Perustelut
ASIA
Toiminta ja sen sijainti
Nurmijärven kunnan ympäristölautakunta on päätöksellään 17.10.2006 § 73 myöntänyt Asta Pekkalalle ympäristöluvan eläinsuojan toiminnalle. Lupa oikeuttaa uuden eläinsuojarakennuksen sekä lantalan rakentamisen. Tilalla on entuudestaan ollut navetta/vasikoiden juottamo ja kylmäkasvattamo sekä kuivalantala. Luvan mukaan uusiin ja vanhoihin eläinsuojiin saa yhteensä sijoittaa 160 lihanautaa ja 80 alle 6 kuukauden ikäistä vasikkaa. Eläinmäärää voidaan luvan mukaan muuttaa edellyttäen, että eläimistä tulevan lannan ja virtsan määrä ei ylitä edellä mainittujen eläinmäärien mukaista lannan ja virtsan tuottoa.
Maatalouskeskus sijaitsee Raalan kylässä, Nurmijärvellä. Talouskeskuksen pohjoisosan läpi menee Salmelan 1-luokan vedenhankintaa varten tärkeän pohjavesialueen (nro: 0154356) raja.
Lähimmät asuinkiinteistöt sijaitsevat noin 250 metrin päässä talouskeskuksesta.
Asian vireilletulo
Luvan haltija on vuonna 2019 ilmoittanut, että tilalle on tarkoitus rakentaa uusi eläinsuojarakennus (vasikkajuottamo), johon tulisi tilat 80 vasikalle. Vanha juottamo jäisi pois eläinkäytöstä ja toimisi lähinnä sairastilana. Toiminnanharjoittaja on ilmoittanut, että kokonaiseläinmäärä ja toiminnassa muodostuva lantamäärä ei muutoksen myötä nousisi luvan mukaisesta. Toiminnanharjoittaja on 4.3.2019 toimittanut selvityksen siitä, miten eläimet jatkossa jakaantuvat tilan eläinsuojiin.
Ympäristötarkastaja on 1.10.2021 suorittanut valvontasuunnitelman mukaisen määräaikaistarkastuksen tilalla. Tarkastuksella todettiin, että tilalle on rakennettu uusi vasikkajuottamo, jonka yhteyteen on rakennettu n. 30 m3 lietekaivo eläinsuojassa muodostuvalle lietelannalle. Tilan kokonaiseläinmäärä ei ole muuttunut, eikä toiminnassa ole tapahtunut muita muutoksia.
Valvontaviranomaisen näkemyksen mukaan Asta Pekkalan ympäristölupapäätöstä on tarpeen selventää ympäristönsuojelulain 92 §:n tarkoittamalla tavalla toiminnassa tapahtuneiden vähäisten muutosten vuoksi. Uusi eläinsuojarakennus on valmistunut loppuvuodesta 2020. Rakennus toimii vasikkajuottamona, jossa on tilat 80 vasikalle. Rakennuksen yhteyteen on rakennettu n. 30 m3 lietekaivo eläinsuojassa muodostuvalle lietelannalle.
Ehdotus
Esittelijä
-
Marjo Alho, ympäristövalvontapäällikkö, marjo.alho@tuusula.fi
Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta katsoo, että Asta Pekkalalle myönnettyä ympäristölupaa (17.10.2006 § 73) voidaan selventää ympäristönsuojelulain 92 §:n tarkoittamalla tavalla seuraavasti:
Lausuma
Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta toteaa, että toiminnan ympäristövaikutukset eivät muutu uuden vasikkajuottamon ja lietelantakaivon myötä. Eläinmäärä ei ole muuttunut, eikä toiminnassa muodostuva lantamäärä kasva luvan mukaisesta. Uudessa vasikkajuottamossa muodostuva kuivalanta varastoidaan tilalla jo olemassa olevassa kuivalantalassa. Lietelannalle on rakennettu uusi lietekaivo. Liete käytetään pellolla lannoitteena.
Vuonna 2006 myönnetyn ympäristöluvan (Nurmijärven ympäristölautakunta 17.10.2006 § 73) lupamääräykset kattavat toiminnassa tapahtuneet vähäiset muutokset. Muutoksesta ei aiheudu ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa aikaisemmin arvioidusta. Lupamääräyksiä ei siten ole tarpeen muuttaa.
Etäisyys lähimpään häiriintyvään kohteeseen (lähin naapurikiinteistöllä sijaitseva asumiseen tai loma-asumiseen tarkoitettu rakennus) on yli 300 m. Toiminnassa tapahtuneesta vähäisestä muutoksesta ei arvioida olevan vaikutuksia kenenkään oikeuteen tai etuun.
Lausuman perustelut
Lupaviranomainen voi toiminnanharjoittajan tai valvontaviranomaisen pyynnöstä saattaa ympäristöluvan tiedot ajan tasalle antamalla asiasta kirjallisen lausuman. Lausuma voidaan antaa, jos se on merkitykseltään selventävä eikä sillä muuteta luvan tosiasiallista sisältöä niin, että muutoksesta voisi aiheutua ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa taikka muutosta kenenkään oikeuteen tai etuun.
Asia on voitu ratkaista ympäristönsuojelulain 92 §:n mukaisella lausumalla. Muutos on merkitykseltään ainoastaan ympäristölupaa selventävä, eikä sillä muuteta luvan tosiasiallista sisältöä niin, että muutoksesta voisi aiheutua ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa taikka muutosta kenenkään oikeuteen tai etuun.
Ympäristönsuojelulain 92 §:n mukaisessa lausumassa ei voida antaa ympäristölupaan liittyviä uusia määräyksiä tai muuttaa entisiä. Lausunto perustuu hakijan selvityksessä esittämään ja ympäristötarkastaja havaintoihin. Ympäristölupaa ei ole tarpeen tarkentaa muilta osin.
KÄSITTELYMAKSU
Käsittelymaksu määräytyy ympäristönsuojeluviranomaisen taksan (Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta 10.11.2020 § 129) mukaisesti.
Lupien, ilmoitusten, valvonnan ja muiden asioiden käsittelystä perittävät maksut määräytyvät taksan maksutaulukon mukaisesti. Eläinsuojan ilmoituspäätös on 3 350 euroa. Luvan selventämisestä voidaan käsittelymaksu määrätä enintään 70 prosenttia vastaavan toiminnan lupapäätöksestä perittävää maksua pienemmäksi. Mikäli asian käsittelyn vaatima työmäärä on merkittävästi keskimääräistä vähäisempi voidaan käsittelymaksu määrätä enintään 50 prosenttia taksan 3 §:n mukaista maksua pienemmäksi. Milloin taksan soveltaminen johtaa asian luonne ja merkitys huomioon ottaen kohtuuttoman suureen maksuun, voidaan erityisistä syistä käsittelymaksu määrätä taksan 3 §:n mukaista maksua alhaisemmaksi. Asian käsittelystä perittävä maksu on laskettu seuraavasti; 3350*0,3=1005 -> 1005*0,5=502,5 -> 502,5*0,7=351,75 ja asian käsittelymaksu on 351,75 euroa.
SOVELLETUT OIKEUSOHJEET
Ympäristönsuojelulaki (527/2014): § 27, 34, 92, 172, 205, 206;
Tuusulan kunnan hallintosääntö (Tuusulan kunnanvaltuusto 10.12.2018 § 223);
Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen toimintasääntö (Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta 11.2.2020 § 15);
Ympäristönsuojeluviranomaisen taksan (Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta 10.11.2020 § 129)
MUUTOKSENHAKU
Maksuun saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeudelta.