Perustelut
Tuusulan kunnan ja Oy Matkahuolto Ab:n välillä on voimassa Keski-Uudenmaan seutulippua koskeva palvelusopimus. Sopimus on hyväksytty teknisessä lautakunnassa vuonna 2011 (TL §106, 7.6.2011).
Keski-Uudenmaan seutulippu on linja-autoliikenteen lipputuote, joka on tarkoitettu lipputuotteessa mukana olevien kuntien alueella ja näiden kuntien väliseen matkustamiseen linja-autoliikenteessä. Seutulippualueessa ovat mukana Hyvinkää, Järvenpää, Mäntsälä, Nurmijärvi, Pornainen, Sipoo ja Tuusula. Keski-Uudenmaan seutulippualueeseen kuuluvien HSL-kuntien alueella (Sipoo, Tuusula), matkalipulla voi tehdä nykyisellään vain hyvin rajatusti tai ei ollenkaan kunnan sisäisiä matkoja. Kun Tuusula liittyi HSL:een 1.1.2018, kunta jätti sopimuksen Keski-Uudenmaan seutulipusta voimaan, koska HSL-lipputuotteet eivät korvanneet seutulippua kokonaan Tuusulan ja HSL-alueen ulkopuolella olevien kuntien välisessä matkustuksessa.
Tuusulalaiset ovat vähentäneet Keski-Uudenmaan seutulipun käyttöä Tuusulan HSL-jäsenyyden jälkeen. Joukkoliikennelinjasto ja linjoilla käytössä olevat maksulaitteet ovat muuttuneet ja HSL-lipputuotteet ovat myös korvanneet Keski-Uudenmaan seutulipun käyttöä (Tuusula-Järvenpää ja Tuusula-Mäntsälän Hyökännummi -matkustus). Vuoden 2020 alussa tuusulalaiset käyttävät Keski-Uudenmaan seutulippua kuitenkin edelleen hieman. Tammi-helmikuun aikana 2020 (ennen pandemiarajoituksia) 30 päivän kauden latauksia oli tuusulalaisille myyty 8 kpl:ta. Vertailun vuoksi vuonna 2018 tuusulalaiset latasivat 30 päivän kausia seutulippuun vuoden aikana 170 kertaa ja tammi-helmikuussa 2018 yksistään 68 kertaa. Vuoden 2019 tammi-helmikuussa kausilatauksia myytiin 27 kpl:ta. Lipun asiakashinta on 63 €/30 päivää, ja se on pysynyt samana usean vuoden ajan.
Iäkkäissä lipputuoteissa kuntien subventiomaksumalli on vuoden 2019 aikana loppunut joukkoliikennelain ohjaamana. Tuusulan alueella liikennöitsijöiden siirtymäajan sopimusten perusteella ajettu liikenne on kesään 2019 mennessä päättynyt. Vuoden 2019 aikana lippualueen kuntien tuen maksu Keski-Uudenmaan seutulipun käytölle on päättynyt. Kun kuntien tuki lipulla matkustamiselle on päättynyt, Keski-Uudenmaan seutulipun maksuvälineenä hyväksyneiden liikennöitsijöiden kesken on markkinaehtoisessa liikenteessä jaettu vain lipun asiakashinnasta kertynyttä lipputuloa.
Perusteiltaan iäkkäiden lippusopimusten aika on siirtymäajan päättymisen jälkeen lopussa. Laki liikenteen palveluista (157 § (320/2017) edellyttää, että joukkoliikenneviranomaisten hankinnoissa lippu- ja maksujärjestelmien tulee olla tunniste- eli taustajärjestelmäpohjaisia, jota nykyinen Keski-Uudenmaan seutulippu ei ole. Useiden HSL-alueen ulkopuolisten kuntien nykyisten kaupunki-,työmatka- ja seutulippujen toteutuksesta vastaava Matkahuolto on ilmoittanut, että uusi tunnistepohjainen lippu -ja maksujärjestelmä on valmis ja heillä on tekniset valmiudet siirtyä Uudenmaan ELY-keskuksen alueella tunnistepohjaisuuteen.
Keski-Uudenmaan seutulipun osalta tilanne edellyttää vanhan lipputuotteen lakkauttamista ja tarvittaessa uuden tai uusien tunnistepohjaisten lipputuotteiden rakentamista kuntien tarpeeseen. Lipun käyttäjät voivat käyttää matkakortille ladatut matkapäivät loppuun lipputuotteen myynnin lopettamisen jälkeen.
Matkahuolto tarjoaa kunnille mahdollisuuden perustaa mm. Keski-Uudenmaan seutulipun tilalle uutta tai uusia lipputuotteita veloituksetta. Mikäli tarvetta, Keski-Uudenmaan seutulippualueen kunnilla on mahdollisuus perustaa seutulipun tilalle uusi tai uusia tunnistepohjaisia lipputuotteita vanhanmallisen lippun päättyä. Kuntien on mahdollista toimia tunnistepohjaisessa lipussa perustavana toimijana. Lipun perustamisen mielekkyys riippuu mm. siitä, ovatko liikennöitsijät valmiita hyväksymään yhtenäisen lipputuotteen, johon ei ohjaudu kuntien tukea. Kunnat tarkastelevat tilannetta ja mahdollisten uusien lipputuotteiden ominaisuudet pyritään määrittelemään kesän 2020 aikana niin, että liput ovat perustettavissa ja myytävissä vanhanmallisten lippujen käytön päättyessä.
Liikenneyksikkö esittää, että Tuusulan kunnan ja Oy Matkahuolto Ab:n välinen Keski-Uudenmaan seutulippua koskeva palvelusopimus irtisanotaan päättymään siten, että tuusulalaisille myytävän Keski-Uudenmaan seutulipun myynti päättyy 31.7.2020.
Ehdotus
Esittelijä
-
Petri Juhola, yhdyskuntatekniikan päällikkö, petri.juhola@tuusula.fi
Tekninen lautakunta päättää
- että Tuusulan kunnan ja Oy Matkahuolto Ab:n välinen Keski-Uudenmaan seutulippua koskeva palvelusopimus irtisanotaan päättymään siten, että tuusulalaisille myytävän Keski-Uudenmaan seutulipun myynti päättyy 31.7.2020
- valtuuttaa liikenne-yksikön neuvottelemaan Keski-Uudenmaan seutulipun korvaavan lipputuotteen toteuttamisesta HSL-kuntayhtymään kuulumattomien Keski-Uudenmaan kuntien sekä Oy Matkahuolto Ab:n kanssa.