Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta, kokous 14.1.2025

§ 9 Kirjallinen vireillepano koskien GRK Suomi Oy:n Mäntymäen asfalttiaseman toiminnan keskeyttämistä, Nurmijärvi

TUUDno-2024-1700

Valmistelija

  • Minna Karhunen, Ympäristötarkastaja, minna.karhunen@tuusula.fi

Perustelut

Vireilletulo

Keski-Uudenmaan ympäristökeskukseen on tehty kirjallinen vireillepano GRK Suomi Oy:n Nurmijärven Mäntymäen asfalttiaseman toiminnan keskeyttämiseksi. Kirjallinen vireillepano on saapunut ympäristövalvontaan 27.8.2024, ja vireillepanon on allekirjoittanut 12 henkilöä. 

 

Kirjallisessa vireillepanossa vaaditaan asfalttiaseman toiminnan välitöntä keskeyttämistä. Vaatimusta toiminnan välittömästä keskeyttämisestä perustellaan sillä, että Vaasan hallinto-oikeuden lainvoimaisessa päätöksessä (877/2024, dnro 801/03.04.04.04.19/2023) todetaan, että GRK Suomi Oy:n Mäntymäen asfalttiasema tarvitsee ympäristöluvan ja asemalla ei ole ympäristölupaa.

 

Lisäksi vireilletulossa vaaditaan korvauksia haitasta ja kärsimyksistä liittyen koettuun hajuhaittaan, mikäli toimintaa ei keskeytetä. Korvausvaade on 100 euroa jokaisesta hajuhaittahavainnosta, kuitenkin enintään yksi haittakorvaus yhden tunnin ajalta.

 

Toiminta ja sen sijainti:

GRK Suomi Oy:n asfalttiasema sijaitsee Nurmijärvellä Palojoen kylässä kiinteistöllä Mäntymäki I 543-410-2-94. Toiminnan osoite on Hämeenlinnantie 55, 09140 Nurmijärvi. Toiminto sijoittuu harvaan asutulle taajama-alueelle. Kohteen sijainti on esitetty liitekartalla.

 

Asian tarkempi kuvaus, käsittelyvaiheet sekä ehdotus asian ratkaisuksi perusteluineen on liitteenä.

Ehdotus

Esittelijä

  • Marjo Alho, ympäristövalvontapäällikkö, marjo.alho@tuusula.fi

Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta on tutkinut 27.8.2024 saapuneen kirjallisen vireillepanon. Asiassa saatujen selvitysten perusteella Keski-​Uudenmaan ympäristölautakunta päättää liitteenä olevan päätösehdotuksen ja siitä ilmenevien perustelujen mukaisesti: 
 

  • määrätä ympäristönsuojelulain 175 § 1 momentin perusteella GRK Suomi Oy:n muuttamaan Nurmijärven kunnassa sijaitsevan Mäntymäen asfalttiaseman toimintaa siten, ettei siitä aiheudu kohtuutonta hajuhaittaa tai sen riskiä naapureille. Ennen kuin GRK Suomi Oy:n naapuruussuhdelain mukaan vaadittu ympäristölupa on ratkaistu aluehallintovirastossa, toiminnan tulee olla ympäristönsuojelulain 116 § rekisteröinnin perusteella valtioneuvoston asetuksen asfalttiasemien ympäristönsuojeluvaatimuksista (846/2012) mukaista eikä siitä saa aiheutua kohtuutonta rasitusta tai sen vaaraa naapureille siten, että toiminta on ympäristöluvanvaraista ympäristönsuojelulain 27 § 2 mom. 3 kohdan mukaan. Ympäristölautakunnan päätöksen 13.6.2023 § 82 mukaan asfalttiaseman nykyisestä toiminnasta aiheutuu kohtuutonta rasitusta naapureille hajuhaitan osalta, joten toimintaa on muutettava siten, että rasitusta hajuhaitan osalta ei aiheudu siihen asti, kunnes toiminnalla on lainvoimainen ympäristölupa. Kohtuuttoman hajuhaitan estämiseksi: Toimintaa saa harjoittaa vain arkisin (YSL 27 §, NaapL 17 §). Yöaikaan, klo 22-07, toimintaa saa harjoittaa korkeintaan 40 vuorokautena kalenterivuodessa, mikä tarkoittaa myös toiminnan aloittamista tai lopettamista klo 22-07 (NaapL 17 §, VNA 846/2012). Jäteasfaltin käyttämistä tuotannossa tulee kohtuuttoman hajuhaitan estämiseksi vähentää siten, että kierrätysasfalttia käytetään enintään 30 % tuotantomassamäärästä (YSL 27 §, NaapL 17 §). Tarvittaessa tulee ottaa käyttöön myös muita keinoja, joilla hajuhaittoja saadaan pienennettyä, siihen asti, kunnes toiminnalla on ympäristölupa, jonka jälkeen asfalttiasema toimii ympäristöluvan mukaisesti (YSL 27 §, NaapL 17 §). Toiminta tulee muuttaa tämän päätöksen mukaiseksi 28.2.2025 mennessä ja Nurmijärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle tulee toimittaa selvitys tehtävistä toimista 28.2.2025 mennessä. (YSL 175 §, 180 §)

 

  • Mikäli edellä mainittuja toimia hajuhaittojen vähentämiseksi ei tehdä kolmen kuukauden sisällä tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulosta, tulee ympäristölautakunta määräämään toiminnan keskeyttämisestä siihen asti, kunnes toiminnalla on ympäristölupa (YSL 175, 184 §, UhkasakkoL 14 §).

 

  • jättää korvausasian käsittelemättä toimivallan puuttumisen vuoksi.

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin.

Tiedoksi

Päätösote valitusosoituksineen:
GRK Suomi Oy
Kirjallisen vireillepanon allekirjoittaneet
Uudenmaan ELY-keskus
Etelä-Suomen aluehallintovirasto
Nurmijärven kunnan terveydensuojeluviranomainen

Muutoksenhaku

VALITUSOSOITUS

VALITUSVIRANOMAINEN

Tähän päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta.

VALITUSAIKA

Määräaika valituksen tekemiselle on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Tavallinen tiedoksianto

  • Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai kuulutuksen julkaisemisesta viranomaisen verkkosivuilla.
  • Päätöksen katsotaan tulleen viranomaisen tietoon kuitenkin kirjeen saapumispäivänä.
  • Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianomaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Todisteellinen tiedoksianto

  • Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jona päätös on luovutettu asianosaiselle tai hänen lailliselle edustajalleen.
  • Postitse saantitodistusta vastaan lähetetystä asiakirjasta katsotaan asianosaisen saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana.
  • Käytettäessä todisteellista sähköistä tiedoksiantoa päätös katsotaan annetun tiedoksi, kun asiakirja on noudettu viranomaisen osoittamalta palvelimelta, tietokannasta tai muusta tiedostosta.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

VALITUSOIKEUS on:

  • asianosaisella
  • rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät
  • toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät
  • valtion valvontaviranomaisella ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella
  • muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella.

VALITUSVIRANOMAINEN

Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Vaasan hallinto-oikeudelle.

Vaasan hallinto-oikeuden kirjaamon yhteystiedot

käyntiosoite:                        Korholmanpuistikko 43
postiosoite:                          PL 204, 65101 Vaasa
puhelin:                                029 56 42780
faksi:                                    029 56 42760
sähköposti:                          vaasa.hao@oikeus.fi
sähköinen asiointipalvelu:   https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet#/
aukioloaika:                         maanantaista perjantaihin kello 8.00 – 16.15.

VALITUKSEN MUOTO JA SISÄLTÖ

Vaasan hallinto-oikeudelle osoitettu valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

  • päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
  • miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
  • vaatimuksen perustelut;
  • mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valituskirjelmään on liitettävä:

  • valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
  • selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;
  • asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

OIKEUDENKÄYNTIMAKSU

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään.
Ajantasainen tieto oikeudenkäyntimaksuista löytyy https://oikeus.fi/tuomioistuimet/fi/index/asiointijajulkisuus/maksut/oikeudenkayntimaksuthallinto-oikeudessa.htm

PÖYTÄKIRJA

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen kirjaamosta.

Postiosoite:                            PL 60, 04301 Tuusula             
Käyntiosoite:                          Hyrylänkatu 8 C, Tuusula, 4. krs
Sähköpostiosoite:                  ymparistokeskus@tuusula.fi
Puhelinnumero:                     (09) 87181 (vaihde)

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 9.00 – 15.00.

Asianosaiselle lähetettävään valitusosoitukseen merkitään lähettämispäivä:

Päätös on annettu asianosaiselle tiedoksi kirjeellä, joka on lähetetty ____________________

Päätös on annettu asianosaiselle tiedoksi sähköpostilla, joka on lähetetty suoraan tietojärjestelmästä (lähetyspäivä näkyy saatteessa).