Kunnanhallitus, kokous 29.9.2025

§ 447 Lausunnon antaminen Keski-Uudenmaan vesiensuojelun liikelaitoskuntayhtymän taloussuunnitelmaan vuosille 2026-2028 ja talousarvioon vuodelle 2026

TUUDno-2025-1932

Valmistelija

  • Jukka Sahlakari, liikelaitoksen johtaja, jukka.sahlakari@tuusula.fi

Perustelut

Keski-Uudenmaan vesiensuojelun liikelaitoskuntayhtymä (KUVES) on lähettänyt johtokunnan 25.8.2025 käsittelemän luonnoksen kuntayhtymän vuosien 2026–2028 taloussuunnitelmaksi ja pyytää suunnitelmasta lausuntoa ennen yhtymäkokoukselle tehtävää ehdotusta 30.9.2025 mennessä.

Viemärilaitostoiminta muodostaa pääosan liikelaitoskuntayhtymän taloudessa. Vuosisaneerauksien ohella Viikinmäen puhdistamolla suunnittelukaudella tärkeimmät investoinnit ovat fosforinpoiston tehostaminen, haitallisten aineiden poisto, purkutunnelin kahdentaminen Viikinmäen ja Viikin välillä sekä Viikinmäen jälkiselkeytyksen kapasiteetin nosto. Omista viemärilaitosinvestoinneissa merkittävimmät ovat Hyrylän siirtoviemärin putkikoon suurentaminen ja jätevesitunnelin saneeraus sekä osallistuminen Järvenpään ohitusviemärin rakentamiseen. 

Viemärilaitoksen taloudessa on vuoden 2026 käyttömaksun ennakkohinnaksi arvioitu 23,4 snt/m3, mikä on noin 4 % vuoden 2025 talousarviossa oleva hintaa (22,5 snt/m3) korkeampi. Pääomakustannuksia kattavan vuosimaksun yksikköhinta laskee tämän vuoden hintatasosta 12,2 snt/m3 tasolle 12,1 snt/m3 ensi vuodelle ja vuosina 2027 ja 2028 vuosimaksu nousee tasolle 12,3–12,5 snt/m3. Talousarviossa varaudutaan ensi vuonna noin 1,2 M€:n lainan ottoon, mutta mikäli kassatilanne pysyy hyvänä, ei uutta lainaa tarvitse nostaa tai nostetaan vain osa.

Vesistöjen hoito- ja kunnostustyöt muodostavat kuntayhtymän toisen tehtäväryhmän. Tavoitteena on parantaa toimialueen vesistöjen tilaa kustannustehokkailla hoito- ja kunnostustoimenpiteillä monipuolisten virkistyskäyttömahdollisuuksien luomiseksi.

Toimintakuluissa (5 153 400 €) on noin 4,7 % nousu ja viemärilaitoskuluissa (4 724 900 €) on noin 5,1 %:n nousu tämän vuoden tasoon nähden. Toimintatuotoissa pääosan muodostavat käyttö- ja vuosimaksut, joiden lisäksi ulkopuoliset kunnat maksavat pääomakorvauksia ja sopimusten mukaan muita viemärilaitoksen tuloja. Kulomäen loka-autoaseman käyttömenot katetaan perittävillä maksuilla. Loka-autokuormien uudeksi taksaksi esitetään 45,00 euroa/kuorma, kun se nyt on 41,00 euroa/kuorma (alv 0 %). Kulomäen purkukuorma määrien trendi oli vuosikymmenen alussa laskeva, mutta on viime vuosina kääntynyt kasvuun.

Investointiosa

Viemärilaitoksen investoinnit keskittyvät ensi vuonna Hyrylän siirtoviemärin lisäkapasiteetinrakentamiseen, jätevesitunnelin saneerauksen suunnitteluun, jätevesitunnelin ilmanvaihdon tehostamiseen, Järvenpään jätevesipumppaamon saneeraukseen sekä Järvenpään ohitusviemärin rakentamisen valmisteluun. Omien investointien arvioitu yhteissumma on noin 2,0 M€. Viikinmäen jätevedenpuhdistamon perusparannus- ja täydennysinvestointeihin varataan 0,8 M€.
 

Lausunto

Viemäröinti

Käyttömaksun ja vuosimaksun vuosittainen heilahtelu, johtuen pääosin sademäärän vaihtelusta (vuotovedet), HSY:n jätevedenpuhdistamon ylläpidosta ja investoinneista, tekevät maksujen määrittelyistä haastavia, niin kuin vuosi 2023 osoitti.

Vuoden 2026 käyttömaksun hintaesitys on maltillinen 0,9 snt/m3 korotus. Vuosimaksun korotus-ja/tai laskutarpeet voivat muuttua myös kesken kauden niin kuin olemme huomanneet, mutta nyt esitetty maksujen 0,1 snt/m3 lasku vuodelle 2026 ja mahdollinen 2 - 4 snt/m3 nousu vuosille 2027 ja 2028 on linjassaan taloustilanteen ja kulutuksen kanssa.

Tuusulan Vesi tulee varautumaan näihin korotuksiin ja hinnan heilahdusriskeihin omassa talousarvioesityksessään vuodelle 2026.

Investointiohjelman mukainen Hyrylän siirtoviemärin loppupään putkikoon suurentaminen tulee toteutettavaksi yhteistyössä Tuusulan kanssa tämän taloussuunnitelmajakson (2026-2028) aikana. Tämä on erittäin tärkeä ja keskeinen asia Hyrylän ja Sulan alueiden laajentuessa. Samoin varautuminen Järvenpään ohitusviemärin rakentamiseen/saneeraukseen tämän suunnittelujakson aikana pidetään hyvänä.

Tuusulan kunta pitää hyvin tärkeänä, että kuntayhtymän investoinnit ovat tarkkaan harkittuja ja taksat mahdollisimman vakaat. Suunnittelussa tulee ottaa huomioon myös mahdollinen lainarahoituksen käyttö siten, että maksujen korotuksen pysyisivät maltillisina ja laina-ajat tarkoituksen mukaisina.

Vesistöjen hoito

Vesistöjen hoitoon vuonna 2026 on suunniteltu käytettävän 349 000 euroa, josta Tuusulan kunnan osuus olisi 94 000 euroa eli 27 %. Kokonaiskustannukset jakaantuvat 6 kunnalle. Talousarviosuunnitelmasta ei ilmene kovinkaan selkeästi, mistä eri toimenpiteistä Tuusulan kunnalle jyvitetty osuus muodostuu. Ainostaan Keravanjokeen johdettavan lisäveden kustannusvaikutus Tuusulan kunnalle on prosenttiosuuden kautta laskettavissa (40 880 €). Talousarvioesitystä tulee jatkossa tältä osin avata paremmin.

Rusutjärvestä valmistui uusi kunnostus- ja hoitosuunnitelma toukokuussa 2025. Hoitotoimenpiteet tulee kohdistaa hajakuormituksen vähentämiseen (suojavyöhykkeet, vesiensuojelurakenteita laskuojiin, jätevesiviemäriverkon täydennystä), tehokkaaseen hoitokalastukseen sekä järveen kohdistuvan pohjaveden purkautumisen ylläpitoon. Lisäveden johtamisen vaikutuksesta järven tilaan ei ole saatu selvää näyttöä. Lisäveden sekoittumista järven vesimassaan tulee parantaa rakenteellisin keinoin. Suunnitelmassa esitetään, että lisävettä johdettaisiin vielä 5 vuotta, jonka jälkeen se lopetettaisiin koemielessä vaikutusten arvioimiseksi.

Tuusulalla ei ole huomautettavaa loka-autokuormien taksan nousuun 4 eurolla/kuorma (alv 0 %).

Ehdotus

Esittelijä

  • Annaliisa Oksanen, kansliapäällikkö, annaliisa.oksanen@tuusula.fi

Kunnanhallitus päättää

  • antaa selostusosan mukaisen lausunnon Keski-Uudenmaan vesiensuojelun liikelaitoskuntayhtymän (KUVES) taloussuunnitelmasta vuosille 2026–2028 ja talousarviosta vuodelle 2026
  • tarkastaa ja hyväksyä pöytäkirjan tämän asian osalta välittömästi kokouksessa.

Päätös

Kunnanhallitus päätti

  • antaa selostusosan mukaisen lausunnon Keski-Uudenmaan vesiensuojelun liikelaitoskuntayhtymän (KUVES) taloussuunnitelmasta vuosille 2026–2028 ja talousarviosta vuodelle 2026
  • tarkastaa ja hyväksyä pöytäkirjan tämän asian osalta välittömästi kokouksessa.

Tiedoksi

Keski-Uudenmaan vesiensuojelun liikelaitoskuntayhtymä, Tuusulan vesihuoltoliikelaitos, kasvun ja ympäristön toimialue, talouden ohjaus

Muutoksenhaku

Päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 136 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.