Perustelut
Vuoden 2025 talousarvion valmistelun yhteydessä ei oppimisen palvelualueella vielä tehty tarkkaa arviota tuen uudistuksen vaikutuksista kunnan talousarvioon. Lakiuudistuksen vahvistumisen sekä opetussuunnitelman päivitysten myötä arvio on tarkentunut.
Talousarviomuutoksen peruste: Oppimisen tuen uudistus 1.8.2025, ryhmäkohtaisen tuen toteuttaminen
Uudistuksessa oppilaan saama tuki jaetaan ryhmäkohtaiseen ja oppilaskohtaiseen tukeen. Lakiuudistus tuo tarpeita lisätä ryhmäkohtaista tukea, jotta koulujen resurssi mahdollistaa paremmin myös oppilaskohtaisen tuen antamisen, johon kunnan panostukset ovat olleet vähäisemmät mm. erityisopetuksen ryhmien muodossa.
Muutosesitys TA2025: Ryhmäkohtaista tukea esitetään nostettavaksi 1.8.2025 alkaen ja kustannusvaikutus vuodelle 2025 tuntiresurssin kasvattamisen myötä 219 000 euroon.
Muutosesitys TA2025: Yläkoulun tuen rakenteiden arviointi ja muutokset aiheuttavat yhden lisäryhmän tarpeen lukuvuodelle 2025-26. Määräaikaisen ryhmän menolisäykset sisältyvät opettajan palkan osalta yllä olevaan tuntiresurssin lisäämiseen. Ryhmään tarvitaan koulunkäynninohjaaja, jonka kustannus on 18 000 € vuodelle 2025
Ennakkotietona vaikutus talousarvioon 2026: Vuoden 2026 talousarvioon tällä on kokonaisuudessaan 515 000 euron vaikutus. Tuntiresurssin kasvun myötä tuleva henkilöstölisäys esitetään tulevaan talousarvioon, kun palvelualueella ratkaistaan tarkemmin, miten lisäresurssi koulujen kesken jaetaan.
Talousarviomuutoksen peruste: Oppimisen tuen uudistus 1.8.2025, lisäryhmä vaativaan erityisopetukseen
Muutosesitys TA2025: Oppilaan tuen toteutumiseksi Tuusulan kunnan täytyy perustaa lukuvuodeksi 2025-26 lisäryhmä vaativaan erityisopetukseen (autismin kirjon luokka) Rykmentinpuiston kouluun lisääntyneen oppilasmäärän vuoksi. Kyseisen ryhmän henkilöstömitoitus on erityisluokanopettaja sekä 6 ohjaajaa ja ryhmän kustannukset ovat 280 000 € vuodessa. Vuodelle 2025 menolisäystä tulee 117 000€.
Talousarviomuutoksen peruste: Oppimisen tuen uudistus 1.8.2025, konsultatatiivisen sairaalaopetuksen toteuttaminen
Oppimisen tuen lakiuudistukseen liittyy myös sairaalakoulun konsultaatio. Konsultatiivisesta sairaalaopetuspalvelusta säädetään perusopetuslain 4 a §:ssä. Alueellisesti konsultatiivinen sairaalaopetuspalvelu vastaa sairaalaopetuksen järjestämistä: sairaalan tai erikoissairaanhoidon toimintayksikön sijaintikunta vastaa konsultatiivisen sairaalaopetuspalvelun järjestämisestä alueella, jolla sairaala tai erikoissairaanhoidon toimintayksikkö järjestää erikoissairaanhoidon palveluita. Konsultatiivisen sairaalaopetuspalvelu on lakisääteistä toimintaa, joten rahoitusta ei jaeta valtionavustuksina vaan se huomioidaan kuntien peruspalveluiden valtionosuuksissa.
Muutosesitys TA2025: Tuusulan kunnalla on kolme konsultoivaa erityisopettajaa, joista yksi on ollut hankerahoituksella. Tätä palkkalisäystä ei ole huomioitu vuoden 2025 talousarviossa henkilöstömenoina, mutta se laskutetaan palvelua käyttäviltä kunnilta. Vuodelle 2025 menolisäys on 70 000 €.
Talousarviomuutoksen peruste: Hyvinvointialueen taloustilanne, psykiatrisia sairaanhoitajia koskevan sopimuksen irtisanominen
Muutosesitys TA2025: Keusoten vuoden 2025 talousarvion yhteydessä toteuttaman emo-ryhmien psykiatristen sairaanhoitajien irtisanomisen myötä Tuusulan kunnan on palkattava ryhmiin lisätyöntekijät irtisanottujen tilalle. Tämä tarkoittaa käytännössä kahden kouluvalmentajan (kuntouttava opetus) palkkaamista. Menolisäys on tästä vuositasolla 105 000 € ja vuodelle 2025 menolisäyksiä tulee 44 000 €.
Yhteenveto
Menolisäykset oppimisen tuen uudistuksen, Keusoten ratkaisujen sekä oppilasmäärän vähäisempien muutosten myötä ovat vuodelle 2025 yhteensä 468 000 €. Oppimisen tuen uudistuksen myötä tuleva valtionosuuden kasvun on arvioitu olevan vuodelle 2025 yhteensä n. 340 000 € ja vuodelle 2026 noin 700 000 - 800 000 € laskutavoista riippuen.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Katja Elo, vs. sivistysjohtaja, katja.elo@tuusula.fi
Kasvatus- ja sivistyslautakunta päättää
-
ehdottaa kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että valtuusto hyväksyy esityksen mukaiset lisämäärärahat, vuodelle 2025 oppimisen tuen uudistuksen (ryhmäkohtainen tuki) myötä tulevat menolisäykset 237 000 €.
-
ehdottaa kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että valtuusto hyväksyy esityksen mukaiset lisämäärärahat, vuodelle 2025 oppimisen tuen uudistuksen (vaativan erityisen tuen oppilaiden määrän kasvu) myötä tulevat menolisäykset 117 000 €.
-
ehdottaa kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että valtuusto hyväksyy esityksen mukaiset lisämäärärahat, vuodelle 2025 oppimisen tuen uudistuksen (konsultatiivisen sairaalaopetuksen toteuttaminen) myötä tulevat menolisäykset 70 000 €
-
ehdottaa kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että valtuusto hyväksyy esityksen mukaiset lisämäärärahat, vuodelle 2025 Hyvinvointialueen taloustilanteen myötä tulevat menolisäykset 44 000 €
-
ehdottaa kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että valtuusto hyväksyy esityksen mukaiset edellä eritellyt lisämäärärahat yhteensä 468 000 euroa.