 46-48 m2, 8 kpl 3h 72,5 m2 ja kpl 4h 97 m2. Kaikkiin asuntoihin tulee lasitettu parveke. Asuinhuoneistoala on yhteensä 3431 m2 ja kokonaisrakennusala 4000 m2, sisältäen kerhotilat, talosaunat, varastot yms. tekniset tilat.

Lainatarjoukset pyydetään ARA:n lopullisen hyväksymispäätöksen jälkeen rahoituslaitoksilta. Korkotukilainasta johtuen laina pyydetään 41 vuoden kokonaislaina-ajalla ja lyhennykset ovat takapainotteiset (Laki vuokra-asuntolainojen ja asumisoikeustalolainojen korkotuesta; 29.6.2001/604, 7§). Vuokrat määräytyvät korkotukikohteissa omakustannusperiaatteella. Oletuskorkona on käytetty ensimmäiselle viidelle vuodelle 0,65% (sis. marginaalin).

Lainatarjous pyydetään pitkille kiinteillä viitekoroilla (5 v, 7 v ja 10 v). Luotto tultaisiin nostamaan rakennustöiden edistymisen mukaan. Lopullinen korko määräytyy nostoajankohdan mukaan. Lainojen edullisuutta vertailtaessa otetaan huomioon paitsi korot ja niiden marginaalit myös lainanhoitokulut ja koronlaskentaperuste.

Kunnan takaamista lainoista on Tuusulan kunnan kiinteistöt Oy antanut kunnalle vastavakuudet. Omavelkaisesta takauksesta kunta perii vuosittain 0,20 % takausprovisiota, taattujen lainojen kulloinkin maksamattomasta pääomasta.

Yhtiön toiminnan luonteen, talouden tunnuslukujen sekä tulevaisuuden näkymien perustuen voidaan todeta, että myönnettäväksi esitettävä takaus ei vaaranna kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä eikä takaukseen ei myöskään sisälly kuntalaissa tarkoitettua merkittävää taloudellista riskiä. Takauksen vastavakuudet turvaavat kunnan asemaa. Takausjärjestelyn voidaan kokonaisuutena katsoa täyttävän kuntalain 129 § mukaiset vaatimukset.

Lisätiedot: Tuusulan kunnan kiinteistöt Oy, Auvo Viiru, puh. 040 314 3030.

Ehdotus

Esittelijä

Arto Lindberg, pormestari, arto.lindberg@tuusula.fi

Kunnanhallitus päättää

  • ehdottaa valtuustolle, että


VALTUUSTO päättää

  • antaa enintään 11 800 000,00 euron omavelkaisen takauksen Tuusulan kunnan kiinteistöt Oy:n velkakirjalainan vakuudeksi, jolla Yhtiö rahoittaa vuokratalo Tuusulan Kotipihan rakentamisen
  • että kunta vastaa takaajana lainasta pääomineen, korkoineen, viivästyskorkoineen ja mahdollisine kuluineen
  • että Yhtiö maksaa kunnalle vuosittain 0,20 %:n takausprovision taatun lainan maksamattomasta pääomasta
  • että vakuudeksi hyväksytään kunnan aiemmin takaamien lainojen vastavakuutena olevat, lainojen lyhennysten myötä uudeksi vastavakuudeksi vapautuneet kiinnitykset. Lisäksi vakuudeksi haetaan panttikirjat tilaan 858-155711-3 (Tuusulan Kotipihan tontti)
  • että pantattavien uusien vakuuksien yhteismäärä on vähintään 11 800 000 euroa.

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin.

Tuusulan kunnan kiinteistöt Oy, toimitusjohtaja Auvo Viiru oli asiantuntijana kokouksessa.

Ehdotus

Valtuusto päättää

  • antaa enintään 11 800 000,00 euron omavelkaisen takauksen Tuusulan kunnan kiinteistöt Oy:n velkakirjalainan vakuudeksi, jolla Yhtiö rahoittaa vuokratalo Tuusulan Kotipihan rakentamisen
  • että kunta vastaa takaajana lainasta pääomineen, korkoineen, viivästyskorkoineen ja mahdollisine kuluineen
  • että Yhtiö maksaa kunnalle vuosittain 0,20 %:n takausprovision taatun lainan maksamattomasta pääomasta
  • että vakuudeksi hyväksytään kunnan aiemmin takaamien lainojen vastavakuutena olevat, lainojen lyhennysten myötä uudeksi vastavakuudeksi vapautuneet kiinnitykset. Lisäksi vakuudeksi haetaan panttikirjat tilaan 858-155711-3 (Tuusulan Kotipihan tontti)
  • että pantattavien uusien vakuuksien yhteismäärä on vähintään 11 800 000 euroa.

 

Ari Nyman esitti, että asia jätetään pöydälle. Esitys raukesi kannattamattomana.

 

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin. 

Kari Friman ilmoitti olevansa esteellinen, poistui paikaltaan, eikä ottanut osaa asian käsittelyyn eikä päätöksentekoon. 

Tiedoksi

Tuusulan kunnan kiinteistöt Oy, talouden ohjaus

Liitteet

Lyhyt hankekuvaus Tuusulan Kotipiha, khall 17.5.2021, valt 31.5.2021.pdf (pdf, 1075 kt)
Kuuntele Lyhyt hankekuvaus Tuusulan Kotipiha, khall 17.5.2021, valt 31.5.2021.pdf

Muutoksenhaku

VALITUSOSOITUS

Valitusoikeus ja valituksen perusteet
Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen.
Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen.
Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Jos päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös se, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun muutettu päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen.

Valitusviranomainen
Päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella Helsingin hallinto-oikeudelta.
Valitusviranomaisen yhteystiedot
Helsingin hallinto-oikeus
Radanrakentajantie 5
00520 Helsinki
Puhelin 029 56 42000
Faksi 029 56 42079
sähköposti helsinki.hao@oikeus.fi

Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Tiedoksisaanti
Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. 

MRL 188 §:n 3 momentin mukaan kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon samaan aikaan, kun päätöksen katsotaan kuntalain 140 §:n mukaisesti tulleen kunnan jäsenen tietoon.

Muista kuin em. päätöksistä asianosaisen katsotaan saaneen tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon, ei lueta määräaikaan.

Valituksen muoto ja sisältö 
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava

1) päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
2) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
3) vaatimusten perustelut;
4) mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Oikaisuvaatimuksen tekijä saa valittaessaan oikaisuvaatimuspäätöksestä esittää vaatimuksilleen uusia perusteluja. Hän saa esittää uuden vaatimuksen vain, jos se perustuu olosuhteiden muutokseen tai oikaisuvaatimuksen tekemisen määräajan päättymisen jälkeen valittajan tietoon tulleeseen seikkaan.
Valitukseen on liitettävä:

  • valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
  • selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;
  • asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
     

Valitusasiakirjojen toimittaminen
Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaisille ennen valitusajan päättymistä. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä.
Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.

Lisätietoja
Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 §:n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua, joka on hallinto-oikeudessa 260 euroa. Saman lain 5 §:ssä on määräys niistä asioista, joista ei peritä oikeudenkäyntimaksua. Maksua ei myöskään peritä, jos hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi.