Perustelut
Asia
Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta on myöntänyt Mäntsälän Lemmikkilehto Oy:lle ympäristöluvan 11.10.2016 § 139 koskien hevosten, lemmikki- ja pieneläinten tuhkausta ja hautapaikkaa. Ympäristölupa on lainvoimainen. Ympäristöluvan lupamääräyksen 11 mukaan toiminnanharjoittajan on toimitettava Keski-Uudenmaan ympäristökeskukselle vuosittain maaliskuun loppuun mennessä edellistä vuotta koskeva vuosiyhteenveto.
Sijainti
Toiminta sijoittuu Mäntsälän kunnan Mäntsälän kylän tilalle Lemmikkilehto RN:o 505-407-16-105, osoitteessa Poikkimetsäntie 1, 04600 Mäntsälä.
Asian käsittely
Valvontaviranomainen ei ole vastaanottanut vuosiyhteenvetoa 2019 määräaikaan mennessä.
Toiminnanharjoittajalle on toimitettu 15.6.2020 päivätty kehotus koskien vuosiraportin 2019 toimittamista. Toiminnanharjoittajaa on samalla kuultu ympäristönsuojelulain (527/2014, YSL) 175 §:n mukaisen määräyksen antamisesta ja uhkasakkolain (1113/1990) mukaisen tehosteen asettamisesta.
Toiminnanharjoittaja ei antanut asiassa vastinetta määräaikaan 10.7.2020 mennessä.
Ehdotus
Esittelijä
-
Katariina Serenius, ympäristövalvontapäällikkö, katariina.serenius@tuusula.fi
Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta päättää antaa Mäntsälän Lemmikkilehto Oy:lle ympäristönsuojelulain 175 § mukaisen määräyksen:
Päävelvoite
Toiminnanharjoittajan on toimitettava vuoden 2019 vuosiraportti kahden (2) kuukauden kuluessa tämän määräyksen tiedoksisaannista. Vuosiraportissa tulee olla ympäristöluvan (11.10.2016 § 139) lupamääräyksen 13 mukaiset tiedot.
Tehoste
Päävelvoitteen noudattamiseksi Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta asettaa ympäristönsuojelulain 184 §:n ja uhkasakkolain 6 §:n mukaisen kiinteän 1 000 euron uhkasakon.
Päätöksen noudattaminen
Tätä hallintopakkomääräystä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta, jollei muutoksenhakuviranomainen toisin päätä (ympäristönsuojelulaki 200 §).
Perustelut
Oikeusohjeet
YSL:n 6 §:n mukaan toiminnanharjoittajan on oltava selvillä toimintansa ympäristövaikutuksista, ympäristöriskeistä ja niiden hallinnasta sekä haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista (selvilläolovelvollisuus).
Ympäristölupamääräyksen 13 mukaan luvan saajan on vuosittain maaliskuun loppuun mennessä toimitettava Keski-Uudenmaan ympäristökeskukseen vuosiyhteenveto, josta käy ilmi vähintään seuraavat tiedot:
- tuhkatuista eläimistä (eläinten laatu ja määrä)
- polttouunien käyttöajoista (erikseen pieni ja iso uuni)
- mahdollisista toimintahäiriöistä, nuohouksista ja huolloista
- muodostuneista jätteistä ja niiden määristä sekä toimituskohteista
- polttoöljyn kulutuksesta
YSL:n 175 §:n mukaan valvontaviranomainen voi kieltää sitä, joka rikkoo ympäristönsuojelulakia taikka sen nojalla annettua säännöstä tai määräystä, jatkamasta tai toistamasta säännöksen tai määräyksen vastaista menettelyä taikka määrätä asianomaisen täyttämään muulla tavoin velvollisuutensa. YSL:n 184 §:n mukaan viranomainen voi tehostaa antamaansa kieltoa tai määräystä uhkasakolla.
YSL:n 185 §:n mukaan ennen tässä luvussa tarkoitetun määräyksen antamista viranomaisen on varattava sille, jota määräys koskee, tilaisuus tulla kuulluksi asiassa siten kuin hallintolaissa säädetään. Tarvittaessa on kuultava myös muita asianosaisia, muita valvontaviranomaisia, lupaviranomaista ja yleistä etua valvovia viranomaisia.
Tosiseikat
Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta on myöntänyt Mäntsälän Lemmikkilehto Oy:lle ympäristöluvan 11.10.2016 § 139 koskien eläinten tuhkausta. Ympäristölupa on lainvoimainen. Ympäristöluvan lupamääräyksen 13 mukaan toiminnanharjoittajan on toimitettava edellistä vuotta koskeva vuosiyhteenveto Keski-Uudenmaan ympäristökeskukselle maaliskuun loppuun mennessä.
Toiminnanharjoittaja ei ole toimittanut ympäristöluvassa 11.10.2016 § 139 velvoitettua vuosiraporttia vuoden 2019 osalta valvontaviranomaiselle eikä jättänyt vastinetta annettuun määräaikaan mennessä.
Sovelletut oikeusohjeet
Ympäristönsuojelulaki (527/2014, YSL): 6, 52, 62, 175, 184, 185, 200 §;
Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen toimintasääntö (Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta 11.2.2020 § 15);
Uhkasakkolaki (1990/1113): 6 §