Kunnanhallitus, kokous 25.11.2024

§ 422 Virkojen perustaminen vuodelle 2025

TUUDno-2024-1963

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Kari Ora, talousjohtaja, kari.ora@tuusula.fi

Perustelut

Vuoden 2025 talousarvioesityksen henkilöstösuunnitelma sisältää esitykset uusien virkojen perustamisesta. Hallintosäännön mukaan valtuusto päättää virkojen perustamisesta ja lakkauttamisesta sekä määräaikaisten virkojen täyttämisestä toistaiseksi voimassa olevana.

Pormestari, kansliapäällikkö ja kunnan johtoryhmä ovat käsitelleet henkilöstösuunnitelmaa kokouksissaan. Pormestari tekee esityksensä kunnanhallitukselle henkilöstösuunnitelmaksi vuonna 2025.

Joidenkin lakisääteisten ja työvoimakriittisten tehtävien osalta rekrytoinnit tulee käynnistää jo ennen valtuuston 9.12.2025 talousarviokäsittelyä, jotta virat voidaan täyttää jo tammikuussa tai mahdollisimman pian. Näitä virkoja ovat:

  • Kotouttamisohjaaja
  • Maahanmuuttokoordinaattori
     

Muiden virkojen perustamisesta vuodelle 2025 valtuusto päättää kokouksessaan 9.12.2025 talousarvioesityksen henkilöstösuunnitelman käsittelyn yhteydessä.

Alla on lueteltu perustettavat virat 1.1.2025 alkaen toimialueittain, palvelualueittain ja lyhyine perusteluineen:

Kasvu ja ympäristö

Yhdyskuntatekniikka/Kunnallistekniikan suunnittelu
Projektipäällikkö 1.4.2025
​​​​​Perustelu:
Yhdyskuntatekniikan investointien läpiviennin varmistaminen tontin luovutusten mahdollistamiseksi. Kohteet muuttuvat jatkuvasti laajemmiksi ja monimutkaisemmiksi suunnittelukokonaisuuksiksi, jotka vaativat usean eri alan erikoisammattisosaamista. Projektipäällikkö koordinoi yhdyskuntatekniikan investointien hankkeita ja projekteja. 
Virkasuhde on tarpeen perustaa, jolloin toimenkuvaa voidaan tarvittaessa muokata joustavammin julkisen vallankäytön puolelle, kuten lupien käsittelyyn.

Alla on lueteltu perustettavat virat 1.8.2025 alkaen lyhyine perusteluineen:

Sivistys

Oppiminen/Lukio
Erityisopettajan virka,1.8.2025-
Perustelut: 
Lukion opiskelijamäärän tuleva kasvu vaatii resurssin lisäämistä.
 
Oppiminen
Erityisopettaja 1.8.2025-
Perustelut: 
Erityisopettajan virka (EMO-ryhmä). Tunne-elämän haasteisten oppilaiden määrän kasvu.
 
Oppiminen/Lukio
Tuntiopettaja (3 kpl) 1.8.2025-
Perustelut: 
Lukion opiskelijamäärän nousee arviolta 800 opiskelijaan ja tuntiresurssi kasvaa (mukana tuntikehyksessä).

Oppiminen
S2-opettaja (3 kpl) 1.8.2025-
Perustelut: 
Monikulttuuristen oppilaiden määrän kasvu.


Oppiminen/Perusopetus
Tuntiopettaja, 1.8.2025-
Perustelut: 
Perusopetuksen tuntiopettaja (oma äidinkieli)

Alla on lueteltu määräaikaiset virat, jotka täytetään määräaikaisesti voimassa olevina:

Oppiminen/Perusopetus
Erityisluokanopettaja (1.1.2025- 31.7.2025)
Perustelut
Nykyisen määräaikaisuuden jatko. Vammaisopetuksen oppilaiden määrän lisääntyminen.

Asian liitteessä virat ja työsuhteet on virhe varhaiskasvatuksen palveluohjaajan tehtävän osalta. Liitteessä on mainittu, että ko. tehtävä on työsopimussuhteinen, mutta se täytyy perustaa virkana. Virassa käytettään julkista valtaa ja tehdään valituskelpoisia päätöksiä.  

Ehdotus

Esittelijä

Kalle Ikkelä, pormestari, kalle.ikkela@tuusula.fi

Kunnanhallitus päättää

  • perustaa seuraavat virat 1.8.2025 alkaen: erityisopettaja (2 kpl), tuntiopettaja (4 kpl), S2-opettaja (3 kpl)
  • täyttää seuraavat määräaikaiset virat määräaikaisina 1.1.-31.7.2025: erityisluokanopettaja

ehdottaa valtuustolle, että 

VALTUUSTO päättää

  • perustaa seuraavat virat 1.4.2025 alkaen: projektipäällikkö
  • perustaa maahanmuuttokoordinaattorin viran siten, että virka voidaan täyttää 1.1.2025 alkaen.
  • ​​​kotouttamisohjaajan määräaikaisen viran siten, että virka voidaan täyttää 1.1.2025 alkaen 31.12.2026 saakka
     

Lisäksi kunnanhallitus päättää, että

  • maahanmuuttokoordinaattorin ja kotouttamisohjaajan virkojen rekrytointi voidaan poikkeuksellisesti avata haettavaksi jo ennen valtuuston päätöstä, mutta virkavalinnat voidaan tehdä vasta valtuuston virkojen perustamista koskevan päätöksen jälkeen.

Päätös

Kunnanhallitus päätti

  • palauttaa asian uudelleen valmisteluun

Kokouskäsittely

Käsittelyn aikana esittelijä ehdotti asian palauttamista takaisin valmisteluun. Kunnanhallitus päätti hyväksyä ehdotuksen yksimielisesti. 

Valmistelija

  • Kari Ora, talousjohtaja, kari.ora@tuusula.fi

Perustelut

Vuoden 2025 talousarvioesityksen henkilöstösuunnitelma sisältää esitykset uusien virkojen perustamisesta. Hallintosäännön mukaan valtuusto päättää virkojen perustamisesta ja lakkauttamisesta sekä määräaikaisten virkojen täyttämisestä toistaiseksi voimassa olevana.

Pormestari, kansliapäällikkö ja kunnan johtoryhmä ovat käsitelleet henkilöstösuunnitelmaa kokouksissaan. Pormestari tekee esityksensä kunnanhallitukselle henkilöstösuunnitelmaksi vuonna 2025.

Joidenkin lakisääteisten ja työvoimakriittisten tehtävien osalta rekrytoinnit tulee käynnistää jo ennen valtuuston 9.12.2025 talousarviokäsittelyä, jotta virat voidaan täyttää jo tammikuussa tai mahdollisimman pian. Näitä virkoja ovat:

  • Kotouttamisohjaaja
  • varhaiskasvatuksen palveluohjaaja
  • Maahanmuuttokoordinaattori
     

Muiden virkojen perustamisesta vuodelle 2025 valtuusto päättää kokouksessaan 9.12.2025 talousarvioesityksen henkilöstösuunnitelman käsittelyn yhteydessä.

Alla on lueteltu perustettavat virat 1.1.2025 alkaen toimialueittain, palvelualueittain ja lyhyine perusteluineen:

Sivistys

Varhaiskasvatus
Palveluohjaaja 1.1.2025
Perustelut, palveluohjaajan tulee olla virkasuhteinen.  

Kasvu ja ympäristö

Yhdyskuntatekniikka/Kunnallistekniikan suunnittelu
Projektipäällikkö 1.4.2025
​​​​​Perustelu:
Yhdyskuntatekniikan investointien läpiviennin varmistaminen tontin luovutusten mahdollistamiseksi. Kohteet muuttuvat jatkuvasti laajemmiksi ja monimutkaisemmiksi suunnittelukokonaisuuksiksi, jotka vaativat usean eri alan erikoisammattisosaamista. Projektipäällikkö koordinoi yhdyskuntatekniikan investointien hankkeita ja projekteja. 
Virkasuhde on tarpeen perustaa, jolloin toimenkuvaa voidaan tarvittaessa muokata joustavammin julkisen vallankäytön puolelle, kuten lupien käsittelyyn.
 

Sivistys

Alla on lueteltu perustettavat virat 1.8.2025 alkaen lyhyine perusteluineen:
Oppiminen/Lukio
Erityisopettajan virka,1.8.2025-
Perustelut: 
Lukion opiskelijamäärän tuleva kasvu vaatii resurssin lisäämistä.
 
Oppiminen
Erityisopettaja 1.8.2025-
Perustelut: 
Erityisopettajan virka (EMO-ryhmä). Tunne-elämän haasteisten oppilaiden määrän kasvu.
 
Oppiminen/Lukio
Tuntiopettaja (3 kpl) 1.8.2025-
Perustelut: 
Lukion opiskelijamäärän nousee arviolta 800 opiskelijaan ja tuntiresurssi kasvaa (mukana tuntikehyksessä).

Oppiminen
S2-opettaja (3 kpl) 1.8.2025-
Perustelut: 
Monikulttuuristen oppilaiden määrän kasvu.


Oppiminen/Perusopetus
Tuntiopettaja, 1.8.2025-
Perustelut: 
Perusopetuksen tuntiopettaja (oma äidinkieli)

Alla on lueteltu määräaikaiset virat, jotka täytetään määräaikaisesti voimassa olevina:

Oppiminen/Perusopetus
Erityisluokanopettaja (1.1.2025- 31.7.2025)
Perustelut
Nykyisen määräaikaisuuden jatko. Vammaisopetuksen oppilaiden määrän lisääntyminen.

Varhaiskasvatuksen palveluohjaaja esityksen korjaus

Asian käsittelyssä kunnanhallituksen kokouksessa 18.11.2024 § 403 liitteessä virat ja työsuhteet huomattiin virhe varhaiskasvatuksen palveluohjaajan tehtävän osalta. Liitteessä oli mainittu, että ko. tehtävä on työsopimussuhteinen, mutta se täytyy perustaa virkana. Virassa käytettään julkista valtaa ja tehdään valituskelpoisia päätöksiä. Asia palautettiin valmisteluun.

Sivistyslautakunta on kokouksessaan 19.11.2024 § 106 asiassa Muutos sivistyksen TA2025 esitykseen varhaiskasvatuksen palveluohjaajan tehtävästä - varhaiskasvatuksen palveluohjaajan virka, päättänyt korjata esitystään kunnanhallitukselle.Kasvatus- ja sivistyslautakunta päätti esittää kunnanhallitukselle, että esitys varhaiskasvatuksen palveluohjaajan tehtävästä 1.1.2025 muutetaan varhaiskasvatuksen palveluohjaajan viraksi 1.1.2025. Lisäksi kasvatus- ja sivistyslautakunta päätti tarkastaa ja hyväksyä pöytäkirjan tämän asian osalta välittömästi kokouksessa. 

Ehdotus

Esittelijä

  • Kalle Ikkelä, pormestari, kalle.ikkela@tuusula.fi

Kunnanhallitus päättää

  • perustaa seuraavat virat 1.8.2025 alkaen: erityisopettaja (2 kpl), tuntiopettaja (4 kpl), S2-opettaja (3 kpl),
  • varhaiskasvatuksen palveluohjaajan virka 1.1.2025 alkaen (1 kpl)
  • täyttää seuraavat määräaikaiset virat määräaikaisina 1.1.-31.7.2025: erityisluokanopettaja


ehdottaa valtuustolle, että 

VALTUUSTO päättää

  • perustaa seuraavat virat 1.4.2025 alkaen: projektipäällikkö
  • perustaa maahanmuuttokoordinaattorin viran siten, että virka voidaan täyttää 1.1.2025 alkaen.
  • ​​​kotouttamisohjaajan määräaikaisen viran siten, että virka voidaan täyttää 1.1.2025 alkaen 31.12.2026 saakka
     

Lisäksi kunnanhallitus päättää, että

  • maahanmuuttokoordinaattorin ja kotouttamisohjaajan virkojen rekrytointi voidaan poikkeuksellisesti avata haettavaksi jo ennen valtuuston päätöstä, mutta virkavalinnat voidaan tehdä vasta valtuuston virkojen perustamista koskevan päätöksen jälkeen.

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin. 


Muutoksenhaku

Päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 136 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.