Perustelut
Asiaan liittyvät taustatiedot
Rohto Ayurveda Oy maahantuo elintarvikkeita, joita myydään eteenpäin ravintolisinä. Ravintolisiä markkinoidaan toimijan hallinnassa olevalla verkkosivustolla ja verkkokaupassa lääkkeellisillä väitteillä.
Ravintolisien markkinointiin liittyvästä lääkkeellisten väitteiden käytöstä on annettu kirjallinen korjauskehotus tarkastuksella 13.9.2021 (tarkastuskertomus 22.10.2021).
Havainnot
Seurantatarkastuksella 26.1.2022 (tarkastuspöytäkirja 4.2.2022) todettiin, että verkkosivustolla ja verkkokaupassa on edelleen elintarvikkeiden lääkkeellistä markkinointia. Pieni osa lääkkeellisiksi katsotuista väitteistä oli poistettu.
Asianosaisen kuuleminen
Toimijaa kuultiin 1.11.2021 päivätyllä kuulemiskirjeellä elintarvikelain 55 §:n mukaisen määräyksen antamisesta. Ensimmäisen päävelvoitteen mukaan toimijan tuli lopettaa elintarvikkeiden lääkkeellinen markkinointi välittömästi. Lääkkeelliset väitteet ja viittaukset tuli poistaa toimijan hallinnassa olevalta verkkosivustolta (ja verkkokaupasta) välittömästi.
Toimijan vastine kuulemiseen elintarvikelain § 55 mukaisesta määräyksestä vastaanotettiin 22.12.2021. Toimija kirjoittaa vastineessaan, että tuotteiden markkinoinnissa käytettyjen väitteiden perusteet on lisätty verkkosivuille komission sallimien numeroitujen väitteiden mukaisesti.
Todettiin, että toimija on täydentänyt verkkokaupassa markkinoimiaan tuotteita väitteillä, jotka perustuvat kasviperäisiä ainesosia koskeviin väitteisiin, joiden osalta komissio ei ole tehnyt päätöstä niiden hyväksymisestä tai hylkäämisestä. Kyseisiä väitteitä voi käyttää markkinoinnissa elintarvikealan toimijan omalla vastuulla, jos ne eivät muulla tavoin ole elintarvikelainsäädännön vastaisia. Lääkkeelliset väitteet, joissa elintarvikkeeseen liitetään ihmisen sairauksia ennalta ehkäiseviä, hoitavia tai parantavia ominaisuuksia, tai viitataan sellaisiin ominaisuuksiin, ovat elintarvikelainsäädännön vastaisia.
Elintarvikkeiden lääkkeellinen markkinointi on kiellettyä. Elintarvikealan toimija vastaa toiminnassaan siitä, että markkinoiduista elintarvikkeista annettavat tiedot eivät johda kuluttajaa harhaan.
Rohto Ayurveda Oy ei ole toiminut annettujen kehotusten mukaisesti. Elintarvikkeita markkinoidaan lääkkeellisillä väitteillä verkkosivustolla ja verkkokaupassa. Elintarvikkeiden lääkkeelliseen markkinointiin liittyvästä epäkohdasta on jouduttu antamaan toistuvasti kehotuksia, jolloin katsotaan, että epäkohtien poistamiseksi ja asioiden korjaamisen varmistamiseksi on tarpeen antaa elintarvikelain 55 §:ssä tarkoitettu määräys.
Ehdotus
Esittelijä
-
Miia Suurkuukka, terveysvalvonnanpäällikkö, miia.suurkuukka@tuusula.fi
Ympäristölautakunnan määräys
Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta antaa Rohto Ayurveda Oy:lle, Onkimaantie 3, 04660 Numminen, y-tunnus 3164195-1) seuraavan elintarvikelain 55 §:n mukaisen määräyksen.
Päävelvoite
- Elintarvikkeiden lääkkeellinen markkinointi tulee lopettaa välittömästi. Toimijan vastuulla olevalta verkkosivustolta (ja verkkokaupasta) on poistettava kaikki väitteet, joissa elintarvikkeeseen liitetään ihmisen sairauksia ennalta ehkäiseviä, hoitavia tai parantavia ominaisuuksia, tai viitataan sellaisiin ominaisuuksiin.
Määräaika
Päävelvoite tulee toteuttaa 30.4.2022 mennessä.
Ympäristölautakunnan edellä mainittu päätös tullaan määräämään noudatettavaksi mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, ellei valitusviranomainen toisin määrää.
Uhkasakko
Päävelvoitteen tehostamiseksi tullaan asettamaan 2 000 euron uhkasakko. Uhkasakko voidaan langettaa maksettavaksi, jos päävelvoitetta ei noudateta määräaikaan mennessä.
Perustelut määräyksen antamiselle
Elintarvikkeiden lääkkeellinen markkinointi on kiellettyä. Elintarvikealan toimija vastaa toiminnassaan siitä, että markkinoiduista elintarvikkeista annettavat tiedot ovat oikein ja eivät johda kuluttajaa harhaan.
Toimijan markkinoimat tuotteet ovat elintarvikkeita, eivät rohdosvalmisteita tai lääkkeitä. Elintarvikkeen markkinoinnissa käytetyn väitteen ei tule olla kuluttajaa harhaanjohtava tai esittää elintarvikkeella / ainesosalla olevan lääkkeellisiä vaikutuksia. Esimerkiksi elintarvikkeen markkinoinnissa mm. tulehduksiin viittaaminen "lievittää tulehduksia" tai "tulehduksia lievittävä vaikutus" on lainsäädännön tarkoittamaa elintarvikkeiden lääkkeellistä markkinointia ja / tai lääkkeellisiin vaikutuksiin viittaamista. Myös ilmaisut "tunnetun kolmen rohdon yhdistelmä" tai "on tehokas ja monipuolinen rohto" viittaavat lääkkeellisyyteen ja johtavat kuluttajaa harhaan.
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1169/2011 artiklan 7, 1 kohdan mukaan elintarviketiedot eivät saa johtaa harhaan, erityisesti liittämällä elintarvikkeeseen vaikutuksia tai ominaisuuksia, joita sillä ei ole. Artiklan 7, kohdan 2-3 mukaan elintarviketietojen on oltava oikeellisia ja elintarviketiedoissa ei saa antaa sellaista kuvaa, että elintarvikkeeseen liittyy ihmisen sairauksia ennalta ehkäiseviä, hoitavia tai parantavia ominaisuuksia, eikä viitata sellaisiin ominaisuuksiin.
Elintarvikelain 297/2021 § 6 momentin 1 mukaan toimijan on huolehdittava siitä, että elintarvikkeet tai niistä annettavat tiedot eivät johda kuluttajaa harhaan.
Yhteenveto
Elintarvikkeiden lääkkeellinen markkinointi on kiellettyä.
Rohto Ayurveda Oy on poistanut osan lääkkeellisistä väitteistä, mutta ei kaikkia. Toimija markkinoi edelleen myymiään elintarvikkeita lääkkeellisillä väitteillä.
Koska kaikkia epäkohtia ei ole korjattu kehotuksista huolimatta, on epäkohtien poistamiseksi tarpeen antaa elintarvikelain 55 §:ssä tarkoitettu määräys.
Täytäntöönpano
Päätöstä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, ellei valitusviranomainen toisin määrää.
Päätöksen perusteena olevat asiakirjat
- Tarkastuspöytäkirja 22.10.2021
- Kuulemiskirje 1.11.2021
- Toimijan vastine kuulemiseen 22.12.2021
- Tarkastuspöytäkirja 2.2.2022
Sovelletut oikeusohjeet
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1169/2011 artikla 7 ja 14
Elintarvikelaki 297/2021 1 §, 2 §, 6 §, 55 §, 71 §; 78 §
Hallintolaki 434/2003
Muutoksenhaku
Oikaisuvaatimusosoitus liitteenä.