Valtuusto, kokous 9.12.2024

Perustelut

Sivistysjohtajan viran aikaisempi hoitaja ja kansliapäällikön virkaa välillä 6.9.2021 - 20.8.2023 hoitanut Virpi Sailas jätti eropyynnön 26.6.2023. Valtuusto myönsi Sailakselle eron kansliapäällikön ja sivistysjohtajan viroista kokouksessaan 26.6.2023. Sivistysjohtajan virkaa on määräaikaisesti hoitanut 7.9.2021 alkaen vs. sivistysjohtaja Tiina Simons. Kansliapäällikön virka täytettiin toistaiseksi voimassa olevana 1.6.2024 alkaen. Tämän vuoksi on tarkoituksenmukaista täyttää myös sivistysjohtajan virka vakituisesti.

Sivistysjohtajan viran haettavaksi julistamisesta päättää hallintosäännön mukaan kunnanhallitus, ja valtuusto päättää viran täyttämisestä.

Kelpoisuusehdot sivistysjohtajan virkaan ovat soveltuva ylempi korkeakoulututkinto, hyvä käytännön kokemus sivistyksen toimialan asioista ja johtamiskokemus.

Virkaa täytettäessä tulee ottaa huomioon tasa-arvolain säännökset ja kunnallisesta ja hyvinvointialueen viranhaltijasta annetun lain 12 §:n syrjintäkielto sekä perustuslaissa säädetyt yleiset nimitysperusteet julkisiin virkoihin eli taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto.

Viran palkkaus ja palvelussuhteen ehdot määräytyvät kunnallisen yleisen virkaehto- ja työehtosopimuksen mukaan.

Kunnallisesta ja hyvinvointialueen viranhaltijasta annetun lain 4 §:n mukaan virkasuhteeseen ottaminen edellyttää julkista hakumenettelyä. Hakuaika on vähintään 14 kalenteripäivää siitä, kun ilmoitus on julkaistu kuntalain 108 §:ssä säädetyllä tavalla. Hakuilmoitus julkaistaan kunnan verkkopalvelujen ja työvoimahallinnon sivujen lisäksi muissa kunnan hyödyntämissä ilmoituskanavissa.

Kunnanhallitukselle ehdotetaan, että kunnanhallitus oikeuttaa pormestarin päättämään tarkemmin viran hakumenettelyistä.

Perustelut

Hallintosäännön 17 §:n mukaan Tuusulan kunnassa sivistyksen toimialuetta johtaa sivistysjohtaja. Sivistysjohtaja vastaa sivistyksen toimialueen toiminnasta ja taloudesta sekä johtaa ja kehittää toimintaa kansliapäällikön alaisuudessa.

Sivistysjohtajan viran aikaisempi hoitaja, ja kansliapäällikön virkaa välillä 6.9.2021 - 20.8.2023 hoitanut Virpi Sailas, jätti eropyynnön 26.6.2023. Valtuusto myönsi Sailakselle eron kansliapäällikön ja sivistysjohtajan viroista kokouksessaan 26.6.2023. Sivistysjohtajan virkaa on määräaikaisesti hoitanut 7.9.2021 alkaen vt. sivistysjohtaja Tiina Simons. Sivistysjohtajan virka täytetään vakituisesti, koska viran aikaisempi hoitaja on irtisanoutunut.

Kelpoisuusehdot sivistysjohtajan virkaan ovat soveltuva ylempi korkeakoulututkinto, hyvä käytännön kokemus sivistyksen toimialan asioista ja johtamiskokemus.

Virkaa täytettäessä tulee ottaa huomioon tasa-arvolain säännökset ja kunnallisesta ja hyvinvointialueen viranhaltijasta annetun lain 12 §:n syrjintäkielto sekä perustuslaissa säädetyt yleiset nimitysperusteet julkisiin virkoihin eli taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto.

Viran palkkaus ja palvelussuhteen ehdot määräytyvät kunnallisen yleisen virkaehto- ja työehtosopimuksen mukaan. Viran kokonaispalkka on 9098,74 euroa kuukaudessa.
 
Hakuprosessi

Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 4 §:n mukaan virkasuhteeseen ottaminen edellyttää julkista hakumenettelyä. Sivistysjohtajan virka on ollut julkisessa haussa ajalla 23.9.2024 – 13.10.2024. Ilmoitus julkaistiin kunnan verkkopalvelujen lisäksi työvoimahallinnon, Rekrytointi.com:n, Kuntarekryn ja LinkedIn-verkkopalvelussa. 

Muodollisten kelpoisuusvaatimusten lisäksi hakuilmoituksessa todettiin, että tehtävän täyttämisessä arvostetaan strategista ja ihmislähtöistä johtamisotetta, kykyä hahmottaa laajoja kokonaisuuksia, aktiivista kuntalaislähtöistä kehittämisotetta, hyviä yhteistyö- ja vuorovaikutustaitoja, aikaansaavuutta, innostavaa otetta sekä kuntakentän verkostojen tuntemusta.

Sivistysjohtajan virkaa haki hakuajan aikana 29 henkilöä, joista 19 hakijaa täytti viran kelpoisuusvaatimukset. Hakijoista laadittiin ansiovertailu, jonka perusteella haastatteluryhmä kutsui 4 henkilöä (Hanna-Kaisa Ellonen, Tiina Simons, Marianne Liimatainen ja Tuomo Pesonen) ensimmäiselle haastattelukierrokselle. 

Haastattelut pidettiin 21.10.2024. Kunnanhallituksen kokouksessaan 16.9.2024 nimeämään haastatteluryhmään kuuluivat pormestari Kalle Ikkelä, valtuuston puheenjohtaja Jari Immonen, apulaispormestarit Arto Lindberg ja Anna Yltävä, kunnanhallituksen jäsenet Ari Nyman ja Outi Huusko sekä henkilöstöjohtaja Satu Kuivasto. 

Haastatteluryhmä päätti yksimielisesti lähettää kaksi hakijoista henkilöarviointeihin. Henkilöarviointeihin lähetettiin Tiina Simons ja Marianne Liimatainen. Henkilöarvioinnit toteutti Eezy Personnel Oy.  

Henkilöarviointeihin osallistuneille hakijoille järjestettiin toinen haastattelukierros 11.11.2024. Haastattelijoina toimivat kunnanhallituksen nimeämän haastatteluryhmän jäsenet. Hakijat esittelivät haastattelussa ennakkoon valmistelevansa tehtävän, jonka perusteella haastatteluryhmä vertaili hakijoiden kokemusta sivistyksen toimialueen asioista sekä johtamiskokemusta.

Lopullinen ansiovertailu suoritettiin kahden kärkihakijan kasvatustieteen maisteri Tiina Simonsin ja kasvatustieteen maisteri Marianne Liimataisen välillä.

Sivistysjohtajan virkaan kuuluva johtamistyö on erittäin monialaista ja vaativaa. Sivistyksen toimialue järjestää varhaiskasvatuksen, opetuksen, lukiokoulutuksen, vapaan sivistystyön, kulttuurin, alueellisen nuorisotyön sekä liikunnan ja vapaa-ajan palvelut. Toimialueeseen kuuluu myös Tuusulan ruokapalvelut. Henkilöstöä toimialueella on noin 1 500.  Sivistysjohtaja vastaa toimialueensa kokonaisvaltaisesta palvelujen järjestämisestä ja taloudesta sekä strategisesta ja toiminnallisesta kehittämisestä.  Sivistysjohtaja johtaa palveluverkon uudistamista ja harjoittaa kunnan edunvalvontaa verkostoissa oman toimialueensa asioiden osalta.  Sivistysjohtaja toimii kunnan johtoryhmän jäsenenä ja osallistuu aktiivisesti koko kunnan kehittämiseen. Sivistysjohtajan virassa menestyminen edellyttää vankkaa ja monialaista johtamiskokemusta sivistyksen toimialueen asioista ja näyttöä onnistuneesta sivistyksen toimialueen strategisesta johtamisesta ja kehittämisestä, aktiivisesta verkostoyhteistyöstä sekä ihmislähtöisestä johtamisotteesta. 

Haastatteluiden ja henkilöarviointien perusteella kummankin kärkihakijan johtamisotteessa on nähtävissä erinomaiset valmiudet strategiseen ajatteluun, kokonaisuuksien hallintaan ja ihmislähtöiseen johtamiseen, mitkä antavat hyvät edellytykset menestyä virassa. Molemmat hakijat ovat rekrytointiprosessin aikana osoittaneet olevansa yhteistyötaitoisia ja esiintymiskykyisiä johtamisen ammattilaisia. Molemmat hakijat ovat osoittaneet myös hyvää ymmärrystä poliittisessa ympäristössä toimimisesta. Kun vertaillaan kelpoisuusehtojen (hyvä käytännön kokemus sivistyksen toimialan asioista ja johtamiskokemus), mukaista kokemusta ja osaamista, on Simonsilla selkeästi pidempi ja monipuolisempi kokemus ja osaaminen kuin Liimataisella. 

Hakemusasiakirjoihin, haastatteluihin, henkilöarviointiin ja suosittelijoiden arvioihin perustuvan kokonaisarvion perusteella katsotaan, että hakijoista Simonsilla on parhaat edellytykset hoitaa edellä kuvattuja virkaan kuuluvia tehtäviä. Tuusulan kunta on vetovoimainen ja kasvava sivistyksen kärkikunta, mikä edellyttää sivistysjohtajalta kykyä johtaa palveluverkkouudistusta, toimia aktiivisesti verkostoissa ja nopeasti muuttuvassa toimintaympäristössä sekä johtaa strategisella otteella ihmisten kautta. Simonsilla on usean vuoden kokemus vaativista johtamis- ja kehittämistehtävistä sivistyksen toimialueella, monialainen kokemus sivistyksen toimialueen asioista ja kuntalaislähtöisestä kehittämisestä. Simonsilla on erinomaiset näytöt sisäilmatyön ja palveluverkkouudistuksen strategisesta johtamisesta ja aktiivisesta toimimisesta kuntakentän verkostoissa. Haastatteluiden ja henkilöarviointien perusteella Simons soveltuu myös henkilökohtaisilta ominaisuuksiltaan erinomaisesti tehtävään.

Haastatteluryhmä on 12.11. 2024 kokouksessaan päättänyt esittää edellä esitettyyn kokonaisarvioon perustuen, että sivistysjohtajan virkaan esitetään valittavaksi kasvatustieteen maisteri Tiina Simons.