Perustelut
Taustaa
Tuusulan kunnalla ei tällä hetkellä ole voimassa olevaa puitesopimusta vuokrattavien elementtirakennusten hankintaan. Hankinnat on yleensä kilpailutettu julkisena EU-kynnysarvon ylittävänä hankintana tapauskohtaisesti.
Tilaajaa sitomaton arvio vuosittaisesta hankinnan arvosta on noin 150 000 euroa (alv 0 %). Arvio perustuu kunnan teknisen varikon väistötilojen arvioituun vuosivuokraan. Tällä hetkellä kunnalla ei ole tiedossa muita kohteita, joissa sopimusta voisi hyödyntää.
Yhteishankintayksikkö
Sarastia Oy on yhteishankintayksikkö, joka tuottaa palveluja omistajilleen. Omistajina voivat olla kunnat, kaupungit, kuntayhtymät ja kuntien omistamat yhtiöt. Omistajuuden kautta asiakkaat voivat ostaa tavaroita ja palveluja kevennetyllä kilpailutusmenettelyllä ja erikseen sovituissa tapauksissa ilman kilpailutusta.
Hankintalain 4 §:n mukaan yhteishankintayksiköllä tarkoitetaan lain 5 §:ssä tarkoitettua hankintayksikköä, joka tarjoaa yhteishankintatoimintoja ja mahdollisesti hankintojen tukitoimintoja sen suoraan tai välillisesti omistaville hankintayksiköille tai sellaisille hankintayksiköille, joiden oikeudesta käyttää yhteishankintayksikön toimintoja on erikseen säädetty. Edellytyksenä on, että yhteishankintayksikkö toimii edellä mainittujen tehtävien hoitamiseksi, ja että se on nimenomaisesti perustettu hoitamaan näitä tehtäviä, taikka näiden tehtävien hoitaminen on säädetty tai määrätty yhteishankintayksikön toimialaksi.
Hankintalain 20 §:n mukaan hankintayksikkö voi hankkia tavaroita ja palveluita yhteishankintayksiköltä taikka tehdä tavara-, palvelu- ja rakennusurakkahankintoja käyttäen yhteishankintayksikön tekemää hankintasopimusta, laissa tarkoitettua puitejärjestelyä taikka laissa tarkoitettua dynaamista hankintajärjestelmää. Hankintayksikön katsotaan täyttäneen hankintalain mukaiset velvoitteensa, kun se hankkii tavaroita tai palveluja yhteishankintayksiköltä taikka hankkii tavaroita, palveluja taikka rakennusurakoita käyttäen yhteishankintayksikön tekemää hankintasopimusta, laissa tarkoitettua puitejärjestelyä taikka laissa tarkoitettua dynaamista hankintajärjestelmää.
Tuusulan kunta on omistajaosakkaana Sarastia Oy:ssä, joka tarjoaa yhteishankintatoimintoja. Näin ollen Tuusulan kunta voi halutessaan liittyä Sarastia Oy:n kilpailuttamiin sopimuksiin.
Vuokrattavat elementtirakennukset hankintasopimus
Sarastia Oy on kilpailuttanut vuokrattavat elementtirakennukset hankintasopimuksen sopimuskaudelle 1.10.2021 – 30.9.2025. Puitejärjestelyssä mukana olevat palveluntarjoajat ovat:
- Adapteo Finland Oy
- Elementit-E Oy
- Fixcel Group Oy
- Parmaco Oy
- Teijo-Talot Oy
Puitejärjestelyllä kunta voi hankkia itselleen siirtokelpoisia moduulirakentamiseen perustuvia elementtirakennuksia väliaikaiseen tai pysyvämpään käyttöön.
Rakennukset hankitaan kevennetyllä kilpailutuksella, jossa tilaaja (=kunta) määrittää rakennuksen tilaohjelman ja käyttötarkoituksen sekä urakkaa koskevat vastuiden rajapinnat. Tilaaja voi vaatia toimittajalta ns. avaimet käteen -urakkaa, jolloin toimittaja vastaa myös tonttiin kohdistuvista raivaus-, pohja- ja perustustöistä sekä kunnallistekniikan asennuksista.
Rakennukset voidaan hankkia vuokralle, leasingvuokralle tai ostaa tilaajan taseeseen.
Vuokrattavat elementtirakennukset -hankintasopimusasioissa, sekä sopimuksen kautta vuokrattavien rakennusten vuokrasopimusasioissa kunnan ensisijaisina yhteyshenkilöinä ovat:
sopimusasioissa: tilapalvelupäällikkö Mikko Simpanen, mikko.simpanen@tuusula.fi, p. 040 314 3550
substanssiasioissa: rakennuspäällikkö Tiina Louhikoski, tiina.louhikoski@tuusula.fi, p. 040 314 2243
Sarastia Oy ei veloita asiakkaitaan palveluistaan, vaan kattaa kulunsa toimittajalta perittävällä palvelumaksulla. Sarastia Oy:n palvelumaksun määrä on sidoksissa sopimuksen kautta tehtyjen hankintojen arvoon.
Hyödyt Tuusulan kunnalle
Liittymällä Sarastia Oy:n hankintasopimukseen säästetään kilpailutuksen aiheuttamissa prosessikustannuksissa ja kilpailutus voidaan suorittaa nopeammalla aikataululla. Puitesopimuksessa ovat mukana valtaosa Suomessa toimivista vuokrattavien elementtirakennusten toimittajista. Tuusulan kunnalle ei ole saatavissa lisäetua omalla, erillisellä kilpailutuksella.
Toimivalta
Hallintosääntö 1.1.2019 toimivalta Talousasiat, hankinnat
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin.
Talousjohtaja Markku Vehmas selosti asiaa kokouksessa.