Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta, kokous 12.11.2024

§ 116 Tupakkalain mukainen päätös, parveketupakointikiellon rikkominen, As Oy Tuusulan Stella, Tuusula

TUUDno-2023-1932

Valmistelija

  • Miika Soininen, Terveystarkastaja, miika.soininen@tuusula.fi

Perustelut

As Oy Tuusulan Stella on kerrostaloyhtiö, jossa on 36 asuntoa. Asunnoissa on koneellinen tulo- ja poistoilmanvaihto sekä huoneistojen hallinnassa olevat parvekkeet. Osa asuntojen tuuletusikkunoista sijaitsee lähellä huoneistoparvekkeita.


As Oy Tuusulan Stella päätti 10.5.2023 yhtiökokouksessaan hakea terveydensuojeluviranomaiselta tupakkalain 79 §:n mukaista tupakointikieltoa kaikille taloyhtiön huoneistojen hallinnassa oleville parvekkeille ja piha-alueille. Taloyhtiö toimitti 11.9.2023 Keski-Uudenmaan ympäristökeskukseen hakemuksen tupakointikiellon määräämiseksi.


Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen terveystarkastaja päätti 7.2.2023 As Oy Tuusulan Stellan hakemuksen mukaisesti määrätä tupakkalain 79 §:n mukaisen tupakointikiellon taloyhtiön huoneistojen hallinnassa oleville parvekkeille ja piha-alueille.


Keski-Uudenmaan ympäristökeskukseen 22.8.2024 sähköpostitse tulleen ilmoituksen mukaan asunnon B23 hallinnassa olevalla parvekkeella poltetaan toistuvasti tupakkaa
lainvoimaisesta tupakointikiellosta huolimatta.


Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen terveystarkastaja totesi 20.9.2024 tekemänsä tarkastuksen näköhavainnon perusteella, että asunnon B23 hallinnassa
olevalla parvekkeella oli henkilö tupakoimassa.

Asuinyhteisöjen tupakointikieltoja koskeva lainsäädäntö
Tupakkalain 78 §:n 1 momentin mukaan asuntoyhteisön yhteisissä ja yleisissä sisätiloissa ei saa tupakoida. Asuntoyhteisö saa 2 momentin mukaan kieltää
tupakoinnin asuntoyhteisön hallitsemissa yhteisissä ulkotiloissa rakennuksen sisäänkäyntien ja ilmanottoaukkojen läheisyydessä, lasten leikkialueella ja yhteisillä
parvekkeilla. Tupakkalain 79 §:n 1 momentin mukaan asuntoyhteisö voi hakea kunnalta tupakointikiellon määräämistä asuntoyhteisön rakennuksen huoneistoihin kuuluville parvekkeille, huoneistojen käytössä oleviin ulkotiloihin ja huoneistojen sisätiloihin. Kunnan on 79 §:n 2 momentin mukaan määrättävä tupakointikielto hakemuksessa
tarkoitettuihin tiloihin, jos tiloista voi niiden rakenteiden tai muiden olosuhteiden vuoksi muutoin kuin poikkeuksellisesti kulkeutua tupakansavua toiselle parvekkeelle,
toiseen huoneistoon kuuluvan ulkotilan oleskelualueelle tai toisen huoneiston sisätiloihin.

Tupakkalain 73 §:n mukaan, mitä tupakkalain 10 luvussa säädetään tupakoinnista ja tupakansavusta, sovelletaan myös poltettavaksi tarkoitetun kasviperäisen tuotteen
polttamiseen ja sähkösavukkeen käyttämiseen sekä niistä syntyviin savuihin, höyryihin ja hiukkasiin.


Tupakkalain 8 §:n 1 momentin 3 kohdan mukaan kunta valvoo alueellaan tupakointikieltoja ja -rajoituksia koskevien säännösten noudattamista.
Valviran ohjeen 6/2017 mukaan ulkotilojen osalta tupakointikiellon rikkominen voidaan todeta ulkoapäin tehdyin näköhavainnoin.
Tupakkalain 96 §:n mukaan: Jos kunta valvontatehtävässään havaitsee alueellaan tämän lain tai sen nojalla annettujen säännösten vastaista toimintaa, kunta voi kieltää
tällaisen toiminnan.


Tupakkalain 105 §:n 1 momentin mukaan kunta voi asettaa tupakkalain säännösten perusteella antamansa kiellon tai määräyksen tehosteeksi uhkasakon.
 

Kuuleminen
Keski-Uudenmaan ympäristökeskus varasi 30.9.2024 päivätyllä kirjeellä As Oy Tuusulan Stella asunnon B23 asunto-osakkeen omistajalle ja taloyhtiölle mahdollisuuden tulla kuulluksi päätösesityksen johdosta. Asunnon B23 asunto-osakkeen omistaja esittää 3.10.2024 toimittamassaan vastineessa ystävänsä tupakoineen parvekkeella ja häntä on tiedotettu olla tupakoimatta parvekkeella jatkossa.

 

Yhteenveto
Keski-Uudenmaan ympäristökeskus on määrännyt As Oy Tuusulan Stella:nparvekkeille taloyhtiön hakemuksen johdosta tupakointikiellon ja päätös on lainvoimainen. Asunnon B23 hallinnassa olevalla parvekkeella on ilmoituksen mukaan tupakoitu kiellosta huolimatta ja terveystarkastaja on tarkastuksella tämän todennut. Jotta tilanne ei toistuisi,  on asunnon omistajalle tarpeellista antaa määräys jota tehostetaan uhkasakolla.

Ehdotus

Esittelijä

  • Miia Suurkuukka, terveysvalvonnanpäällikkö, miia.suurkuukka@tuusula.fi

Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta päättää

  • antaa osoitteessa Markkinakuja 1, B23 05400 Jokela sijaitsevan huoneiston omistaja Paul Ekströmille seuraavan tupakkalain 96 §:n mukaisen määräyksen:
     

Päävelvoite
Osoitteessa Markkinakuja 1, B23 05400 Jokela sijaitsevan huoneiston omistaja Paul Ekströmin tulee huolehtia siitä, että huoneiston B23 parveketta ei käytetä tupakoimiseen.

Uhkasakko
Päävelvoitteen tehosteeksi asetetaan 1000 €:n uhkasakko.

Perustelut
Osoitteessa Markkinakuja 1, B23 05400 Jokela sijaitsevan huoneiston parvekkeella poltetaan tupakkaa lainvoimaisesta tupakointikiellosta huolimatta.

Keski-Uudenmaan ympäristökeskus on määrännyt taloyhtiön hakemuksesta tupakkalain 79 §:n mukaisen tupakointikiellon osoitteessa sijaitsevan kerrostaloyhtiön parvekkeille 7.2.2023.

Tupakkalain 73 §:n mukaan, mitä tupakkalain 10 luvussa säädetään tupakoinnista ja tupakansavusta, sovelletaan myös poltettavaksi tarkoitetun kasviperäisen tuotteen
polttamiseen ja sähkösavukkeen käyttämiseen sekä niistä syntyviin savuihin, höyryihin ja hiukkasiin.


Sovelletut oikeusohjeet
Tupakkalaki 549/2016
Hallintolaki 434/2003


Täytäntöönpano
Päätöstä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, ellei valitusviranomainen toisin määrää

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin.

Tiedoksi

Saantitodistuskirjeellä huoneiston omistajalle.

Muutoksenhaku

Hallintovalitus hallinto-oikeudelle

Valitusosoitus
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella.

Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa ja se, jonka valitusoikeudesta laissa erikseen säädetään. Viranomainen saa hakea muutosta valittamalla myös, jos valittaminen on tarpeen viranomaisen valvottavana olevan yleisen edun vuoksi.

Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisten katsotaan saaneen tiedon päätöksestä seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä Tuusulan kunnan internet-sivulla.

Tiedoksi saantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusviranomainen
Valitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle

Postiosoite: Radanrakentajantie 5
00520 Helsinki
Puhelin: 029 56 42000

sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet/#/

Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:
1.    päätös, johon jaetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös)
2.    miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset
3.    vaatimusten perustelut
4.    mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään.
Ajantasainen tieto oikeudenkäyntimaksuista löytyy https://oikeus.fi/tuomioistuimet/fi/index/asiointijajulkisuus/maksut/oikeudenkayntimaksuthallinto-oikeudessa.htm