Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta, kokous 16.5.2023

Perustelut

As Oy Kirjastokatu 4 (Kirjastokatu 4, 04410 Järvenpää) on 1980-luvulla rakennettu betonielementtirunkoinen neljäkerroksinen kerrostalo, jonka alakerroksessa sijaitsee aiemmin päiväkotikäytössä ollut toimitila. Taloyhtiön asunnon A 7 asukas laittoi 7.12.2022 terveydensuojeluun vireille asuntoa koskevan terveyshaittaepäilyn. Asukas oli kokenut alakerroksen toimitilaa palvelevasta ilmanvaihtolaitteistosta 
asunnon makuuhuoneeseen kantautuvan käyntiäänen haitallisen voimakkaaksi. Haittaa aiheuttava ilmanvaihtolaitteisto sijaitsee asunnon A 7 makuuhuoneen yläpuolella ja kyseisen ilmanvaihtolaitteiston kunnossapidosta vastaa alakerroksen toimitilan osakkeenomistaja (Järvenpään kaupunki).

Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen terveystarkastaja teki terveyshaittaepäilyn vuoksi 16.12.2022 terveydensuojelulain mukaisen tarkastuksen asunnossa A 7. Tarkastuksessa tehtyjen melumittausten ja aistinvaraisten havaintojen perusteella todettiin, että asunnon makuuhuoneeseen kantautui toimenpiderajan ylittävää ilmanvaihtokoneen aiheuttamaa melua. Laitteen kunnossapidosta vastaavalle annettiin kehotus poistaa terveyshaitta 28.2.2023 mennessä. Ilmanvaihtolaitteistolle tehtiin huoltotoimenpiteitä ja käyntiaikamuutoksia meluhaitan poistamiseksi, mutta Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen terveystarkastajan 16.3.2023 tekemässä jälkivalvontatarkastuksessa todettiin, että toimenpiteet eivät olleet poistaneet ilmanvaihtolaitteiden makuuhuoneeseen aiheuttamaa meluhaittaa.

Terveydellisiä olosuhteita koskeva lainsäädäntö

Terveydensuojelulain tarkoituksena on väestön ja yksilön terveyden ylläpitäminen ja edistäminen sekä ennalta ehkäistä, vähentää ja poistaa sellaisia elinympäristössä esiintyviä tekijöitä, jotka voivat aiheuttaa terveyshaittaa.

Terveydensuojelulain 26 §:n mukaan asunnon ja muun sisätilan sisäilman puhtauden, lämpötilan, kosteuden, melun, ilmanvaihdon, valon, säteilyn ja muiden vastaavien olosuhteiden tulee olla sellaiset, ettei niistä aiheudu asunnossa tai sisätilassa oleskeleville terveyshaittaa.

Terveydensuojelulain 27 §:n mukaan: Jos asunnossa tai muussa oleskelutilassa esiintyy melua siten, että siitä voi aiheutua terveyshaittaa asunnossa tai muussa tilassa oleskelevalle, toimenpiteisiin haitan poistamiseksi tai rajoittamiseksi on ryhdyttävä viipymättä.

Terveydensuojelulain mukaan kunnan terveydensuojeluviranomaisella on oikeus antaa yksittäisiä kieltoja ja määräyksiä, jotka ovat välttämättömiä terveyshaitan poistamiseksi tai sen ehkäisemiseksi.

Kunnan terveydensuojeluviranomainen voi tehostaa tämän lain nojalla antamaansa kieltoa tai määräystä uhkasakolla.

Kuuleminen

Keski-Uudenmaan ympäristökeskus varasi 21.3.2023 päivätyllä asiakirjalla Järvenpään kaupungille, asunnon A 7 asukkaalle ja As Oy Kirjastokatu 4:lle mahdollisuuden tulla kuulluksi päätösesityksen johdosta. Kuulemisessa ei annettu vastineita.

Yhteenveto

Terveydensuojeluviranomainen voi antaa määräyksiä, jotka ovat välttämättömiä terveyshaitan poistamiseksi tai sen ehkäisemiseksi. As Oy Kirjastokatu 4:n asunnossa A 7 on todettu ilmanvaihtolaitteiston melusta aiheutuva terveyshaitta. Ilmanvaihtolaitteiston kunnossapidosta vastaava ei poistanut meluhaittaa annetusta kehotuksesta huolimatta. Tästä johtuen on tarpeellista, että terveydensuojeluviranomainen määrää epäkohdasta vastuussa olevan poistamaan asunnossa A 7 todetun terveyshaitan. Terveysvalvonnalla on syytä epäillä, että terveyshaitan poistamiseksi tarvittavat korjaukset eivät toteudu kohtuullisessa ajassa ilman määräystä.

Ehdotus

Esittelijä

Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta antaa Järvenpään kaupungille seuraavan terveydensuojelulain 27 §:n mukaisen määräyksen:

Päävelvoite

As Oy Kirjastonkatu 4:n asunnon A 7 makuuhuoneen yläpuolella sijaitsevan ilmanvaihtolaitteiston kunnossapidosta vastuussa olevan tahon tulee poistaa laitteiston käytöstä asunnon A 7 makuuhuoneeseen aiheutuva terveyshaitta. Ilmanvaihtolaitteisto ei saa aiheuttaa asunnon A 7 makuuhuoneeseen sosiaali- ja terveysministeriön asumisterveysasetuksen toimenpiderajoja ylittävää melua.

Määräaika
Päävelvoitteen edellyttämät toimenpiteet tulee tehdä viipymättä, mutta kuitenkin viimeistään 30.6.2023 mennessä.

Uhkasakko
Päävelvoitteen tehosteeksi asetetaan 6000 €:n uhkasakko.

Perustelut

Asunnossa A 7 on todettu terveydensuojelulain tarkoittama terveyshaitta, joka tulee poistaa.

Asunnon tai muun oleskelutilan terveydellisten olosuhteiden todentamiseen pienitaajuisen sisämelun osalta sovelletaan sosiaali- ja terveysministeriön asumisterveysasetuksen liitteen 2 taulukon 2 toimenpiderajoja. Pienitaajuisen melun toimenpiderajat koskevat tiloja, jotka on tarkoitettu nukkumiseen.

Täytäntöönpano

Päätöstä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, ellei valitusviranomainen toisin määrää.

Sovellettu lainsäädäntö ja oikeusohjeet

Terveydensuojelulaki 763/1994

Terveydensuojeluasetus 1280/1994

Asumisterveysasetus 545/2015

Asumisterveysasetuksen soveltamisohje 2016

Uhkasakkolaki 1113/1990

Hallintolaki 434/2006 

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen voi hakea muutosta valittamalla Helsingin Hallinto-oikeuteen.

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin.

Merkittiin tiedoksi, että terveysvalvonnan päällikkö Miia Suurkuukka poistui tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 17:10.