Perustelut
Toimivalta
Tuusulan kunnanvaltuuston 10.12.2018 § 150 hyväksymän hallintosäännön toimivaltasäännösten mukaan Kasvu ja Ympäristö - toimialan käyttötalouden yli 100 000 euron ylittävistä hankinnoista vastaa tekninen lautakunta.
Taustaa
Tuusulan kunnalla ei ole voimassa olevaa kilpailutettua hankintasopimusta talonrakennuksen suunnittelupalveluille. Mahdollisuus kohtuullisen nopeaan reagointiin suunnittelupalveluiden kilpailuttamisessa edellyttää voimassa olevaa kilpailutettua puitejärjestelyä.
Yhteishankintayksikkö
Sarastia Oy tuottaa palveluja omistajilleen. Omistajina voivat olla kunnat, kaupungit, kuntayhtymät ja kuntien omistamat yhtiöt. Omistajuuden kautta asiakkaat voivat ostaa palveluja ilman kilpailutusta. Sarastia Oy on yhteishankintayksikkö, jolta kunta-asiakkaat voivat tietyin edellytyksin hankkia kilpailuttamia tavaroita ja palveluja järjestämättä omaa tarjouskilpailua.
Hankintalain 4 §:n mukaan yhteishankintayksiköllä tarkoitetaan lain 5 §:ssä tarkoitettua hankintayksikköä, joka tarjoaa yhteishankintatoimintoja ja mahdollisesti hankintojen tukitoimintoja sen suoraan tai välillisesti omistaville hankintayksiköille tai sellaisille hankintayksiköille, joiden oikeudesta käyttää yhteishankintayksikön toimintoja on erikseen säädetty. Edellytyksenä on, että yhteishankintayksikkö toimii edellä mainittujen tehtävien hoitamiseksi, ja että se on nimenomaisesti perustettu hoitamaan näitä tehtäviä, taikka näiden tehtävien hoitaminen on säädetty tai määrätty yhteishankintayksikön toimialaksi.
Hankintalain 20 §:n mukaan hankintayksikkö voi hankkia tavaroita ja palveluita yhteishankintayksiköltä taikka tehdä tavara-, palvelu- ja rakennusurakkahankintoja käyttäen yhteishankintayksikön tekemää hankintasopimusta, laissa tarkoitettua puitejärjestelyä taikka laissa tarkoitettua dynaamista hankintajärjestelmää. Hankintayksikön katsotaan täyttäneen hankintalain mukaiset velvoitteensa, kun se hankkii tavaroita tai palveluja yhteishankintayksiköltä taikka hankkii tavaroita, palveluja taikka rakennusurakoita käyttäen yhteishankintayksikön tekemää hankintasopimusta, laissa tarkoitettua puitejärjestelyä taikka laissa tarkoitettua dynaamista hankintajärjestelmää.
Tuusulan kunta on omistajaosakkaana Sarastia Oy:ssä, joka tarjoaa yhteishankintatoimintoja. Näin ollen kunta voi halutessaan liittyä Sarastia Oy:n tulevaan tarjouskilpailuun ja sen perusteella solmittaviin sopimuksiin. Hankinnan ennakoitu osien yhteenlaskettu arvo vuositasolla ylittää kansallisen kynnysarvon.
Sarastia Oy ei veloita asiakkaitaan palveluistaan, vaan kattaa kulunsa toimittajalta perittävällä palvelumaksulla. Sarastia Oy perii valitulta sopimustoimittajalta kaikista sopimuksenalaisista myynneistä komissiomaksun, joka on keskimäärin noin 1 %.
Rakennuttamisen valvonta- ja koordinointipalvelut
Sarastia Oy on kilpailuttanut talonrakennuksen puitesopimuksen, jonka kohteena on seuraavat suunnittelun asiantuntijapalvelut:
- Osakokonaisuus 7: Arkkitehti- ja pääsuunnittelu / Uusimaa
- Osakokonaisuus 8: Rakennesuunnittelu / Uusimaa
- Osakokonaisuus 9: Pohjarakennesuunnittelu / Uusimaa
- Osakokonaisuus 10: LVIAE-suunnittelu / Uusimaa
- Osakokonaisuus 11: Sähkösuunnittelu / Uusimaa
- Osakokonaisuus 12: Sisustussuunnittelu / Uusimaa
Sopimus koskee uudisrakennuksia ja korjausrakentamisen kohteita, joissa koko rakennushankkeen ennakoitu arvo alittaa rakennusurakoista kulloinkin voimassa olevan EU-kilpailutuskynnysarvon. Sopimukseen sisältyy optiona oikeus tilata sopimustoimittajalta suunnittelupalveluja myös sellaisia hankkeita koskien, joiden kokonaiskustannusarvo ylittää rakennusurakoita koskevan EU-kilpailutuskynnysarvon.
Sopimuksessa korostuu asiantuntijoiden saatavuus ja osaaminen sekä kevennetyn kilpailutuksen kattavat mahdollisuudet.
Kansallisen kynnysarvon alittavissa kertahankinnoissa suunnittelupalvelut voi tilata haluamaltaan ko. osakokonaisuuden sopimustoimittajalta. Kansallisen kynnysarvon ylittävät hankinnat tulee minikilpailuttaa.
Sopimuskausi
25.5.2020 - 24.5.2024
Osakokonaisuuksien 10 ja 11 sopimuskausi on 1.2.2021-31.1.2025
Toimittajat
Osakokonaisuus 7: Arkkitehti- ja pääsuunnittelu / Uusimaa
- Projekt Kuubis OÜ
- Arkkitehtitoimisto RCo Oy
- Ajan Arkkitehdit Oy
- Arkkitehdit von Boehm-Renell Oy
- Arsatek Oy 6. HIMLA Arkkitehdit Oy
Osakokonaisuus 8: Rakennesuunnittelu / Uusimaa
- FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy
- A-Insinöörit Suunnittelu Oy
- Sipti Oy
- Vahanen Suunnittelupalvelut Oy Osakokonaisuus
Osakokonaisuus 9: Pohjarakennesuunnittelu / Uusimaa
- Geopalvelu Oy
- Sipti Oy
- Taratest Oy
- WSP Finland Oy
Osakokonaisuus 10: LVIAE-suunnittelu / Uusimaa
- Rejlers Finland Oy
- Etteplan Finland Oy
- Granlund Riihimäki Oy
- FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy
Osakokonaisuus 11: Sähkösuunnittelu / Uusimaa
- Etteplan Finland Oy
- Insinööritoimisto JH-Suunnittelu Oy
- Rejlers Finland Oy
- Vahanen Talotekniikka Oy
- Granlund Riihimäki Oy
Osakokonaisuus 12: Sisustussuunnittelu / Uusimaa
- Suunnittelutoimisto Pilke Oy
- KM Interiors Oy
- FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy
- WSP Finland Oy
- Profit Interior Oy
Etteplan Oy:n kanssa ei ole puitesopimusta allekirjoitettu.
Hankinnat sopimuskaudella
Alle 60 000€:n hankinnat:
Kansallisen kynnysarvon alittavat hankinnat (kertahankinta) voi tilaaja tehdä haluamaltaan puitejärjestelyssä mukana olevalta toimittajalta. Vaihtoehtoisesti tilaaja voi käyttää minikilpailutusta.
Vähintään 60 000€:n hankinnat:
Kansallisen kynnysarvon ylittävissä hankinoissa noudatetaan etusijajärjestystä tai tehdään kevennetty kilpailutus, johon hankintayksikkö tarjoaa mallipohjan.
Hyödyt Tuusulan kunnalle
Liittymällä Sarastia Oy:n kilpailuttamaan sopimukseen säästetään kilpailutuksen aiheuttamissa prosessikustannuksissa ja saadaan yhteishankinnan tuottama volyymietu. Tuusulan kunnalle ei ole saatavissa lisäetua omalla kilpailutuksella.
Sarastia Oy on yhteishankintayksikkönä sopimusoikeudellinen osapuoli (mm. mahdollisissa oikeuskäsittelyissä).
Ehdotus
Esittelijä
-
Mikko Simpanen, tilapalvelupäällikkö, mikko.simpanen@tuusula.fi
Tekninen lautakunta päättää
- että Tuusulan kunta liittyy Sarastia Oy:n kilpailuttamaan rakennuttamisen suunnittelupalveluiden puitesopimukseen sopimuskaudelle 25.5.2020 - 24.5.2024, lukuun ottamatta osakokonaisuuksia 10 ja 11, joissa sopimuskausi on 1.2.2021-31.1.2025
- oikeuttaa kuntakehitysjohtajan allekirjoittamaan Sarastia Oy:lle toimitettavan sitoumuksen yhteishankintaan liittymisestä koskien rakennuttamisen suunnittelupalveluille.