Perustelut
Perustiedot
Nummismäen vesiosuuskunta sijaitsee Etelä-Tuusulassa Ruotsinkylässä. Vesiosuuskunta toimittaa Tuusulan Vedeltä ostettua talousvettä. Tuusulan Vesi ostaa talousvettä Keski-Uudenmaan Vesi Kuntayhtymä KUVESI:lta. Nummismäen vesiosuuskunnalla ei ole omia vedenottamoita. Vesiosuuskunta ei normaalitilanteessa käsittele vettä.
Nummismäen vesiosuuskunta toimitti talousvettä vuonna 2020 keskimäärin 8,43 m3 vuorokaudessa. Nummismäen vesiosuuskunnan vedenjakelualueella on vedenkäyttäjiä yli 50 henkilöä. Talousvesiverkostoon liittyneitä kiinteistöjä on 34.
Valvontatutkimusohjelman hyväksyminen
Sosiaali- ja terveysministeriön asetusta talousveden laatuvaatimuksista ja valvontatutkimuksista (1352/2015) sovelletaan asetuksen 2 §:n mukaan, kun talousvettä toimitetaan vedenjakelualueelle vähintään 10 m³ päivässä tai vähintään 50 henkilön tarpeisiin. Asetuksen 8 §:ssä todetaan, että kunnan terveydensuojeluviranomaisen tulee yhteistyössä talousvettä toimittavan laitoksen kanssa laatia talousvettä toimittavan laitosten vedenjakelualueelle valvontatutkimusohjelma. Valvontatutkimusohjelma on pidettävä ajan tasalla ja sen tarkistusväli on enintään viisi vuotta. Valvontatutkimusohjelma koskee verkostoveden laadunvalvontaa ja siihen kootaan tiedot laitoksen omasta käyttötarkkailusta ja raakaveden laadunvalvonnasta sekä mahdollisesta laitoskohtaisesta erityisvalvonnasta. Valvontatutkimusohjelmassa on oltava STM:n asetuksen 1352 /2015 3 a §:ssä esitetyt tiedot sekä liitteen II mukaiset tutkimukset.
Kunnan terveydensuojeluviranomaisen on pyydettävä tarvittaessa lausunto aluehallintovirastolta sekä elinkeino-, liikenne-, ja ympäristökeskukselta.
Riskinarvioinnin hyväksyminen
Kunnan terveydensuojeluviranomaisen on terveydensuojelulain (763/1994) 20 §:n mukaan hyväksyttävä talousvettä toimittavan laitoksen riskinarviointi. Nummismäen vesiosuuskunnan riskinarviointi on toteutettu hyödyntäen pienen vesihuoltolaitoksen tarkistuslistaa haavoittuvuuden arvioimiseksi soveltuvin osin. Riskinarviointi tehtiin yhteistyössä Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen Terveysvalvonnan ja vesiosuuskunnan kanssa 23.2.2022. Riskinarviointi täyttää pääosin terveydensuojelulain (763/1994) ja sosiaali- ja terveysministeriön asetuksen 1352/2015 mukaiset vaatimukset. Riskinarviointia päivitetään tarvittaessa ja se tarkastetaan viranomaisvalvonnan suunnitelmallisten tarkastusten yhteydessä.
Pyydetyt lausunnot
Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta (ELY) ja Etelä-Suomen aluehallintovirastolta (ESAVI) pyydettiin lausuntoja 8.7.2022 mennessä.
Uudenmaan ELY-keskukselta ei saatu lausuntoa määräaikaan mennessä.
ESAVI toteaa 27.6.2022 (ESAVI/18569/2022) päivätyssä lausunnossaan muun muassa seuraavaa:
Valvontatutkimusohjelma on huolellisesti laadittu. Vedenjakelualueen rajaus puuttuu valvontatutkimusohjelman liitteistä. Vedenjakelualueen rajaus on tarpeen olla jatkossa paikkatietomuodossa analyysitulosten tiedottamiseksi vesi.fi -palvelussa. Pesäkkeiden lukumäärä kuuluu talousvesiasetuksen mukaan pakollisena jatkuvan valvonnan muuttujiin, joten sitä ei tarvitse erityisesti lisätä siihen. Vuoden 2022 alusta lukien kunta perii vuosittain 150 euron suuruisen valvonnan perusmaksun. Maksua ja siihen sisältyviä valvontatoimenpiteitä ei oltu kuvattu valvontatutkimusohjelmassa.
Valvontatutkimusohjelmaa laadittaessa huomioitiin ESAVI:n lausunto.
Ehdotus
Esittelijä
-
Miia Suurkuukka, terveysvalvonnanpäällikkö, miia.suurkuukka@tuusula.fi
Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta päättää
- hyväksyä terveydensuojelulain 20 § mukaan Nummismäen vesiosuuskunnan riskinarvioinnin
- toteaa, että riskinarviointia pidetään ajan tasalla, päivitetään tarvittaessa ja havaitut riskit huomioidaan valvontatutkimusohjelmassa
- päättää hyväksyä Nummismäen vesiosuuskunnan valvontatutkimusohjelman 2022– 2026
- toteaa, että valvontatutkimusohjelma on päivitettävä tarvittaessa, kuitenkin viimeistään vuonna 2026
Perustelut
Nummismäen vesiosuuskunta on tehnyt riskinarvioinnin yhteistyössä terveydensuojeluviranomaisen kanssa 23.2.2022. Riskinarviointi täyttää pääosin talousvesiasetuksen 1352/2015 7 a §:n vaatimukset. Valvontatutkimusohjelma 2022- 2026 täyttää sosiaali- ja terveysministeriön asetuksen 1352/2015 vaatimukset. Valvontatutkimusohjelmassa on huomioitu Etelä-Suomen aluehallintoviraston 27.6.2022 antama lausunto.
Maksu
Talousvettä toimittavan laitoksen riskinarvioinnin hyväksymispäätöksestä peritään Keski- Uudenmaan ympäristökeskuksen ympäristöterveydenhuollon maksutaksan mukaisesti 104 euron maksu käsittelyaikaan perustuen (52€/h).
Päätöksen perusteena olevat asiakirjat
Nummismäen vesiosuuskunnan valvontatutkimusohjelma 2022–2026
Nummismäen vesiosuuskunnan riskinarviointi 23.2.2022
Etelä-Suomen aluehallintoviraston lausunto ESAVI/18569/2022
Sovelletut säädökset
Terveydensuojelulaki 763/1994
Terveydensuojeluasetus 1280/1994
Sosiaali- ja terveysministeriön asetus talousveden laatuvaatimuksista ja valvontatutkimuksista 1352/2015
Hallintolaki 434/2003
Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen toimintasääntö (Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta 11.5.2021 § 52)
Keski-Uudenmaan ympäristökeskus ympäristöterveydenhuollon maksutaksa (Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta 14.12.2021 § 131)