Perustelut
Asian vireille tulo ja taustatiedot
Salasauna (Y-tunnus 3148632-2) on aloittanut toimintansa elokuussa 2020 Asemanaukio 2, 04200 Kerava. Salasauna vuokraa tiloissa yleisölle avointa saunatilaa.
Terveydensuojelulain 13 §:n mukaan toiminnanharjoittajan on tehtävä viimeistään 30 vuorokautta ennen toiminnan aloittamista kirjallinen ilmoitus. Uuden toiminnan harjoittajan on ilmoitettava toiminnanharjoittajan vaihtumisesta kunnan terveydensuojeluviranomaiselle. Terveydensuojelulain 45 § mukaan terveydensuojeluviranomaisella on oikeus kyseisen lain mukaisten tehtävien suorittamiseksi tehdä tarkastuksia sekä teettää niihin liittyviä tutkimuksia. Keravalla terveydensuojelulain mukainen valvontaviranomainen on Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta.
Keski-Uudenmaan ympäristökeskus ei ole saanut toimijalta terveydensuojelulain 13 § mukaista toimijan vaihtumisilmoitusta. Kohteeseen ei ole päästy tarkastukselle toimijan vaihtumisen jälkeen.
Toimijalle lähetettiin tiedoksianto terveydensuojelulain rikkomisesta ensimmäisen kerran kirjattuna kirjeenä 11.1.2021, mutta kirjettä ei noudettu postista. Toisen kerran tiedoksianto terveydensuojelulain rikkomisesta lähetettiin haastemiehen välityksellä 8.2.2021. Tiedoksianto on vastaanotettu saantitodistuksella 9.3.2021. Tiedoksiannossa velvoitettiin toimija tekemään terveydensuojelulain 13 § mukainen toimijan vaihdosilmoitus 8.3.2021 mennessä. Toimija pyysi toimijan vaihdosilmoituksen tekemiselle lisäaikaa 26.3.2021 saakka. Toimija ei ole tehnyt toimijan vaihdosilmoitusta.
Toimijalle lähetettiin kuulemiskirje 25.5.2021. Kuulemiskirje vireillä olevasta päätöksestä on vastaanotettu saantitodistuksella 3.6.2021. Kuulemiskirjeessä toimijalle varattiin mahdollisuus esittää mielipiteensä asiasta kirjallisella vastineella ennen päätöksen tekoa. Kuulemiskirjeessä vastineen toimittamisen määräajaksi asetetiin 14 vuorokautta.
Huoneiston suurimmat puutteet:
-
Toimija ei ole tehnyt toimijanvaihdosilmoitusta
-
Toimija ei ole ilmoittanut sopivaa tarkastusajankohtaa
Toiminta tiloissa, joita ei ole ilmoitettu terveydensuojeluviranomaiselle ja joihin terveydensuojeluviranomainen ei pääse tarkastukselle voi aiheuttaa terveyshaittaa asiakkaille.
Yhteenveto
Neuvonnasta, opastuksesta ja kehotuksista huolimatta yleisölle avoin sauna Salasauna (3148632-2) osoitteessa Asemanaukio 2, 04200 Kerava, ei ole saattanut toimintaa säädösten mukaiseksi. Koska Salasauna ei ole itse ryhtynyt riittäviin toimenpiteisiin, on epäkohtien poistamiseksi tarpeen antaa terveydensuojelulain 51 §:ssä tarkoitettu määräys.
Terveydensuojelulain 13 §:n mukaan toiminnanharjoittajan on tehtävä viimeistään 30 vuorokautta ennen toiminnan aloittamista kirjallinen ilmoitus. Uuden toiminnanharjoittajan on ilmoitettava toiminnanharjoittajan vaihtumisesta kunnan terveydensuojeluviranomaiselle. Terveydensuojelulain 45 § mukaan terveydensuojeluviranomaisella on oikeus kyseisen lain mukaisten tehtävien suorittamiseksi tehdä tarkastuksia sekä teettää niihin liittyviä tutkimuksia. Keravalla terveydensuojelulain mukainen valvontaviranomainen on Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta.
Terveydensuojelulain 51 §:n mukaan kunnan terveydensuojeluviranomaisella on oikeus antaa yksittäisiä kieltoja ja määräyksiä, jotka ovat välttämättömiä terveyshaitan poistamiseksi tai sen ehkäisemiseksi.
Terveydensuojelulain 53 §:n mukaan, jos joku ryhtyy toimiin tämän lain tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten vastaisesti taikka lyö laimin tämän lain tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten mukaisen velvollisuutensa, valvontaviranomainen voi päätöksellään velvoittaa asianomaisen määräajassa oikaisemaan sen, mitä on oikeudettomasti tehty tai lyöty laimin.
Kuuleminen
Salasaunaa on kuultu 25.5.2021 päivätyllä kuulemiskirjeellä terveydensuojelulain 51 §:n mukaisesta määräyksestä ja uhkasakosta. Salasauna ei antanut vastinetta kuulemiskirjeeseen.
Lisätietoja: terveystarkastaja Petra Kivistö 040 314 4721
Ehdotus
Esittelijä
-
Miia Suurkuukka, terveysvalvonnanpäällikkö, miia.suurkuukka@tuusula.fi
Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta antaa seuraavan terveydensuojelulain 51 §:n mukaisen määräyksen Salasaunalle:
Päävelvoite A
Toimijan ( Salasauna (Y-tunnus 3148632-2) tulee tehdä terveydensuojelulain mukainen toimijanvaihdosilmoitus Keski-Uudenmaan ympäristökeskukseen.
Päävelvoite B
Toimijan (Salasauna (Y-tunnus 3148632-2) tulee ilmoittaa sopiva tarkastusajankohta Keski-Uudenmaan ympäristökeskukseen.
Määräaika
Päävelvoite A tulee toteuttaa 30.12.2021 mennessä.
Päävelvoite B tulee toteuttaa 30.12.2021 mennessä.
Uhkasakon määrääminen/tuomitseminen
Sekä päävelvoitteen A että päävelvoitteen B tehosteeksi asetetaan 2000 uhkasakko. Uhkasakko voidaan tuomita, jos päävelvoitetta A tai B ei noudateta määräaikaan mennessä.
Perustelut
Neuvonnasta, opastuksesta ja kehotuksista huolimatta Salasauna ei ole saattanut yleisen saunatilan toimintaa säädösten mukaisiksi. Koska Salasauna ei ole itse ryhtynyt riittäviin toimenpiteisiin, on epäkohtien poistamiseksi tarpeen antaa terveydensuojelulain 51 §:ssä tarkoitettu määräys.
Terveydensuojelulain 51 §:n mukaan kunnan terveydensuojeluviranomaisella on oikeus antaa yksittäisiä kieltoja ja määräyksiä, jotka ovat välttämättömiä terveyshaitan poistamiseksi tai sen ehkäisemiseksi. Terveydensuojelulain perusteella määräyksen tehosteeksi voidaan asettaa uhkasakko.
Terveydensuojelulain 45 § mukaan terveydensuojeluviranomaisella on oikeus kyseisen lain mukaisten tehtävien suorittamiseksi tehdä tarkastuksia sekä teettää niihin liittyviä tutkimuksia.
Täytäntöönpano
Päätöstä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, ellei valitusviranomainen toisin määrää.
Päätöksen perusteena olevat asiakirjat
1. Tiedoksianto terveydensuojelulain rikkomisesta 8.2.2021
2. Kuuleminen 25.5.2021
Sovelletut oikeusohjeet
Terveydensuojelulaki 763/1994 7 §, 13 §, 15 §, 45 §, 53 §, 54 §
Hallintolaki 434/2003 34 §