Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta, kokous 14.12.2021

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 140 Lidl Suomi Ky, ympäristöluvan rauetus, Järvenpää. K-U ympla14.12.2021

TUUDno-2021-138

Aikaisempi käsittely

Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta, 13.4.2021

Valmistelija

Tanja Rajamäki, ympäristötarkastaja, tanja.rajamaki@tuusula.fi

Perustelut

Päätös Lidl Suomi Ky:n ympäristönsuojelulain (527/2014) 39 §:n mukaisesta hakemuksesta, joka koskee pakkausmuovin koneellista käsittelyä. Hakemus sisältää ympäristönsuojelulain 199 §:n mukaisen aloituslupahakemuksen. 

Luvan hakija:

Lidl Suomi Ky

Niittymäentie 7, 02200 Espoo

Toiminta ja sijainti:

Toiminta sijaitsee Lidl Suomi Ky:n jakelukeskuksessa Järvenpään yritysalue Boogiessa, os. Riffikatu 4, 04430 Järvenpää, kiinteistöllä 186-21-2131-1. Hakemuksen johdosta ehdotus ympäristöluvaksi on liitteenä. Toiminnan sijainti on osoitettu karttaliitteessä. 

Ehdotus

Esittelijä

Katariina Serenius

Keski-uudenmaan ympäristölautakunta päättää myöntää ympäristöluvan ja aloitusluvan Lidl Suomi Ky:lle pakkausmuovin koneelliselle käsittelylle Lidl Suomi Ky:n jakelukeskuksessa kiinteistöllä 186-21-2131-1, osoitteesa Riffikatu 4, 04430 Järvenpää.

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin.

Valmistelija

  • Tanja Rajamäki, ympäristötarkastaja, tanja.rajamaki@tuusula.fi

Perustelut

Asia 

Ympäristöluvan rauettaminen ympäristönsuojelulain (527/2014) 88 §:n nojalla. 

Ilmoituksen tekijä 

Lidl Suomi ky 

Laitos ja sijainti 

Toiminta sijaitsee Lidl Suomi Ky:n jakelukeskuksessa sisätiloissa Järvenpään yritysalue Boogiessa, os. Riffikatu 4, 04430 Järvenpää, kiinteistöllä 186- 21- 2131- 1. 

Lupaviranomainen 
Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta on lupaviranomainen ympäristönsuojelulain (527/2014) 34 §:n ja ympäristönsuojeluasetuksen (713/2014) 2 §:n kohdan 11 b perusteella. 

Ilmoituksen vireilletuloaika 

Ilmoitus toiminnan lopettamisesta on tullut 11.11.2021. 
 
Voimassa olevat päätökset 

Pakkausmuovin koneelliselle käsittelylle on myönnetty ympäristönsuojelulain mukainen ympäristölupa 13.4.2021 (Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta, § 40). Ympäristölupapäätöksen määräyksen 9 mukaan toiminnanharjoittajan on viipymättä ilmoitettava toiminnan merkittävistä muutoksista, toiminnanharjoittajan vaihtumisesta tai toiminnan pitkäaikaisesta keskeyttämisestä Keski-Uudenmaan ympäristökeskukselle, joka voi antaa asiaan liittyen tarvittavia määräyksiä. Lupamääräyksen 10 mukaan toiminnan lopettamisesta on ilmoitettava hyvissä ajoin, vähintään kolme kuukautta ennen lopettamisajankohtaa kirjallisesti Keski-Uudenmaan ympäristökeskukselle. Ympäristönsuojeluviranomainen antaa tarvittaessa lisämääräyksiä toiminnan lopettamiseksi tarvittavista toimista.  
 
Toimipaikalla on lisäksi jätelain 100 §:n mukainen rekisteröinti jätteen ammattimaisesta keräyksestä. Jätehuoltorekisteriin merkitseminen on tehty 14.1.2019. Rekisteröinti koskee seuraavien jätejakeiden ammattimaista keräystä: keräyspahvi (15101), muovikalvo (150102), PET-muovi (150102), lasi (200102), metallitölkit (150104), puujäte (170201), pakattu kaupan eläinperäinen elintarvike (200108), SER-jäte (160214) ja tuhottava paperi (200101).  

Ilmoitus toiminnan lopettamisesta 
 
Lidl Suomi ky on ilmoittanut 11.11.2021 sähköpostiviestillä, että ympäristölupaa (Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta 13.4.2021, § 40) koskeva koneellinen muovinlajittelu on lopetettu viime keväänä. Koneellista lajittelua ei testivaiheen jälkeen ole jatkettu, koska lajittelu ei toimitut aiotusti.  Muovinkäsittelylinjasto romutettiin. Koneellinen muovinlajittelu ei ollut tehokkaampi kuin manuaalinen. Testinä linjan läpi ajettu muovimäärä jäi lopulta vähäiseksi. 

Ilmoitus toiminnan lopettamisesta ei koske jätehuoltorekisteriin liittyvää ammattimaista jätteiden keräystoimintaa.

Asian käsittely 
 
Tarkastus 

Ottaen huomioon ilmoituksen tiedot ja harjoitetun toiminnan luonne, sijainti, kesto ja toiminnan vaikutukset ympäristöön, ei luvanvaraisen toiminnan lopettamiseen liittyvä tarkastus ole tässä tapauksessa tarpeellinen.  
 
Kuuleminen 

Ottaen huomioon ilmoituksen tiedot ja harjoitetun toiminnan luonne, sijainti, kesto ja toiminnan vaikutukset ympäristöön sekä alueen nykyinen maankäyttö ei asianosaisten kuuleminen tai lausuntopyynnöt ole tässä tapauksessa tarpeellista. 

Ehdotus

Esittelijä

  • Marjo Alho, ympäristövalvontapäällikkö, marjo.alho@tuusula.fi

Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta päättää ympäristönsuojelulain 88 §:n perusteella, että: 

  • Lidl Suomi ky:lle myöntämä ympäristölupa 13.4.2021 § 40 koskien pakkausmuovin koneellista käsittelyä lajittelulinjastossa kiinteistöillä 186- 21- 2131- 1, raukeaa; 
  • Asiassa ei ole tarpeen antaa toiminnan lopettamiseen liittyviä määräyksiä. 

Perustelut 
 
Ympäristönsuojelulain (527/2014) 88 §:n mukaan lupaviranomainen voi päättää luvan raukeamisesta, jos toiminnanharjoittaja ilmoittaa, että toiminta on lopetettu. Asia on käsiteltävä soveltuvin osin kuten lupahakemus.  

Asiassa ei ole tarpeen antaa ympäristönsuojelulain 94 §:n mukaisia lopettamisen jälkeisiä määräyksiä, kun otetaan huomioon harjoitetun toiminnan luonne, kesto, sijainti ja alueen nykyinen maankäyttö.  Ympäristölupapäätöksessä ei ole vaadittu ympäristönsuojelulain 59 §:n mukaisen jätevakuuden asettamista. Vakuus on jätetty vaatimatta, koska vakuudella katettavat kustannukset toimintaa lopetettaessa ovat jätteen määrä, laatu ja muut seikat huomioon ottaen arvioitu vähäisiksi. 

Käsittelymaksu 
 
Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta on 10.11.2020 § 129 hyväksynyt ympäristönsuojeluviranomaisen taksan. Käsittelymaksu määräytyy taksan liitteenä olevan maksutaulukon kohdan 27.1 mukaan ja on 330 euroa. 
 
Sovelletut oikeusohjeet 
 
Ympäristönsuojelulaki (527/2014): 5, 6, 7, 16, 17, 27, 34, 83, 85, 88, 94, 96, 172, 190, 191, 205 ja 206 §; 
Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) 2 §; 
Tuusulan kunnan hallintosääntö (Tuusulan kunnanvaltuusto 10.12.2018 § 150); 
Ympäristönsuojeluviranomaisen taksa (Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta, 10.11.2020 § 129); 

Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen toimintasääntö (Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta 11.5.2021 § 52). 

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin.

Tiedoksi

Päätösote/Lidl Suomi ky.  Asiaote / Uudenmaan ELY-keskus. Päätöskuulutus on nähtävillä Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen ja Järvenpään kaupungin sähköisillä ilmoitustauluilla 20.12.2021 - 26.1.2022.   

Muutoksenhaku

VALITUSOSOITUS

VALITUSVIRANOMAINEN

Tähän päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta.

VALITUSAIKA

Määräaika valituksen tekemiselle on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Tavallinen tiedoksianto

  • Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai kuulutuksen julkaisemisesta viranomaisen verkkosivuilla.
  • Päätöksen katsotaan tulleen viranomaisen tietoon kuitenkin kirjeen saapumispäivänä.
  • Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianomaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Todisteellinen tiedoksianto

  • Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jona päätös on luovutettu asianosaiselle tai hänen lailliselle edustajalleen.
  • Postitse saantitodistusta vastaan lähetetystä asiakirjasta katsotaan asianosaisen saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana.
  • Käytettäessä todisteellista sähköistä tiedoksiantoa päätös katsotaan annetun tiedoksi, kun asiakirja on noudettu viranomaisen osoittamalta palvelimelta, tietokannasta tai muusta tiedostosta.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

VALITUSOIKEUS on:

  • asianosaisella
  • rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät
  • toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät
  • valtion valvontaviranomaisella ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella
  • muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella.

VALITUSVIRANOMAINEN

Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Vaasan hallinto-oikeudelle.

Vaasan hallinto-oikeuden kirjaamon yhteystiedot

käyntiosoite:                        Korholmanpuistikko 43
postiosoite:                          PL 204, 65101 Vaasa
puhelin:                                029 56 42780
faksi:                                    029 56 42760
sähköposti:                          vaasa.hao@oikeus.fi
sähköinen asiointipalvelu:   https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet#/
aukioloaika:                         maanantaista perjantaihin kello 8.00 – 16.15.

VALITUKSEN MUOTO JA SISÄLTÖ

Vaasan hallinto-oikeudelle osoitettu valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

  • päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
  • miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
  • vaatimuksen perustelut;
  • mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valituskirjelmään on liitettävä:

  • valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
  • selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;
  • asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

OIKEUDENKÄYNTIMAKSU

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään.

PÖYTÄKIRJA

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen kirjaamosta.

Postiosoite:                            PL 60, 04301 Tuusula             
Käyntiosoite:                          Hyrylänkatu 8 C, Tuusula, 4. krs
Sähköpostiosoite:                  yaktoimisto@tuusula.fi
Puhelinnumero:                     (09) 87181 (vaihde)

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 9.00 – 15.00.

Asianosaiselle lähetettävään valitusosoitukseen merkitään lähettämispäivä:

Päätös on annettu asianosaiselle tiedoksi kirjeellä, joka on lähetetty ____________________

Päätös on annettu asianosaiselle tiedoksi sähköpostilla, joka on lähetetty suoraan tietojärjestelmästä (lähetyspäivä näkyy saatteessa).