Perustelut
Keski- Uudenmaan ympäristökeskuksen terveysvalvonta on tehnyt asuntoon Ruutosuonpolku 6 05100 Nurmijärvi terveydensuojelulain mukaisen asunnontarkastuksen 9.2.2024 terveyshaittaepäilyn johdosta. Asukas oli kokenut asunnon meluolosuhteet terveydelleen haitalliseksi. Asuntoon kantautuva melu oli asukkaan kertoman mukaan peräisin naapurirakennusten lämmitys/viilennyslaitteista.
Viranomaistarkastuksessa asunnon ääniolosuhteet todettiin täyttävän sosiaali- ja terveysministeriön asumisterveysasetuksen vaatimukset. Tarkastuksessa keskiäänitasot (LAeq) vaihtelivat, huoneesta riippuen välillä 21 - 26,4 dB päiväaikaisen (07-22) raja-arvon ollessa 35 dB ja yöaikaisen (22-07) 30 dB. Matalataajuisen melun osalta äänitasot jäivät myös alle toimenpiderajan (taulukko 1).
Taulukko 1. Pientaajuisen melun raja-arvot
| Kaista/Hz |
20 |
25 |
31,5 |
40 |
50 |
63 |
80 |
100 |
125 |
160 |
200 |
| Yöajan (klo 22–7) Leq,1h/dB |
74 |
64 |
56 |
49 |
44 |
42 |
40 |
38 |
36 |
34 |
32 |
|
Päiväajan (klo 22–7) Leq,1h/dB
|
79 |
69 |
61 |
54 |
49 |
47 |
45 |
43 |
41 |
39 |
37
|
Taulukko 2. Mittauksen pientaajuisen melun tulokset
| Kaista/Hz |
20 |
25 |
31,5 |
40 |
50 |
63 |
80 |
100 |
125 |
160 |
200 |
| Mittauksen vaihteluväli (dB) |
29-41 |
29-37 |
33-42 |
16-38 |
17-32 |
15-25 |
9-23 |
14-23 |
9-21 |
10-18 |
11-16 |
Päätöksen perustelut
Asuntoon Ruutosuonpolku 6 05100 Nurmijärvi on tehty viranomaistarkastus ja asunnossa ei ole todettu terveydensuojelulain tarkoittamaa terveyshaittaa. Asunnon ääniolosuhteet tarkastushetkellä täyttivät terveydensuojelulain ja asumisterveysasetuksen vaatimukset. Asukaat eivät olleet tyytyväisiä tehtyyn tarkastukseen ja mittaukseen.
Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen terveysvalvonta tarjosi asukkaille mahdollisuuden terveyshaitan tarkempaan selvittämiseen pitkäkestoisella melumittauksella, jossa olisi mitattu asuinhuoneen äänitasoja vähintään vuorokauden ajalta. Asukkaat eivät hyväksyneet tätä, vaan vaativat lisäksi ulkona suoritettavia äänitasomittauksia. Terveydensuojelulain ja asumisterveysasetuksen vaatimukset/toimenpiderajat koskevat asuntojen sisätiloja. Jos sisätiloissa todettaisiin melun toimenpiderajojen ylittyminen, ulkona tehtävillä mittauksilla voitaisiin selvittää mahdollista haitan aiheuttajaa. Mutta ennen tälläisen selvittämistä, tulisi ensin todeta terveyshaitta sisätiloissa (ts. melun toimenpiderajojen ylittyminen sisätiloissa).
Keski-Uudenmaan ympäristökeskus on useita kertoja ehdottanut pidempiaikaisia mittauksia asuntoon äänitasojen selvittämiseksi, mutta asukas on toistuvasti kieltäytynyt näistä, vedoten vaatimukseensa mitata äänitasoja huoneiston ulkopuolella. Asukkaan kieltäytyessä ehdotetuista pidempikestoisista melumittauksista asunnon sisätiloissa Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen terveysvalvonta päätti lopettaa tapauksen käsittelyn.
Oikaisuvaatimus
Asunnon Ruutosuonpolku 6 05100 Nurmijärvi asukas teki asiasta oikaisuvaatimuksen, jossa asukkaat esittävät Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen toimineen estyneenä, puolueellisesti ja rikkoneen heidän oikeusturvaansa. Asukkaat myös esittävät, että he eivät ole kieltäytyneet mittauksista vaan ehdottaneet ulkona tehtäviä mittauksia. He myös esittävät, että äänitasomittauksia ei ole suoritettu oikein tapauksen selvittämiseksi. He eivät myöskään koe, että ehdotettu pitkäaikaismittaus ei tuottaisi heidän mielestään olennaista tietoa tapauksen selvittämiseksi. Asukkaiden mukaan äänitasomittaukset tulisi järjestää niin, että naapurirakennusten lämmitys/jäähdytyslaitteiden äänitasot voitaisiin todentaa ensin ulkona. Heidän mielestään äänitasot ovat olleet mittausten aikana liian pieniä siihen nähden, mitä he ajattelevat niiden olevan laitteiden toimiessa maksimiteholla.
He myös haluavat, että Keski-Uudenmaan ympäristökeskus ottaisi kantaa asetukseen rakennusten ääniympäristöstä 796/2017 äänitasovaatimuksiin. Asukkaat toteavat oikaisuvaatimuksessaan näin: "Sisämelumittauksen lisäksi vaadimme kyseisten ulkoyksiköiden aiheuttaman melun tutkimista niiden todennetulla lämmitystehon äänenpaineteholla rakennusten ääniympäristöasetuksen 796/2017 mukaisesti."
Ehdotus
Esittelijä
-
Miia Suurkuukka, terveysvalvonnanpäällikkö, miia.suurkuukka@tuusula.fi
Keski- Uudenmaan ympäristölautakunta päättää
- hylätä tehdyn oikaisuvaatimuksen
Perustelut
Asuntoon Ruutosuonpolku 6 05100 Nurmijärvi on tehty viranomaistarkastus ja asunnossa ei ole todettu terveydensuojelulain tarkoittamaa terveyshaittaa. Tarkastuksen jälkeen viranomaiset eivät ole päässet suorittamaan tarkempia pidempikestoisia melumittauksia ja selvityksiä asunnon sisätiloissa asukkaiden vastustuksen johdosta.
Terveydensuojeluviranomaisen tehtävä on arvioida asunnon terveydellisiä olosuhteita ja tarvittaessa puuttua mahdollisiin terveyshaittoihin. Terveydensuojelulain nojalla annetussa asumisterveysasetuksessa olevat melun toimenpiderajat koskevat asunnon sisätiloja. Tämän vuoksi terveydensuojelulain nojalla tehtävät melumittaukset ja niiden perusteella mahdollisesti todettu terveyshaitta, olisi pitänyt tehdä asunnon sisätiloissa. Terveydensuojeluviranomainen ei ole toimivaltainen antamaan määräyksiä rakennusten ääniympäristöstä annetun asetuksen 796/2017 nojalla, vaikka parvekkeiden/terassien osalta se voisikin joskus olla tarkoituksenmukaista.
Sovellettu lainsäädäntö ja oikeusohjeet
Terveydensuojelulaki 763/1994
Terveydensuojeluasetus 1280/1994
Asumisterveysasetus 545/2015
Asumisterveysasetuksen soveltamisohje 2016
Hallintolaki 434/2006
Keski- Uudenmaan ympäristökeskuksen toimintasääntö (Keski- Uudenmaan ympäristölautakunta 19.9.2023 § 109)