Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta, kokous 8.2.2022

§ 5 Osallistuva budjetointi 2022

TUUDno-2021-2055

Aikaisempi käsittely

Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta, 21.9.2021

Valmistelija

Katja Repo, yhteisömanageri, katja.repo@tuusula.fi
Heidi Hagman, kehittämispäällikkö, heidi.hagman@tuusula.fi

Perustelut

Osallistuvaa budjetointia on tehty Tuusulassa kuntatasoisesti vuodesta 2018. Vuonna 2018 jaossa oli 40 000 euroa, ja vuosina 2019, 2020 ja 2021 asukkaat saivat päättää 100 000 euron käytöstä. Osallistuvan budjetoinnin viides kierros käynnistyy 20.9.2022. Vuoden 2022 osallistuvaan budjetointiin esitetään 100 000 euron budjettia, joka jaetaan Koko Tuusulan ja asuinalueiden kesken asukasluvun suhteessa (Koko Tuusula 30 000 euroa, Hyrylä 22 000 euroa, Etelä-Tuusulan kylien alue 15 000 euroa, Kellokoski 10 000 euroa, Riihikallio 10 000 euroa ja Jokela 13 000 euroa).

Käynnistyvän osbu-kierroksen aikana kiinnitetään erityishuomiota aliedustettuina olevien ryhmien aktivoimiseen ja äänestysehdotusten laatuun.  
 
OSBU 2022 -prosessin vaiheet 

  • Ideahaku 20.9. - 24.10.2021 
  • Jatkokehittäminen 10. - 24.11.2021 
  • Virtuaaliset yhteiskehittämisen pajat 10.11. ja 11.11.2021 
  • Jokelan yhteiskehittämisen paja 16.11.2021 
  • Kellokosken yhteiskehittämisen paja 18.11.2021 
  • Hyrylän ja eteläisen Tuusulan yhteiskehittämisen paja 24.11.2021 
  • Äänestys 10.1. - 6.2.2022 
  • Tulosten julkistus viikolla 6 
  • Toteutus 1.3. - 31.12.2022 

 Asukkailta ja yhteisöiltä pyydetään asuinalueiden viihtyvyyttä, osallisuutta ja yhteisöllisyyttä lisääviä ideoita. Ideoita voi jättää sähköisesti, paperilomakkeilla, puhelimitse ja pop up -ideapajoissa.  Käytössä on sähköinen osallistumisalusta ositteessa osallistu.tuusula.fi. 

Ehdotus

Esittelijä

Heidi Hagman, kehittämispäällikkö, heidi.hagman@tuusula.fi

Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta päättää 

  • merkitä tiedokseen osallistuvan budjetoinnin 2022 toteutusprosessin 
  • ehdottaa kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että osallistuvan budjetoinnin määräraha vuonna 2022 on 100 000 euroa.  
  • että osallistuvan budjetoinnin määräraha jakautuu koko Tuusulan ja alueiden välillä seuraavasti 
    • Koko Tuusula 30 000 euroa
    • Alueet 70 000 euroa asukasluvun suhteessa 
      • Hyrylä 22 000 (2021: 22 000)  
      • Jokela 13 000 (2021: 13 000)  
      • Kellokoski 10 000 (2021: 10 000)  
      • Etelä-Tuusulan kylät 15 000 (2021: 15 000)  
      • Riihikallio 10 000 (2021: 10 000)

Päätös

Esitys hyväksyttiin. 

Yhteisömanageri Katja Repo esitteli lautakunnalle. osallistuvaa budjetointia 2022.

Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta, 17.12.2021

Valmistelija

Heidi Hagman, kehittämispäällikkö, heidi.hagman@tuusula.fi
Katja Repo, yhteisömanageri, katja.repo@tuusula.fi

Perustelut

Osallistuva budjetointi (osbu) on vuosittain toistuva asukkaiden tapa päättää mihin osa verorahoista käytetään.

Osbu 2022 -budjetti

Valtuusto vahvisti 13.12. vuoden 2022 osbu-budjetiksi 100 000 euroa, joka jaetaan Koko Tuusulan ja asuinalueiden kesken asukasluvun suhteessa (Koko Tuusula 30 000 euroa, Hyrylä 22 000 euroa, Etelä-Tuusulan kylien alue 15 000 euroa, Kellokoski 10 000 euroa, Riihikallio 10 000 euroa ja Jokela 13 000 euroa).

Osbu 2022 -prosessin vaiheet

Ideahaku 20.9. - 24.10.2021

Jatkokehittäminen 10. - 24.11.2021

Virtuaaliset yhteiskehittämisen pajat 10.11. ja 11.11.2021

Jokelan yhteiskehittämisen paja 16.11.2021

Kellokosken yhteiskehittämisen paja 18.11.2021

Hyrylän ja eteläisen Tuusulan yhteiskehittämisen paja 24.11.2021

Äänestys 10.1. - 6.2.2022

Tulosten julkistus viikolla 6

Toteutus 1.3. - 31.12.2022

Tuusulalaisilta 551 ideaa jatkokehitykseen

Asukkailta ja yhteisöiltä pyydettiin asuinalueiden viihtyvyyttä, osallisuutta ja yhteisöllisyyttä lisääviä ideoita. Ideoita saattoi jättää sähköisesti ositteessa osallistu.tuusula.fi, paperilomakkeilla, puhelimitse ja pop up -ideapajoissa. Kunnan asiantuntijat ottivat kantaa ja vastasivat kaikkien saatujen 551 idean toteuttamismahdollisuuksiin sähköisellä osallistumisalustalla.

Ideoita jatkokehitettiin yhdessä asukkaiden kanssa jatkojalostuspajoissa marraskuussa ja niille laadittiin kustannusarviot tammikuussa alkavaa äänestystä varten. Ideoiden etenemismahdollisuuksiin osallistuvassa budjetoinnissa vaikuttaa muun muassa määrärahat ja ajalliset resurssit.

Ideoista 229 luokiteltiin suoraan jatkojalostukseen eteneviksi ja 109 idean toteuttamismahdollisia arvioitiin marraskuun jatkokehityksessä. Ideoista 213 ei ensimmäisen arvion mukaan edennyt osallistuvassa budjetoinnissa. Osa näistä ideoista etenee jo osana muita projekteja tai niiden kustannukset ylittävät määrärahan. Osa ideoista ei ole myöskään kunnan päätettävissä tai niiden toteuttaminen ei onnistu vuoden 2022 aikana.

Marraskuun jatkokehityksessä asukkaat, yhteisöt ja kunnan asiantuntijat laativat ideoiden toteuttamissuunnitelmia ja kustannusarvioita yhdessä. Kaksi tilaisuuksista järjestettiin virtuaalisina ja kolme fyysisesti toteutettavina jatkojalostuspajoina. Pajoissa sai kehittää haluamiaan ideoita ja keskustella niiden toteuttamisvaihtoehdoista kunnan työntekijöiden kanssa. Jokaiselle äänestykseen etenevälle ehdotukselle on laadittu alustava projekti- ja toteutussuunnitelma.

Äänestys käynnistyy tammikuussa

Osallistuvan budjetoinnin äänestysaika on 10.1. - 6.2.2022. Äänestykseen etenevien äänestysehdotusten määrä on selvillä viikolla 51. Osbu-äänestysliite jaetaan jokaiseen tuusulalaiseen kotiin kunnan asukaslehden mukana tammikuun alussa.

Ehdotus

Esittelijä

Heidi Hagman, kehittämispäällikkö, heidi.hagman@tuusula.fi

Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta päättää

  • merkitä tiedoksi osallistuvan budjetoinnin tilannekatsauksen.

Päätös

Merkittiin tiedoksi. 

Valmistelija

  • Katja Repo, yhteisömanageri, katja.repo@tuusula.fi
  • Heidi Hagman, kehittämispäällikkö, heidi.hagman@tuusula.fi

Perustelut

Osbu 2022 -prosessin vaiheet 

  • Ideahaku 20.9. - 24.10.2021
  • Ideoiden arviointi 20.9. - 9.11.2021
  • Jatkokehittäminen yhdessä asukkaiden ja yhteisöjen kanssa 10. - 24.11.2021
  • Äänestysehdotusten viimeistely 25.11.-21.12.2021
  • Äänestys 10.1. - 6.2.2022
  • Tulosten julkistus 8.2.2022 klo 15
  • Toteutus 1.3. - 31.12.2022

Määrärahan jakautuminen

Vuonna 2022 alueiden kokonaisbudjetti on 100 000 euroa, joka jakautuu koko Tuusulan ja asuinalueiden kesken asukasluvun suhteessa:

  • Koko Tuusula 30 000 euroa,
  • Hyrylä 22 000 euroa,
  • Etelä-Tuusulan kylien alue 15 000 euroa,
  • Kellokoski 10 000 euroa,
  • Riihikallio 10 000 euroa ja
  • Jokela 13 000 euroa.

Osallistuvan budjetoinnin äänestys 10.1. - 6.2.2022

Osallistuvan budjetoinnin äänestyksessä oli valittavana ennätykselliset 188 erilaista äänestysehdotusta liikunnan, luonnon, harrastusten, liikenteen, kulttuurin ja yhteisöllisyyden aiheista. Ehdotuksista 66 koski koko Tuusulaa ja muut jakautuivat Jokelan, Kellokosken, Hyrylän, Riihikallion ja Etelä-Tuusulan kylien alueiden kesken. Äänestysehdotukset laadittiin marraskuussa avoimissa yhteiskehittämisen pajoissa asukkaiden syksyllä antamista ideoista.

Äänioikeutetut ja äänestystavat

Kaikki 12 vuotta täyttäneet tuusulalaiset saivat äänestää osallistuvassa budjetoinnissa. Äänestää saattoi yhtä tai useampaa ehdotusta niin monella alueella kuin halusi. Alueiden määrärahoja ei voinut kuitenkaan ylittää.

Sähköinen äänestys osoitteessa osallistu.tuusula.fi edellytti tunnistautumista esim. pankkitunnuksilla. Oppilaat käyttivät äänestyksessä Wilma-tunnuksiaan.  
Tuettu äänestys oli mahdollista kirjastoissa ja TuusInfon asiakaspalvelupisteissä niiden aukioloaikoina. 

Pop up -äänestyspisteitä järjestettiin eri puolilla Tuusulaa koronaturvallisesti. Pop up-äänestyspisteistä viestittiin kunnan sähköisessä tapahtumakalenterissa tapahtumat.tuusula.fi. Tunnistautuminen tapahtui henkilötodistuksella.

Äänestystulos, annettu äänimäärä ja äänestysprosentti

Äänestystulos julkaistaan 8.2. klo 15 Facebook-livelähetyksessä. Äänestystuloksesta julkaistaan tiedote tilaisuuden jälkeen.

Annettujen äänien määrä ja äänestysprosentti saadaan tietää äänestyksen päätyttyä.

Osallistuvan budjetoinnin viestintä ja markkinointi

Osallistuvan budjetoinnin viestintä ja markkinointi on toteutettu monikanavaisesti eri kohderyhmät huomioiden. Viestinnässä ja markkinoinnissa on hyödynnetty tiedotteita, verkkosivuja, tapahtumakalenteria, sosiaalisen median julkaisuja, yhdistyskirjeitä, asukaslehteä, Wilma- ja Daisy-viestejä, tapahtumia ja tilaisuuksia, sähköposteja, kadunvarsimainontaa (vain idea-vaiheessa) ja lehti-ilmoituksia. Lisäksi toteutettiin osbu-äänestysliite (osallistumisen taidetta), joka jaettiin jokaiseen tuusulalaiseen kotiin kunnan asukaslehden mukana tammikuun alussa.

Lasten ja nuorten osallistumismahdolllisuuksista on viestitty tuusulalaisten koulujen opettajille ja korostettu osallistuvan budjetoinnin olevan opetussuunnitelman mukaista demokratiakasvatusta. Luokkia on kannustettu osallistumaan arpomalla yhdelle osallistuneista luokista luokkaretkipäivä.

Erityisryhmien osallistumisen mahdollisuuksia on edistetty mm. jalkautumalla palveluihin (kehitysvammaisten Kettunen, sosiaalisen kuntoutuksen ja kuntouttavan työtoiminnan Tuusulan työtoimintakeskus, asumispalveluyksikkö Mutterimaja, maahanmuuttajien Suomen kielen pulinakerhot) ja fasilitoimalla ideointia ja äänestystä osana yksiköiden normaalia toimintaa.

Tutkimusyhteistyö Tampereen yliopiston kanssa

Tuusula tekee osallistuvan budjetoinnin tutkimusyhteistyötä Tampereen yliopiston kanssa. Tutkimusyhteistyö käynnistyi vuonna 2021. Äänestykseen osallistuneille tarjotaan mahdollisuutta osallistua kyselytutkimukseen, jonka tutkimustuloksia tullaan hyödyntämään osallistuvan budjetoinnin kehittämistyössä.

---
Kokouksessa yhteisömanageri Katja Repo esitteli asiaa. 

Ehdotus

Esittelijä

  • Heidi Hagman, kehittämispäällikkö, heidi.hagman@tuusula.fi

Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta päättää

  • merkitä tiedokseen osallistuvan budjetoinnin äänestystuloksen.

Päätös

Merkittiin tiedoksi.