Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta, kokous 17.1.2023

§ 7 Eläinsuojan ympäristöluvan rauettaminen, Inkinen, Mäntsälä

TUUDno-2018-440

Valmistelija

  • Tuuli Kuisma, ympäristötarkastaja, tuuli.kuisma@tuusula.fi

Perustelut

Asia 

Ympäristöluvan rauettaminen ympäristönsuojelulain (527/2014) 88 §:n nojalla. 

Ilmoituksen tekijä 

Juha-Matti Inkinen 
 
Laitos ja sijainti 
Toiminta sijaitsee Mäntsälän kunnan Sulkavan kylässä kiinteistöllä 505-414-1-552.

  
Lupaviranomainen 
Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta on lupaviranomainen ympäristönsuojelulain (527/2014) 34 §:n ja ympäristönsuojeluasetuksen (713/2014) 2 §:n kohdan 10 perusteella. 

Ilmoituksen vireilletuloaika 
Ilmoitus toiminnan lopettamisesta on tullut joulukuussa 2021. 
 
Voimassa olevat päätökset 

Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta on myöntänyt Juha-Matti Inkiselle kiinteistölle 505-414-1-552 ympäristöluvan eläinsuojan toiminnalle 9.6.2015 (Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta, § 85). Ympäristölupapäätöksen määräyksen 21 mukaan toiminnan lopettamisesta on ilmoitettava hyvissä ajoin ennen muutosta Mäntsälän kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Lupamääräyksen 22 mukaan toiminnanharjoittajan on hyvissä ajoin ennen toiminnan lopettamista esitettävä Mäntsälän kunnan ympäristönsuojeluviranomaisele suunnitelma toiminnan lopettamiseen liittyvistä ympäristönsuojelu koskevista toimista.

Ilmoitus toiminnan lopettamisesta 
 
Juha-Matti Inkinen on ilmoittanut  joulukuussa 2021, että eläinsuojan toiminta on loppunut.


Asian käsittely 
 
Tarkastus 

Tilalla suoritettiin ympäristöluvan rauettamiseen liittyvä tarkastus 16.12.2021. Tarkastuksella todettiin, että navetasta on purettu parret. Toisessa kuivalantalassa oli lantaa sekä virtsasäiliössä navetan pesuvettä ja sadevettä. Tilalla oli öljysäiliö, jota ei oltu tarkastettu ympäristöluvan mukaisesti. Tilalla varastoitiin pieniä määriä eläinsuojan toiminnasta jääneitä kemikaaleja. Ns. harjoitustarhassa oli lantaa. Tarkastuksen perusteella toiminnanharjoittajalle annettiin kehotuksia. Juha-Matti Inkinen toimitti 10.5.2022 sähköpostitse selvitykset kehotusten noudattamisesta.
 
Kuuleminen 

Ottaen huomioon asian merkitys sekä harjoitetun toiminnan luonne, sijainti ja toiminnan vaikutukset ympäristöön, sekä toiminnanharjoittajan itse vireille panema asia, ei asianosaisten kuuleminen tai vaikutusmahdollisuuksien varaaminen muille kuin asianosaisille tässä tapauksessa ole tarpeellista.  Myöskään ympäristönsuojelulain 42 § mukaisia lausuntoja ei ole ollut tarpeen pyytää asian selvittämiseksi tai yleisten etujen valvomiseksi.
 

Ehdotus

Esittelijä

  • Marjo Alho, ympäristövalvontapäällikkö, marjo.alho@tuusula.fi

Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta päättää ympäristönsuojelulain 88 §:n perusteella, että: 

·         Keski-Uudenmaan ympäristölautakunnan 9.6.2015 § 85 Juha-Matti Inkiselle myöntämä eläinsuojan ympäristölupa raukeaa. 

·         Asiassa ei ole tarpeen antaa toiminnan lopettamiseen liittyviä määräyksiä. 

 

Perustelut 
 
Ympäristönsuojelulain (527/2014) 88 §:n mukaan lupaviranomainen voi päättää luvan raukeamisesta, jos toiminnanharjoittaja ilmoittaa, että toiminta on lopetettu. Asia on käsiteltävä soveltuvin osin kuten lupahakemus.  

 

Asiassa ei ole tarpeen antaa ympäristönsuojelulain 94 §:n mukaisia lopettamisen jälkeisiä määräyksiä, kun otetaan huomioon tarkastuksen perusteella annetut kehotukset ja toiminnanharjoittajan selvitykset kehotusten noudattamisesta.

 
Käsittelymaksu 
 
Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta on 10.11.2020 § 129 hyväksynyt ympäristönsuojeluviranomaisen taksan. Käsittelymaksu määräytyy taksan liitteenä olevan maksutaulukon kohdan 27.1 mukaan ja on 330 euroa. Koska kyseessä on mikroyritys, taksan 12.3 kohdan mukaan valvontamaksu voidaan määrätä 25 prosenttia taksan 3 § mukaista maksua pienemmäksi. Tällöin käsittelymaksu on 247,5 euroa.
 
Sovelletut oikeusohjeet 
 
Ympäristönsuojelulaki (527/2014): 42, 43, 44, 83, 85, 88, 94, 96, 190, 191, 205 ja 206 §; 
Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) 2 §; 
Tuusulan kunnan hallintosääntö (Tuusulan kunnanvaltuusto 10.12.2018 § 150); 
Ympäristönsuojeluviranomaisen taksa (Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta, 10.11.2020 § 129); 

Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen toimintasääntö (Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta 11.5.2021 § 52). 
                          

Ilmoittaminen kuntien ilmoitustauluilla 

Päätöskuulutus on nähtävillä Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen ja Mäntsälän kunnan sähköisillä ilmoitustauluilla 23.1.2023 - 1.3.2023. 

Muutoksenhaku 

Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin päätösasiasta. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä. Viimeinen valituspäivä on 1.3.2023. 

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin.

Tiedoksi

Päätösote /      Juha-Matti Inkinen
 Asiaote /          Uudenmaan ELY-keskus 

Muutoksenhaku

VALITUSOSOITUS

VALITUSVIRANOMAINEN

Tähän päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta.

VALITUSAIKA

Määräaika valituksen tekemiselle on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Tavallinen tiedoksianto

  • Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai kuulutuksen julkaisemisesta viranomaisen verkkosivuilla.
  • Päätöksen katsotaan tulleen viranomaisen tietoon kuitenkin kirjeen saapumispäivänä.
  • Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianomaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Todisteellinen tiedoksianto

  • Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jona päätös on luovutettu asianosaiselle tai hänen lailliselle edustajalleen.
  • Postitse saantitodistusta vastaan lähetetystä asiakirjasta katsotaan asianosaisen saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana.
  • Käytettäessä todisteellista sähköistä tiedoksiantoa päätös katsotaan annetun tiedoksi, kun asiakirja on noudettu viranomaisen osoittamalta palvelimelta, tietokannasta tai muusta tiedostosta.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

VALITUSOIKEUS on:

  • asianosaisella
  • rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät
  • toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät
  • valtion valvontaviranomaisella ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella
  • muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella.

VALITUSVIRANOMAINEN

Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Vaasan hallinto-oikeudelle.

Vaasan hallinto-oikeuden kirjaamon yhteystiedot

käyntiosoite:                        Korholmanpuistikko 43
postiosoite:                          PL 204, 65101 Vaasa
puhelin:                                029 56 42780
faksi:                                    029 56 42760
sähköposti:                          vaasa.hao@oikeus.fi
sähköinen asiointipalvelu:   https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet#/
aukioloaika:                         maanantaista perjantaihin kello 8.00 – 16.15.

VALITUKSEN MUOTO JA SISÄLTÖ

Vaasan hallinto-oikeudelle osoitettu valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

  • päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
  • miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
  • vaatimuksen perustelut;
  • mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valituskirjelmään on liitettävä:

  • valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
  • selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;
  • asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

OIKEUDENKÄYNTIMAKSU

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään.

PÖYTÄKIRJA

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen kirjaamosta.

Postiosoite:                            PL 60, 04301 Tuusula             
Käyntiosoite:                          Hyrylänkatu 8 C, Tuusula, 4. krs
Sähköpostiosoite:                  yaktoimisto@tuusula.fi
Puhelinnumero:                     (09) 87181 (vaihde)

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 9.00 – 15.00.

Asianosaiselle lähetettävään valitusosoitukseen merkitään lähettämispäivä:

Päätös on annettu asianosaiselle tiedoksi kirjeellä, joka on lähetetty ____________________

Päätös on annettu asianosaiselle tiedoksi sähköpostilla, joka on lähetetty suoraan tietojärjestelmästä (lähetyspäivä näkyy saatteessa).