Perustelut
Lausuntopyyntö
Vaasan hallinto-oikeus pyytää 22.11.2021 saapuneella kirjeellä lähetteellään Keski-Uudenmaan ympäristölautakunnan lausuntoa AA:n tekemästä valituksesta, joka koskee Keski-Uudenmaan ympäristölautakunnan päätöstä 8.10.2019 § 92 uhkasakon tuomitsemisesta.
Asian diaarinumero 20825/2021.
Valituksenalainen päätös
Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta on päätöksellään 8.10.2019 § 92 määrännyt uhkasakkolain (1113/1990) 10 §:n nojalla AA maksamaan ympäristölautakunnan päätöksessä 14.3.2017 § 30 asetetut kiinteät uhkasakot. Yhteensä tuomittiin maksettavaksi 9 000 euroa.
Päätös on annettu tiedoksi 2.6.2021.
Aikaisemmat päätökset
Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta on päätöksellä 14.3.2017 § 30 määrännyt toiminnanharjoittajaa järjestämään lannan varastoinnin ns. nitraattiasetuksen (Valtioneuvoston asetus eräiden maa- ja puutarhataloudesta peräisin olevien päästöjen rajoittamisesta 1250/2014) mukaiseksi kuuden kuukauden kuluessa päätöksen tiedoksisaannista (päävelvoite 1). Lisäksi toiminnanharjoittaja on velvoitettu levittämään pellolle kiinteistöllä sijaitsevan maapohjalle varastoidun lantakasan maanparannusaineena viimeistään 30.6.2017 (päävelvoite 2). Päävelvoitteiden tehostamiseksi on asetettu kiinteät uhkasakot. Päätös on lainvoimainen.
Ympäristökeskuksen suorittamalla tarkastuksella 1.10.2019 todettiin, että Keski-Uudenmaan ympäristölautakunnan määräyksen 14.3.2017 § 30 päävelvoitteita 1 ja 2 ei ole noudatettu.
Lisätiedot: ympäristötarkastaja Katja Koli p. 040 314 4874.
Ehdotus
Esittelijä
-
Marjo Alho, ympäristövalvontapäällikkö, marjo.alho@tuusula.fi
Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta päättää antaa valituksen johdosta Vaasan hallinto-oikeudelle seuraavan lausunnon:
Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta katsoo, että AA:n valitus tulee hylätä. Lautakunta viittaa hylkäämisperusteina lautakunnan päätöksessä 8.10.2019 § 92 ja 14.3.2017 § 30 esitettyihin asioihin sekä Vaasan hallinto-oikeudelle 8.7.2021 toimittamiin asiakirjoihin ja esittää lisäksi seuraavaa:
Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen suorittamalla tarkastuksella 1.10.2019 havaittiin, että kiinteistöllä on vanha puulaitainen siirtolava, jonka reunoja oli korotettu vesivanerilevyin. Lavalla oli lantaa ja kuiviketta. Lava ei ollut katettu tai katoksessa ja lavan alareunaa pitkin oli havaittavissa valumajälkiä. Kiinteistöllä ei ollut muuta lannan varastointiin tarkoitettua lavaa tai lantalaa.
Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta on 14.3.2017 § 30 määrännyt toiminnanharjoittajan levittämään maapohjalle varastoitu lantakasa 30.6.2017 mennessä. Toiminnanharjoittajalle myönnettiin lisäaikaa 15.10.2018 asti. Tarkastuksella 1.10.2019 havaittiin, että maapohjalla oleva lantakasa oli edelleen paikoillaan.
AA toteaa valituksessaan, että hän on ollut Fortumin asiakkaana 28.4.2017-28.2.2021. Hänen mukaansa lantakasa on jo täysin multaantunutta. AA:n mukaan Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen lantakasaksi luokittelema mäki on pelkkää savensekaista multamaata, joka on ajettu pihaan n. 20 vuotta sitten kun viereisen tien ojavarsia kaivettiin syvemmiksi. Hän myöntää korottaneensa kasaa arviolta n. 20 cm. AA:n mielestä hänellä ei ole lantakasaa, joka pitäisi siirtää muualle, joten uhkasakko on täysin aiheeton. Hän haluaa uhkasakon poistettavan aiheettomana.
AA ei valituksessaan kiistä lantakasan olemassaoloa. Hän myöntää varastoineensa lantaa muualla kuin lavalla.
AA ei valittanut lautakunnan päätöksestä 14.3.2017 § 30, jossa päävelvoitteet 1 ja 2 hänelle annettiin.
Uhkasakon tuomitseminen
Valituksenalainen päätös 8.10.2019 § 92 koskee uhkasakon tuomitsemista.
Uhkasakkolain 10 §:n mukaan uhkasakon asettanut viranomainen voi tuomita uhkasakon maksettavaksi, jos päävelvoitetta ei ole noudatettu eikä noudattamatta jättämiseen ole pätevää syytä. Edellytyksenä uhkasakon tuomitsemiselle maksettavaksi on, että uhkasakon asettamista koskeva päätös on lainvoimainen, jollei päätöstä ole säädetty tai määrätty noudatettavaksi muutoksenhausta huolimatta.
Keski-Uudenmaan ympäristölautakunnan päätös 8.10.2019 § 92 on lainvoimainen. Estettä uhkasakon tuomitsemiseen ei ole olemassa.
PYKÄLÄN TARKASTAMINEN JA HYVÄKSYMINEN
Pykälä tarkastetaan ja hyväksytään kokouksessa.