Perustelut
Vireilletulo
Keski-Uudenmaan ympäristökeskukseen on tehty 16.12.2019 vettymähaitasta kirjallinen vireillepano, jonka mukaan Tuusulassa ilmoittajan naapurikiinteistöltä ohjataan hulevesiä ja peltojen kuivatusvesiä ilmoittajan omistamalle kiinteistölle 858-417-12-199. Vireillepanon mukaan viereisen peltoalueen 858-417-12-241 avo-ojat ovat kasvaneet umpeen, jonka seurauksena peltoalueen pohjoispuolella sijaitsevalta metsäpalstalta 858-417-13-20 tuleva oja purkaa vedet ensin peltoalueen 858-417-12-241 avo-ojaan, josta vedet tulvivat ilmoittajan kiinteistölle 858-417-12-199. Metsäojituksen purkupaikka sijaitsee noin 10 metrin päässä ilmoittajan kiinteistön 858-417-12-199 ja peltoalueen 858-417-12-241 rajasta.
Vireillepanon mukaan myös kiinteistön 858-417-12-199 koillisnurkassa vesi kerääntyy samalla tavalla, mutta sillä erotuksella, ettei sinne ohjata vesiä metsäpalstojen läpi, vaan vesi kerääntyy umpeen kasvaneiden avo-ojien estäessä purkautumisen suunnitellusti. Vireillepanon liitteenä olevaan karttaan on merkitty ongelmapaikat, joihin vesi kerääntyy ja tulvii ilmoittajan kiinteistölle 858-417-12-199.
Keski-Uudenmaan ympäristökeskus käsittelee vireillepanoasiaa vesilain (587/2011) mukaisena vettymähaitta-asiana.
ASIAN KÄSITTELY
Asianosaisten selvittäminen
Vireillepanoa koskevan kiinteistön 858-417-12-199 länsi-, etelä- ja itäpuolella on kiinteistön 858-417-12-241 peltoalueita, jotka omistaa Tuusulan kunta.
Yksityisten omistajien kiinteistöiltä 858-417-13-19 ja 858-417-13-20 laskee vanha oja kiinteistön 858-417-12-241 pohjoisrajalla sijaitsevaan avo-ojaan. Kiinteistöillä 858-417-13-19 ja 858-417-13-20 on rajaojaa Tuusulan kunnan omistaman kiinteistön 858-417-12-241 kanssa.
Tarkastus 15.1.2020
Asiassa tehtiin 15.1.2020 tarkastus, josta laadittiin 22.1.2020 päivätty tarkastuskertomus. Vettymähaitat on todettu tarkastuksella kiinteistön 858-417-12-199 luoteis- ja koillisosissa. Ympäristötarkastaja on tarkastuksella saatujen tietojen perusteella katsonut, että kiinteistön 858-417-12-199 länsirajalla rajaojan kaivu- ja perkauskustannukset tulee jakaa tasan kiinteistöjen 858-417-12-199 ja 858-417-12-241 omistajien kesken tai kiinteistönomistajien keskinäisen sopimuksen mukaisesti, koska rajaojasta hyödynsaajia ovat molemmat. Tarkastuskertomukseen kirjattiin, että kiinteistöjen 858-417-12-199 ja 858-417-12-241 omistajien tulee toimittaa Keski-Uudenmaan ympäristökeskukseen kirjallinen sopimus kiinteistön 858-417-12-199 länsirajalla sijaitsevan avo-ojan kaivu- ja perkaustyöstä.
Tarkastuksella ilmoittaja kertoi voivansa kustannuksellaan kaivaa kiinteistön 858-417-12-199 itärajalle avo-ojan. Tuusulan kunnan maankäyttöinsinööri antoi tarkastuksella ilmoittajalle luvan siirtää kustannuksellaan avo-oja rajalle.
Asian käsittely tarkastuksen 15.1.2020 jälkeen
Ojien kaivusta ja kaivukustannusten jakamisesta käytiin keväällä 2020 osapuolten kesken keskustelua. Tuusulan kunnan mittausteknikon 12.8.2020 viestin mukaan Tuusulan kunta on tehnyt alueen osalta vesienjohtamissuunnitelmaa ja kunta aloittaa suunnitelman valmistumisen jälkeen neuvottelut maanomistajien kanssa ojien ja putkitusten rakentamislupien osalta.
Asian ilmoittaja kertoi 10.11.2020, että vettymähaitta-asiassa ei ole tapahtunut mitään edistymistä vuoden aikana ja hän halusi, että asia viedään Keski-Uudenmaan ympäristölautakunnan päätettäväksi. Asiassa sovittiin uusi tarkastus.
Tarkastus 25.11.2020
Tarkastuksella ilmoittaja kertoi kaivaneensa syyskuussa 2020 kiinteistönsä rajaojia auki. Tarkastuksella todettiin, että ilmoittaja oli kaivanut kiinteistön 858-417-12-199 länsirajalla kiinteistön 858-417-12-241 välisen rajaojan auki ja ojan perkausmassat olivat sijoitettu ojan molemmin puolin tasan. Ojan kaivu oli lopetettu kiinteistön 858-417-12-199 lounaisnurkalle. Ojan perkaamisen johdosta kiinteistön 858-417-12-199 luoteiskulmassa tai länsirajalla ei todettu vettymähaittaa ja ojassa virtasi vesi hyvin. Tarkastuksella Tuusulan kunnan edustajat kertoivat, että kunta tulee perkaamaan ilmoittajan perkaaman ojan jälkeisen ojaosuuden kiinteistöllään 858-417-12-241, kun maa jäätyy.
Tarkastuksella todettiin, että vedet johtuvat tämän jälkeen kiinteistöjen 858-417-12-223 ja 858-417-12-87 välistä rajaojaa pitkin eteenpäin. Tarkastuksella todettiin, että 858-417-12-223 ja 858-417-12-87 välinen rajaoja oli hyväkuntoinen ja vedet johtuivat ojaa pitkin hyvin. Tuusulan kunnan mittausteknikko kertoi, että kunta uusii kustannuksellaan alapuolella olevien kahden kiinteistön pihatieliittymärummut ja mitoittaa rummut vastaamaan veden virtausmääriä.
Kiinteistön 858-417-12-241 pohjoispuolisen rajaojan tarkastus
Tarkastuksella käveltiin kiinteistöjen 858-417-12-241, 858-417-13-19 ja 858-21-9903-2 välinen rajaoja päästä päähän. Ojassa seisoi paikoin vesi. Oja oli huonokuntoinen, eikä se johtanut vesiä mihinkään suuntaan. Kunnan mittausteknikko kertoi, että kunta on tehnyt alueella vaaitusmittauksia ja oja saadaan perattua siten, että vedet johtuvat länteen päin, jossa vedet virtaisivat Tuusulan kunnan kiinteistöllä 858-417-12-190 sijaitseviin lampiin, johon johdetaan myös ns. Iltalenkki -nimisen asemakaava-alueen hulevedet.
Tarkastuksella todettiin, että kiinteistön 858-417-13-19 ojan pientareella kasvavia puita tulisi poistaa ennen ojan perkaamista. Kiinteistön 858-417-13-19 omistaja kertoi voivansa poistaa ojan pientareelta ojan perkaamista haittaavia puita. Tarkastuksella keskusteltiin, että Tuusulan kunta ja kiinteistöjen 858-417-13-19 omistajat sopivat ojan perkaamisesta ja sen ajankohdasta.
Kiinteistön 858-417-12-199 itärajalla tehdyt kaivutyöt
Ilmoittaja sai tarkastuksella 15.1.2020 Tuusulan kunnalta luvan siirtää kiinteistönsä itäpuolella sijaitsevan avo-ojan rajalle. Tarkastuksella todettiin, että ilmoittaja oli perannut kiinteistöllä 858-417-12-241 sijaitsevaa rasitetien idänpuoleista tienvarsiojaa auki. Avo-oja päättyi eteläpäässä kiinteistön 858-417-12-198 luoteiskulmalle ja vesi seisoi ojassa. Avo-ojaa oli kaivettu myös kiinteistön 858-417-12-199 kaakkoiskulmalta noin 35 m rajaa pitkin pohjoisen suuntaan. Ilmoittaja kertoi jatkavansa ojan kaivuuta, kun on kuivempaa.
Tuusulan kunnan ilmoitus 9.12.2020
Tuusulan kunnan mittausteknikko ilmoitti, että kunta on 9.12.2020 perannut ojan ilmoittajan kiinteistön 858-417-12-199 lounaiskulmalta kohti Tiensuuntietä kiinteistöllä 858-417-12-241. Ilmoituksen liitteenä oli valokuvia peratusta ojasta.
Tarkastus 21.5.2021
Tarkastuksella todettiin, että kiinteistön 858-417-12-199 länsirajalla vedet virtasivat raja-ojaa pitkin hyvin, eikä kiinteistöllä 858-417-12-199 todettu vettymähaittaa. Rajaojan jälkeen vedet virtasivat kiinteistöllä 858-417-12-241 joulukuussa 2020 perattua avo-ojaan pitkin, jatkaen virtausta kiinteistöjen 858-417-12-223 ja 858-417-12-87 välistä rajaojaa pitkin eteenpäin.
Ilmoittaja ei ollut siirtänyt avo-ojaa kiinteistön 858-417-12-199 koilliskulmassa rajalle, eikä perannut vanhaa kiinteistöllään sijaitsevaan avo-ojaa tai jatkanut kaivamaansa avo-ojaa pohjoiseen päin.
Kuuleminen
Keski-Uudenmaan ympäristökeskus on varannut 16.6.2021 päivätyllä kuulemiskirjeellä hallintolain (434/2003) 34 §:n mukaisesti asianosaisille tilaisuuden antaa kirjallisen mielipiteen ja selityksen vireillepanokirjelmän ja tarkastuskertomusten johdosta, sekä Keski-Uudenmaan ympäristölautakunnalle esitettävästä ratkaisuehdotuksesta ja ehdotuksen perusteluista. Kuulemiseen ei jätetty vastineita.
Ehdotus
Esittelijä
-
Saku Nurminen, vs. ympäristövalvontapäällikkö, saku.nurminen@tuusula.fi
Ympäristölautakunta päättää lopettaa vireillepanoa koskevan asian käsittelyn. Lautakunta katsoo tarkastusten 25.11.2020 ja 21.5.2021 perusteella, ettei asiassa ole tarpeen antaa vesilain (587/2011) mukaisia määräyksiä.
Päätösesityksen perustelut
Vireillepano koskien kiinteistön 858-417-12-199 luoteiskulman vettymähaittaa
Tarkastuksella 21.5.2021 todettiin, että kiinteistön 858-417-12-241 pohjoisrajalla sijaitsevasta avo-ojasta vedet virtasivat kiinteistöjen 858-417-12-241 ja 858-417-12-199 välistä rajaojaa pitkin etelään päin. Ilmoittaja kaivoi syyskuussa 2020 kiinteistön 858-417-12-199 länsirajalla kiinteistön 858-417-12-241 välisen rajaojan auki. Tuusulan kunta perkasi 9.12.2020 ilmoittajan kiinteistön 858-417-12-199 lounaiskulmalta kiinteistöllä 858-417-12-241 jatkuvan ojaosuuden. Tarkastuksella todettiin, että vedet virtasivat ojaa pitkin hyvin eteenpäin, eikä tarkastuksella todettu vettymähaittaa kiinteistön 858-417-12-199 luoteiskulmalla.
Tarkastuksilla on todettu, että 858-417-12-241 pohjoisrajalla sijaitseva avo-oja on huonokuntoinen ja oja tulisi perata. Tarkastuksella 25.11.2020 Tuusulan kunnan mittausteknikko kertoi, että kunta on tehnyt alueella vaaitusmittauksia ja oja saadaan perattua siten, että vedet johtuvat länteen päin, jossa vedet virtaisivat Tuusulan kunnan kiinteistöllä 858-417-12-190 sijaitseviin lampiin/hulevesialtaisiin, johon johdetaan myös ns. Iltalenkki -nimisen asemakaava-alueen hulevedet. Tarkastuksella 25.11.2020 keskusteltiin, että Tuusulan kunta ja kiinteistöjen 858-417-13-19 omistajat sopivat ojan perkaamisesta ja sen ajankohdasta. Kiinteistön 858-417-12-241 pohjoisrajalla sijaitsevan avo-ojan kunnostamisesta ei ole kuitenkaan tarpeen antaa määräyksiä, koska vireillepanoa koskeva vettymähaitta on ratkaistu kiinteistön 858-417-12-199 länsirajalla sijaitsevan ja kiinteistöllä 858-417-12-241 jatkuvan pohjois-etelänsuuntaisen avo-ojan perkaamisella.
Vireillepano koskien kiinteistön 858-417-12-199 koilliskulman vettymähaittaa
Kiinteistön 858-417-12-199 koilliskulmassa ei ole avo-ojaa rajalla tai kiinteistön 858-417-12-199 puolella lainkaan. Tarkastuksella 21.5.2021 todettiin, että kiinteistön 858-417-12-241 pellolla rajan tuntumassa seisoi vesi. Vesi ei kuitenkaan valunut pellolta ilmoittajan kiinteistölle 858-417-12-199. Tarkastuksella 15.1.2020 todettiin, että kiinteistön 858-417-12-199 itäpuolella, koilliskulmaa lukuun ottamatta, sijaitsi pohjois-eteläsuuntainen avo-oja, mikä oli kasvanut lähes umpeen. Avo-oja sijaitsi noin 1 metrin päässä rajasta kiinteistön 858-417-12-199 puolella. Ilmoittaja sai tarkastuksella 15.1.2020 Tuusulan kunnan edustajalta luvan siirtää kustannuksellaan avo-ojan rajalle.
Kiinteistön omistaja vastaa kiinteistönsä kuivatuksesta. Kiinteistön 858-417-12-199 omistaja on voinut kunnostaa itärajallaan omalla maalla sijaitsevan avo-ojan kustannuksellaan ja jatkaa avo-ojaa pohjoisrajalle asti, jos kiinteistön koilliskulma on ollut märkä. Tarkastuksella Tuusulan kunnan edustaja on antanut luvan siirtää kiinteistön 858-417-12-199 itäpuolella sijaitseva avo-oja rajalle, mutta kiinteistön omistaja ei ole siirtänyt ojaa kustannuksellaan rajalle eikä perannut omalla kiinteistöllään olevaa vanhaa ojaa.
Muut johtopäätökset
Tarkastuksella 25.11.2020 todettiin, että ilmoittaja oli kaivanut syyskuussa 2020 kiinteistöllä 858-417-12-241 sijaitsevaa rasitetien idänpuoleista tienvarsiojaa ja poistanut avo-ojasta rumpuputken ilman kiinteistön omistajan lupaa. Avo-ojaa oli syvennetty ja levennetty ja vesi seisoi ojassa. Avo-ojan syventäminen ja leventäminen olivat tarpeettomia toimenpiteitä, koska vesi ei johdu ojasta eteenpäin. Avo-oja päättyi eteläpäässä kiinteistön 858-417-12-198 luoteiskulmalle, josta alkaa asemakaava-alue. Vedet virtaisivat Ristolantietä pitkin etelään päin kohti Tiensuuntietä, jos kiinteistön 858-417-12-198 pihatieliittymään asennettaisiin rumpu ja Ristolantien tienvarsioja perattaisiin auki. Ristolantien varressa sijaitsevat asuinrakennukset, ilmoittajan kiinteistöä 858-417-12-199 ja rasitetietä lukuun ottamatta, sijaitsevat asemakaava-alueella. Maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 103 i §:n mukaan kunta vastaa hulevesien hallinnan järjestämisestä asemakaava-alueella.
Sovelletut oikeusohjeet
Vesilaki (587/2011) 5 luku 1, 2, 5, 7, 8, 10 ja 19 §:t; 11 luku 1, 2, 3, 7, 8, 14, 17 ja 24 §:t
Hallintolaki (434/2003) 34 §
Tuusulan kunnan hallintosääntö (Tuusulan kunnanvaltuusto 10.12.2018 § 150); ja
Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen toimintasääntö (Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta 11.5.2021 § 52);