Perustelut
Perustelut
Lainsäädännöllinen tausta
Varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista säädetään varhaiskasvatuksen asiakasmaksulaissa (1503/2016). Laissa varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista säädetään kunnan järjestämässä päiväkoti- ja perhepäivähoidossa perittävistä asiakasmaksuista.
Varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain mukaan maksun suuruus määräytyy perheen koon ja tulojen sekä varhaiskasvatukseen varatun keskimääräisen viikkotuntiajan perusteella. Jos varhaiskasvatus alkaa tai loppuu kesken kalenterikuukauden, maksu määrätään toteutuneen varhaiskasvatusajan mukaan.
Varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain 16 § (1503/2016) perusteella asiakasmaksut ja maksujen määräytymisen perusteena käytettävät tulorajat tarkistetaan joka toinen vuosi. Opetus- ja kulttuuriministeriön julkaisemat indeksillä tarkistetut euromäärät tulevat voimaan tarkistusvuotta seuraavan vuoden elokuun 1 päivänä.
Esitettävät muutokset lasten varhaiskasvatuksesta perittäviin maksuihin
Varhaiskasvatuksen asiakasmaksulakia (1503/2016) muutetaan 1.3.2023 siten, että asiakasmaksuja alennetaan korottamalla maksujen perusteena olevia tulorajoja 33 prosenttia. Maksujen perusteena oleva maksuprosentti säilyy ennallaan (10,7 prosenttia). Varhaiskasvatuksen asiakasmaksulakia ei muuteta muilta osin.
Varhaiskasvatuksen asiakasmaksulakia on muutettu edellisen kerran 1.8.2021 ja asiakasmaksujen tulorajoja, alinta ja ylintä perittävää maksua indeksitarkistuksen vuoksi 1.8.2022 alkaen.
Varhaiskasvatuksesta perittävä enimmäismaksu on ensimmäisen lapsen osalta edelleen 295 euroa kuukaudessa ja alin perittävä maksu on 28 euroa. Toisesta lapsesta perittävä maksu on enintään 40 prosenttia nuorimman lapsen maksusta. Seuraavien lasten maksu on 20 prosenttia nuorimman lapsen maksusta.
Lautakunnalle esitetään, että varhaiskasvatuksen asiakasmaksuihin tehdään tulorajojen mukaiset muutokset, jotka tulevat voimaan 1.3.2023. Muutokset koskevat maksun määräämisessä käytettäviä tulorajoja. Enimmäismaksujen ja tulorajojen muutokset on kuvattu alla olevissa taulukoissa.
Enimmäis- ja vähimmäismaksu sekä sisarusten maksu
| |
1.8.2021 |
1.8.2022 |
|
| Enimmäismaksu 1. lapsesta |
288 e/kk |
295 e/kk |
|
| Enimmäismaksu 2. lapsesta |
115 e/kk |
118 e/kk |
40 % 1. lapsen maksusta |
| Enimmäismaksu 3. lapsesta |
58 e/kk |
59 e/kk |
20 % 1. lapsen maksusta |
1. lapsi perheen nuorin varhaiskasvatuksessa oleva lapsi
Tulorajat ja maksuprosentti
Asiakasmaksujen määräämisessä käytettävät tulorajat muuttuvat 1.3.2023 alkaen seuraavasti:
| Perheen koko, henkilöä |
Nykyinen, euroa/kk |
Uusi 1.3.2023, euroa/kk |
| 2 |
2913 |
3874 |
| 3 |
3758 |
4998 |
| 4 |
4267 |
5675 |
| 5 |
4777 |
6353 |
| 6 |
5284 |
7028 |
Yli kuusihenkisen perheen tulorajaa korotetaan kustakin seuraavasta lapsesta 262 euroa nykyisen 197 euron sijaan.
Kasvatus- ja sivistyslautakunnan (§ 69/15.12.2017) päättämiin varhaiskasvatuksen asiakasmaksuihin ei esitetä tehtäväksi muita muutoksia.
Vaikutusten arviointi
Vuoden 2022 kirjanpidon mukaan varhaiskasvatuksen asiakasmaksutuotot olivat 2 097 781 euroa.
Varhaiskasvatuksen maksutuottojen kertymä riippuu varhaiskasvatuspalveluiden käytöstä ja palvelua käyttävien perheiden tulotasosta. Tulorajojen laskun myötä 1.3.2023 voimaan tulevilla muutoksilla arvioidaan olevan n. 0,3 milj. euron vähennys varhaiskasvatuksen tulokertymään (14 % TA 2022 nähden), joka on otettu huomioon 2023 talousarviota tehdessä. Arvio muutoksen todellisesti vaikutuksesta voidaan tehdä, kun asiakasmaksupäätökset on tehty alkaen 1.3.2023. Maksutuottojen kertymää arvioidaan vuoden 2023 osavuosikatsauksissa ja tilinpäätöksessä.
Ehdotus
Esittelijä
-
Tiina Simons, sivistysjohtaja, tiina.simons@tuusula.fi
Kasvatus- ja sivistyslautakunta päättää
- hyväksyä varhaiskasvatuksen asiakasmaksut 1.3.2023 alkaen asiaselostuksen mukaisesti.