Kunnanhallitus, kokous 8.4.2024

§ 145 Valokuituyhteyksien saaminen vanhoille asuinalueille, vastaus aloitteeseen

TUUDno-2020-2967

Aikaisempi käsittely

Valtuusto, 7.12.2020

Perustelut

Matti Alanko esitti seuraavan aloitteen:

"Nyt koronaviruksen aikana moni joutuu työskentelemään kotona etäyhteyksien varassa. Verkoyhteyksien ruuhkaantuminen aiheuttaa suuria viiveitä yhteyksiin ja työnteko vaikeutuu aiheuttaen stressitason nousua ja työn tehokkuus kärsii.

Ehdotankin,​ että Tuusulan kunta ryhtyy yhteistyössä operaattoreiden kanssa asentamaan avointa kuitua,​ jotta jokaisella kuntalaisella olisi mahdollisuus nopeaan nettiyhteyteen. Lahelan alueelle on tulossa tällainen avoin kuitu. Koska itse kuitukaapeli on halvempaa kuin sen asentaminen,​ on kunnan huolehdittava,​ että jatkossa kaikkien uusien vesijohjtolinjojen yhteydessä samaan kaivantoon asennetaan myös kuitukaapeli. Vanhoille kuiduttomille alueille kaapelin asennus tulee aloittaa niiltä alueilta,​ joilta muut palvelut kuten koulu,​ terveydenhoito,​ posti,​ pankki,​ kauppa tai apteekki ovat kauimpana.

Kunta siirtää kuituverkon rakentamisen operaattoreille. Kysymys kuuluukin:"Kuinka paljon kuituyhteyksien rakentaminen oikeasti maksaisi? Nyt maksetaan HSL maksua, josta ei kaikille ole hyötyä. Valokuidusta sen sijaan olisi kaikille hyötyä. Aloitteen idea on, että kunta ryhtyy yhdessä operaattoreiden kanssa asentamaan AVOINTA kuitua, johon mikä tahansa operaattori voi liittyä palvelun tarjoajaksi. EHDOTAN neuvottelujen aloittamista valokuituyhteyksien saamiseksi myös vanhoille haja-asutus alueille.

Päätös

Aloite lähetettiin kunnanhallituksen valmisteltavaksi.

Valmistelija

  • Niko Kinnunen, tietohallintopäällikkö, niko.kinnunen@tuusula.fi

Perustelut

Tuusulan kunta on aiemmin, jo 2000-luvun alkupuolella linjannut, että se ei rakenna omia valokuituverkkoja kunnan omia tarpeitaan varten vaan tukeutuu tietoliikenneoperaattoreiden rakentamiin verkkoyhteyksiin. Kunnan omat toimipisteet ovat lähes poikkeuksetta varustettu operaattoreiden valokuituyhteyksillä ja tällä on pyritty osaltaan vauhdittamaan operaattoreiden valokuituverkon rakentumista tasapuolisesti Tuusulan kunnan alueilla.

Kunnallistekniikan rakennushankkeiden yhteydessä kunta tiedustelee aina operaattoreiden halukkuutta yhteiskaivuun. Tällöin operaattoreilla on mahdollisuus hyödyntää kunnan kaivantoja ja asentaa valokuitukaapelinsa tai ainakin sen vaatima suojaputkisto kunnan kaivantoon. Operaattorit ovat hyödyntäneet tätä mahdollisuutta hyvin vaihtelevasti. Puustellinmetsän asuntomessualueelle kunta rakensi vuonna 2020 mikrokanavaverkon, joka olisi mahdollistanut useamman operaattorin valokuituyhteyksien tarjoamisen alueen kiinteistöihin. Operaattorit eivät kuitenkaan olleet kiinnostuneita mikrokanavaverkon hyödyntämisestä suunnitellulla tavalla ja tämä verkko myytiin lopulta yhdelle operaattorille.

Tietoliikenneoperaattorit rakentavat tällä hetkellä melko aktiivisesti valokuituverkkoja taajama-alueilla. Operaattorit pyrkivät saamaan riittävän asiakasmäärän alueellisesti ennen kuin lähtevät toteuttamaan valokuituhankkeittaan. Toiset operaattorit tarjoavat valokuidun sijaan nopeita 5G-laajakaistaliittymiä ja nopeat 5G-yhteydet toisaalta vähentävät kiinteistön omistajien halukkuutta tilata valokuituliittymiä, joiden liittymiskustannus on tyypillisesti 2000-3000 euroa kiinteistöä kohden. Tästä syystä valokuituverkkojen rakentaminen kaikille asuinalueille ei etene kovin nopeasti, vaikka operaattoreilla siihen olisikin halukkuutta. Tuusulassa valokuituverkkojen katsotaan kuitenkin tällä hetkellä rakentuvat suhteellisen tehokkaasti markkinatoimijoiden toimesta.

Edellä kuvatut seikat huomioon ottaen kunnan omien valokuituverkkojen rakentamisen kaikkien vesijohtohankkeiden yhteydessä ei katsota olevan tarkoituksenmukaista. Myös avoimen kuidun rakentaminen yhdessä operaattoreiden kanssa on käytännössä hyvin vaikeaa. Operaattorit haluavat pääsääntöisesti rakentaa valokuituverkkonsa itse ja laajempina kokonaisuuksina kuin kunnan omat infrahankkeet pääsääntöisesti ovat.

Kunta tarjoaa jatkossakin aktiivisesti operaattoreille mahdollisuutta hyödyntää kunnan kaivantoja ja pyrkii tässä toimimaan nykyistä ennakoivammin. Lisäksi kunta toteuttaa jatkossakin suojaputkivarauksia infrarakentamisen kohteissa aina kun se katsotaan tarkoituksenmukaiseksi. Valokuitukaapelointeja kunta ei lähtökohtaisesti jatkossakaan itse rakenna vaan katsoo sen kuuluvan markkinalähtöisesti toimivien tietoliikenneoperaattoreiden vastuulle.

Ehdotus

Esittelijä

  • Kalle Ikkelä, pormestari, kalle.ikkela@tuusula.fi

Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että
 
VALTUUSTO päättää

  • merkitä tiedoksi valtuustoaloitteeseen annetun vastauksen 
  • katsoa Matti Alangon 7.12.2020 § 148 valtuustossa esittämän aloitteen tulleen loppuun käsitellyksi.

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin.