Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta, kokous 16.5.2023

§ 66 Jätelain mukaisen hallintopakkomääräyksen noudattaminen, valvontatoimien päättäminen, Nurmijärvi

TUUDno-2022-1246

Aikaisempi käsittely

Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta, 14.2.2023

Valmistelija

Katja Koli, ympäristötarkastaja, katja.koli@tuusula.fi

Perustelut

Asia

Jätelain 126 §:n mukainen hallintopakkomääräys Nurmijärvellä sijaitsevan kiinteistön liittämiseksi järjestettyyn jätteenkuljetukseen.

Asian vireilletulo

Nurmijärven kunnan jätehuoltoviranomainen, Jätelautakunta Kolmenkierto, on laittanut jätelain 134 §:n nojalla valvonta-​asian vireille Nurmijärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaisessa, ​jona toimii Keski-​Uudenmaan ympäristölautakunta, ​kiinteistön liittämiseksi järjestettyyn jätteenkuljetukseen.

Asian valvontatietoja

Jätelautakunta Kolmenkierto on 4.1.2022 päivätyllä kirjeellä kehottanut kiinteistön haltijaa liittymään kiinteistöittäiseen jätteenkuljetukseen.

Kiinteistön omistaja on 2.2.2022 kirjatulla hakemuksella hakenut vapautusta kunnallisesta jätteenkuljetuksesta Jätelautakunnalta. Jätelautakunta on tehnyt asiassa päätöksen 37/14.4.2022. Jätehuoltosuunnittelija on päättänyt hylätä kiinteistöä koskevan hakemuksen. Päätöstä perustellaan mm. sillä, että jätehuollon järjestämisvelvollisuudesta ei voida myöntää vapautusta. Asunnon käyttöaste, syntyvän jätteen määrä, laatu tai jätteen käsittely eivät ole perusteita jätehuollosta vapauttamiselle.

Kiinteistöä ei kielteisestä päätöksestä huolimatta ole liitetty jätteenkuljetukseen eikä päätöksestä valitettu valitusviranomaiselle. Jätelautakunta on siten pannut asian vireille päätöksellään 19.5.2022 § 39 Keski-​Uudenmaan ympäristölautakunnassa, siirtämällä asian käsittelyn jätelain valvontaviranomaiselle.

Käsittely Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksessa

Keski-​Uudenmaan ympäristökeskus on lähettänyt 19.8.2022 päivätyn kehotuskirjeen kiinteistön omistajalle. Omistaja on toimittanut 26.8.2022 päivätyn vastineen, jossa hän ilmoittaa, että hän on hakenut poikkeamista liittymisvelvollisuudesta, koska sekajätettä ei synny. Eikä hän vastineen perusteella ole liittymässä, koska hänellä ei synny sekajätettä.

Kiinteistön omistajalle on sähköpostitse ilmoitettu, että jätehuoltoviranomainen on käsitellyt hänen hakemuksensa ja asiassa tehtiin kielteinen päätös, eli hänen tulee liittyä kiinteistöittäiseen jätteenkuljetukseen.

Koska aikaisemmasta kehotuskirjeestä puuttui määräaika, johon mennessä kiinteistö olisi tullut liittää kiinteistöittäiseen jätteenkuljetukseen, kiinteistön omistajalle lähetettiin uusi 30.12.2022 päivätty kehotuskirje. Kiinteistön omistajaa kehotettiin liittämään kiinteistö järjestettyyn jätteenkuljetukseen 26.1.2023 mennessä ja toimittamaan kopio liittymissopimuksesta Keski-​Uudenmaan ympäristökeskukseen 1.2.2022 mennessä.

Kiinteistön omistaja on 30.12.2022 toimittanut vastineen, jossa hän toteaa, että hän voi anoa vapautusta liittymisvelvollisuudesta koska sekajätettä ei muodostu.

Kehotus-​ ja kuulemiskirjeessä todetaan, että kehotuksen ja sen määräajan noudattamatta jättäminen tulee käynnistämään jätelain (646/2011) mukaiset hallintopakkotoimet ja että mahdollisen määräyksen tehosteeksi voidaan asettaa jätelain 129 §:n ja uhkasakkolain 6 §:n mukainen tehoste.

Kiinteistön omistaja ei määräaikaan mennessä ilmoittanut liittyneensä jätteenkuljetukseen eikä Keski-Uudenmaan ympäristökeskukseen ei ole toimitettu kopiota liittymissopimuksesta.

Jätelautakunnalta 30.1.2023 saadun tiedon mukaan kiinteistö ei heidän rekisteritietojensa mukaan ole liittynyt järjestettyyn jätteenkuljetukseen. 

Ehdotus

Esittelijä

Marjo Alho, ympäristövalvontapäällikkö, marjo.alho@tuusula.fi

Salassapidettävät tiedot poistettu.

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin.

Valmistelija

  • Katja Koli, ympäristötarkastaja, katja.koli@tuusula.fi

Perustelut

Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta on päätöksellään 14.2.2023 § 23 antanut kiinteistön omistajalle jätelain 126 §:n mukaisen määräyksen kiinteistön 543-403-5-292 liittämiseksi kiinteistöittäiseen jätteenkuljetukseen. Kiinteistön omistaja on saanut tiedon päätöksestä 1.3.2023 ja velvoitteen määräaika on umpeutunut 1.4.2023.

Seuranta

Jätehuoltoviranomainen on 14.4.2023 vahvistanut, että kiinteistö on liitetty järjestettyyn jätteenkuljetukseen. Lautakunnan päätöksen päävelvoitetta on siten noudatettu. Asian käsittely voidaan lopettaa.

Ehdotus

Esittelijä

  • Marjo Alho, ympäristövalvontapäällikkö, marjo.alho@tuusula.fi

Keski-​Uudenmaan ympäristölautakunta päättää lopettaa hallintopakkopäätöstä (14.2.2023 § 23) koskevan valvonta-asian käsittelyn.

Päätöksen perustelut

Keski-Uudenmaan ympäristölautakunnan päätöksen 14.2.2023 § 23 päävelvoitetta on noudatettu.  

Sovelletut oikeusohjeet

Jätelaki (646/2011): 24, 28, 122, 126 §;

Hallintolaki (434/2003): 34 §

Jätelautakunta Kolmenkierron alueen jätehuoltomääräykset (7.4.2022 § 25): 4, 6, 7, 45 §

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-​oikeudelta. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä.

Tiedoksianto

Päätösote:

-          Kirje: asianosainen

-          Sähköisesti: Jätelautakunta Kolmenkierto, jatelautakunta@hameenlinna.fi / uhkasakkolain 19 §:n mukaisen merkinnän poistamista varten; Maanmittauslaitos, ​kirjaamo@maanmittauslaitos.fi

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin.

Tiedoksi

Asianosainen. Jätelautakunta Kolmenkierto. Maanmittauslaitos. 

Muutoksenhaku

VALITUSOSOITUS

VALITUSVIRANOMAINEN

Tähän päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta.

VALITUSAIKA

Määräaika valituksen tekemiselle on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Tavallinen tiedoksianto

  • Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai kuulutuksen julkaisemisesta viranomaisen verkkosivuilla.
  • Päätöksen katsotaan tulleen viranomaisen tietoon kuitenkin kirjeen saapumispäivänä.
  • Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianomaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Todisteellinen tiedoksianto

  • Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jona päätös on luovutettu asianosaiselle tai hänen lailliselle edustajalleen.
  • Postitse saantitodistusta vastaan lähetetystä asiakirjasta katsotaan asianosaisen saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana.
  • Käytettäessä todisteellista sähköistä tiedoksiantoa päätös katsotaan annetun tiedoksi, kun asiakirja on noudettu viranomaisen osoittamalta palvelimelta, tietokannasta tai muusta tiedostosta.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

VALITUSOIKEUS on:

  • asianosaisella
  • rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät
  • toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät
  • valtion valvontaviranomaisella ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella
  • muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella.

VALITUSVIRANOMAINEN

Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Vaasan hallinto-oikeudelle.

Vaasan hallinto-oikeuden kirjaamon yhteystiedot

käyntiosoite:                        Korholmanpuistikko 43
postiosoite:                          PL 204, 65101 Vaasa
puhelin:                                029 56 42780
faksi:                                    029 56 42760
sähköposti:                          vaasa.hao@oikeus.fi
sähköinen asiointipalvelu:   https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet#/
aukioloaika:                         maanantaista perjantaihin kello 8.00 – 16.15.

VALITUKSEN MUOTO JA SISÄLTÖ

Vaasan hallinto-oikeudelle osoitettu valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

  • päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
  • miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
  • vaatimuksen perustelut;
  • mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valituskirjelmään on liitettävä:

  • valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
  • selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;
  • asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

OIKEUDENKÄYNTIMAKSU

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään.

PÖYTÄKIRJA

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen kirjaamosta.

Postiosoite:                            PL 60, 04301 Tuusula             
Käyntiosoite:                          Hyrylänkatu 8 C, Tuusula, 4. krs
Sähköpostiosoite:                  yaktoimisto@tuusula.fi
Puhelinnumero:                     (09) 87181 (vaihde)

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 9.00 – 15.00.

Asianosaiselle lähetettävään valitusosoitukseen merkitään lähettämispäivä:

Päätös on annettu asianosaiselle tiedoksi kirjeellä, joka on lähetetty ____________________

Päätös on annettu asianosaiselle tiedoksi sähköpostilla, joka on lähetetty suoraan tietojärjestelmästä (lähetyspäivä näkyy saatteessa).