Perustelut
xxxxx (jäljempänä kantelija) on 31.3.2023 tehnyt Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Tuusulan kuntaan, Oppimisen palvelualueeseen ja opetuspäällikköön kohdistuvan kantelun tietopyynnön käsittelyyn liittyen. Kantelija on tehnyt julkisuuslain mukaisen tietopyynnön kirjallisesti Tuusulan kunnan oppimisen palvelualueelle 10.2.2023 ja edelleen tiedustelun tietopyynnön käsittelystä puhelimitse 14.3. ja kirjallisesti 16.3.2023. Kantelun perusteluissa todetaan, että "Tietopyyntöihin vastaaminen kuuluu virkavelvollisuuden piiriin ja on viranomaiselle pakollista. Yleisen tulkinnan mukaan vastausaikaa tietopyyntöihin on 1-2 vuorokautta, vaikka tiedonluovutus voisikin julkisuuslain mukaisesti kestää 14 vuorokautta. Hallinnon asiakkaalla on oikeus tietää asiankäsittelijä, käsittelytapa, vastauksen odotusaika ja tiedonluovutuksen laatu." Kantelun johdosta Etelä-Suomen aluehallintovirasto varaa Tuusulan kunnalle, Oppimisen palvelualueelle ja opetuspäällikölle tilaisuuden antaa lausuntonsa kantelussa esitetyn johdosta. Lausunto pyydetään toimittamaan aluehallintovirastolle 30.6.2023 mennessä.
Selvitys
Tietopyynnön kohteena on Mikkolan koulun erityisluokanopettajan määräaikaisen viran täyttöön liittyvät hakijaotteeet ja hakemukset sekä perusteet siihen, miksi epäpätevä on valittu virkaan kun kelpoisuusehdot täyttäviä hakijoita on ollut hakijoina.
Opetuspäällikkö on vastannut tietopyynnön tekijälle 4.4.2023 sähköpostitse seuraavasti:
"Tietopyyntönne mukaisia hakemuksia lukuvuoden 2017-18 rekrytoinnista ei ole, koska meillä ei ole velvoitetta arkistoida niitä 2 vuotta pidempään. Lukuvuoden 2021-22 rekrytointia koskevaan tietopyynnön mukaisiin tietoihin voitte käydä tutustumassa Tuusulan HR-palveluissa osoitteessa Kotorannankuja 10, 04300 Tuusula."
Mikkolan koululta on vastattu samaan tietopyyntöön sähköpostitse 21.3.2023 "Valitan, mutta kyseiseen tietopyyntöönne meillä ei ole asiakirjoja saatavilla. Laura-järjestelmässä on tiedot tallennettuna, vain kahden vuoden ajan.”
Kantelija ja hänen puolisonsa ovat tehneet Tuusulan kunnan oppimisen palvelualueelle lukuisia tietopyyntöjä 12.5.2022 alkaen. Tietopyynnöt ovat pääasiassa kohdistuneet Mikkolan koulun rekrytointeihin, mutta myös Mikkolan koulun opetuksen järjestämiseen. Kirjattuja tietopyyntöjä on ajalla 12.5.2022 - 28.4.2023 yhteensä 14 kappaletta. Lisäksi kantelija ja hänen puolisonsa ovat tehneet kolme kantelua Eduskunnan oikeusasiamiehen kansliaan Mikkolan koulun rekrytointeihin ja opetuksen järjestämiseen liittyen ajalla 11.11.2022-15.2.2023 ja kolme oikaisuvaatimusta rekrytointia koskevista viranhaltijapäätöksistä Tuusulan kunnan kasvatus- ja sivistyslautakunnalle ajalla 2.5.-17.5.2023. Kantelijalla on vireillä myös toinen hallintokantelu Etelä-Suomen aluehallintovirastossa ESAVI/10389/2023, Mikkolan koulun oppilaan arvioinnista.
Asian oikeudellinen arviointi
Jokaisella on Viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) mukaisesti oikeus saada tieto viranomaisen julkisesta asiakirjasta. Tiedon asiakirjan sisällöstä antaa se viranomaisen henkilöstöön kuuluva, jolle viranomainen on tämän tehtävän määrännyt tai jolle se hänen asemansa ja tehtäviensä vuoksi muuten kuuluu. Viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) § 14 mukaisesti asia on käsiteltävä viivytyksettä, ja tieto julkisesta asiakirjasta on annettava mahdollisimman pian, kuitenkin viimeistään kahden viikon kuluessa siitä, kun viranomainen on saanut asiakirjan saamista koskevan pyynnön. Jos pyydettyjä asiakirjoja on paljon tai niihin sisältyy salassa pidettäviä osia tai jos muu niihin rinnastettava syy aiheuttaa sen, että asian käsittely ja ratkaisu vaativat erityistoimenpiteitä tai muutoin tavanomaista suuremman työmäärän, asia on ratkaistava ja tieto julkisesta asiakirjasta annettava viimeistään kuukauden kuluessa siitä, kun viranomainen on saanut asiakirjan saamista koskevan pyynnön.
Tuusulan sivistyksen toimialue toteaa lausuntonaan, että kantelijan ja puolisonsa lukuisiin tietopyyntöihin on vastattu Tuusulan kunnan oppimisen palvelualueelta pääosin Viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) määräaikojen puitteissa. Käsittelyaikoihin on vaikuttanut usea eri tietopyyntö.
Ehdotus
Esittelijä
-
Tiina Simons, sivistysjohtaja, tiina.simons@tuusula.fi
Kasvatus- ja sivistyslautakunta päättää
- antaa Etelä-Suomen aluehallintovirastoon tulleeseen xxxxx kanteluun selostusosaan kirjatun selvityksen ja lausunnon
- tarkastaa ja hyväksyä pöytäkirjan tämän asian osalta välittömästi kokouksessa.
Opetuspäällikkö ei esteellisenä osallistunut asian käsittelyyn ja poistui kokoustilasta asian käsittelyn ajaksi. Syy: Osallisuusjäävi.