Perustelut
Tuusulan kunnan viheralueiden kunnossapidon urakat:
Tuusulan keskus ja Nummenharju (C ) sekä Kellokosken alueella 2020-2024, hankintapäätös
Hankinnan kohde
Yhdyskuntatekniikka on kilpailuttanut Tuusulan kunnan viheralueiden kunnossapidon alueurakan Tuusulan keskuksen ja Nummenharjun (C) sekä Kellokosken ajalle 1.4.2020 - 30.4.2024. Sopimuskauden tavoitteena on alkaa 1.4.2020 ja loppua 31.3.2022. Tilaaja varaa oikeuden 1+1 vuoden optiokauteen, josta päätetään erikseen kunkin optiokauden 31.10 mennessä.
Hankkeen laajuus on Tuusulan keskus ja Nummenharjun (C) alueella viheralueita 19ha kiinteistöjen piha-alueita 4,1 ha. Kellokoskella viheralueita on 53 ha ja kiinteistöjen piha-alueita 1,1 ha. Kiinteistöillä hoidon piiriin kuuluu myös asfaltti sekä kivituhkapinnat, jotka eivät sisälly ilmoitettuihin pinta-aloihin. Katujen reunaniittoja on 41km. Puistoja ja viheralueita hoidetaan ympärivuotisesti, kiinteistöjen piha-alueiden osalta vuosittainen hoitoaika on 1.4. - 30.11.
Urakka pitää sisällään katujen reunaniittoa (Kellokoski) ja yleisten alueiden, viheralueiden, katuvihreän, leikkipuistojen, koirapuistojen sekä kiinteistöjen piha-alueiden kunnossapitoa. Molemmat urakka-alueet sisältävät myös puhtaanapitotyöt sekä koirankakkapussiasemien hoidon. Kellokosken alueella kesäkukkien istutus ja hoito sisältyvät urakkaan.
Kunnossapitourakasta on pyydetty liitteen mukaiset urakkatarjoukset. Urakka sisältää kiinteään kokonaishintaan sisältyviä töitä sekä optiona pyydettyjä tuntihintaisia töitä. Urakan maksuperusteena on urakkaohjelman ja urakkasopimuksen mukaiset työt sekä tarvittaessa erikseen tilattavat yksikköhintaiset työt.
Hankintailmoitus on julkaistu Cloudia kilpailutusportaalin kautta hankintailmoitukset.fi ja Euroopan unionin virallisen lehden täydennysosassa (EUVL) 9.10.2019, ilmoituksen numero on 2019-020562 ja– EUVL 2019/S 196-476263. Hankintamenettelynä käytettiin avointa menettelyä ja tarjousten vertailuperusteena oli kokonaistaloudellisesti edullisin hinnaltaan halvin. Hankinnassa noudatetaan julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annettua lakia (1397/2016). Hankinnan arvioitu kokonaisarvo vuositasolla on noin 145 000 euroa alv 0 %. Hankinnan arvo ylittää hankintalain 26 §:ssä ilmoitetun EU-kynnysarvon.
Tarjousten käsittely
Tarjousten avaamisen jälkeen suoritettiin määräajassa saapuneiden tarjousten tarkistus ja arviointi. Tarjousten käsittely ennen vertailua on kolmivaiheinen, ensin avataan saapuneet tarjoukset ja tämän jälkeen tarkistetaan tarjousten tarjouspyynnönmukaisuus ja tarjoajien kelpoisuusehtojen täyttyminen Tarjouspyynnön vastaiset tarjoukset hylätään ja vaatimukset täyttävät tarjoukset otetaan mukaan tarjousvertailuun.
Tarjousten avaus, tarjouspyynnönmukaisuus ja tarjoajien kelpoisuus
Määräaikaan 10.11.2019 klo 20:00 mennessä saatiin tarjoukset Viheralueiden kunnossapidosta alueille Tuusulan keskus ja Nummenharju (C ) neljältä urakoitsijalta: Lassila Tikanoja Oyj 111 736,14€/vuosi, Rata ja Talohuolto RTH Oy 121 162,38€/h, Vihervarikko Oy 109 018,74€/vuosi, VRJ Etelä-Suomi Oy 161 238,15€/vuosi. Viheralueiden kunnossapidosta Kellokosken urakkaan saatiin tarjous kolmelta urakoitsijalta: Lassila Tikanoja Oy 159 4242,52€/vuosi , Vihervarikko Oy 113 878,22€/vuosi, VRJ Etelä-Suomi Oy 144 536,30€/vuosi. Tarjoukset avattiin suljetussa tilaisuudessa 11.11.2019 hankintayksikön tiloissa. Määräajan jälkeen saapuneita tarjouksia ei ollut.
Tarjoajilla oli ennen tarjousten jättämistä mahdollisuus esittää tarjouspyyntöön liittyviä lisäkysymyksiä. Määräaikaan 18.10.2019 kello 12.00 mennessä ei tullut kysymyksiä.
Tarjousten vertailu
Tarjoajien kelpoisuusehdot oli asetettu tarjouspyynnössä. Tarjousten vertailuperusteena on halvin hinta, koska urakkaohjelma määrittelee työlle riittävän korkeat laadulliset vähimmäisvaatimukset, jolloin vertailtavaksi jää ainoastaan hinta.
Tarjouspyynnössä oli kerrottu, että hankintaa toteuttamaan valitaan yksi urakoitsija Tuusulan keskuksen ja Nummenharjun (C) alueelle ja yksi urakoitsija Kellokosken alueelle. Tarjoaja voi tulla valituksi molempiin tai vai toiseen.
Kaikki tarjoajat täyttivät tarjouspyynnössä asetetut kelpoisuusvaatimukset. Kaikki tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia ja tarjoukset täyttivät tarjouspyynnössä vaaditut ehdot. Täydennyksiä varautumissuunnitelmaan pyydettiin määräaikaan 21.11. klo 20.00 mennessä Lassila & Tikanoja Oyj:ltä.
Voittanut tarjous on tarjouspyynnön mukainen ja tarjoajan katsottiin kykenevän suoriutumaan tarjoamastaan urakasta. Selonottoneuvotteluiden perusteella tarjoaja Vihervarikko Oy:n tarjous täyttää tarjouspyynnössä vaaditut ehdot.
Tarjouspyyntö ja tarjousten avauspöytäkirja ovat liitteenä.
Tarjoukset ja tarjousten vertailutaulukko tarkempine tietoineen on nähtävillä kokouksessa.
Hankintapäätösehdotus
Kokonaistaloudellisesti hinnaltaan halvimman tarjouksen on antanut molempiin osakokonaisuuksiin Vihervarikko Oy: Tuusulan keskus ja Nummenharju (C ) 436 074,96 euroa (109 018,74 euroa/vuosi) ja Kellokosken alueelle 455 512,88 euroa (113 878,22 euroa/vuosi).
Vihervarikko Oy valitaan Tuusulan keskus ja Nummenharju (C ) sekä Kellokosken hankinnan kohteen toimittajaksi.
Hankintapäätöksen tiedoksianto ei merkitse sopimuksen syntymistä. Valittun tarjoajan kanssa tehdään erillinen kirjallinen hankintasopimus, kun hankintapäätös on saanut lainvoiman. Sopimus voidaan solmia aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun asianosainen on saanut päätöksen valitusosoituksineen tiedoksi.
Toimivalta
Tuusulan kunnanvaltuuston 10.12.2018 § 150 hyväksymän hallintosäännön toimivaltasäännösten mukaan (s. 87 käyttötalous, hankinnat; yhdyskuntatekniikka) tekninen lautakunta päättää käyttötalouden yli 100 000 euron hankinnoista.
Lisätiedot
Kunnanpuutarhuri Riitta Kalliokoski, p. 040 314 4091, riitta.kalliokoski@tuusula.fi
Ehdotus
Esittelijä
-
Petri Juhola, yhdyskuntatekniikan päällikkö, petri.juhola@tuusula.fi
Tekninen lautakunta päättää
- valita Vihervarikko Oy:n urakoitsijaksi Tuusulan kunnan viheralueiden kunnossapidon urakoihin Tuusulan keskus ja Nummenharju (C ) sekä Kellokosken alueella vuosille 2020-2024
- oikeuttaa Tuusulan kunnan yhdyskuntatekniikan päällikön allekirjoittamaan hankintasopimukset sekä mahdolliset väliaikaiset hankintasopimukset, mikäli hankintapäätöksestä valitetaan markkinaoikeuteen.