Perustelut
Lausuntopyyntö
Finavia Oyj on jättänyt hakemuksen asfaltti-, betoni- ja tiilijätteen sekä ylijäämäkiven käsittelyn ympäristöluvan muuttamiseksi Helsinki-Vantaan lentoaseman alueella Vantaalla.
Etelä-Suomen Aluehallintovirasto pyytää Tuusulan kunnan lausuntoa saadun lisäajan puitteissa 18.1.2019 mennessä.
Asia
Finavia Oyj:n hakemus koskee Etelä-Suomen aluehallintoviraston myöntämän ympäristöluvan Nro 57/2012/1, 27.3.2012 muuttamista. Kyse on Helsinki-Vantaan lentoasemalla muodostuvista asfaltti-, betoni- ja tiilijätteistä sekä niiden välivarastoinnista, murskauksesta ja hyötykäytöstä Helsinki-Vantaan lentoaseman alueella.
Finavia Oyj on huomannut toiminnan aikana, että muutamiin lupamääräyksiin on tarvetta hakea muutosta toiminnan luonteesta johtuen tai lupamääräyksien selkeyttämiseksi. Lentoaseman alue on hyvin laaja ja mahdolliset rakennuskohteet sijaitsevat eripuolilla lentoaseman aluetta, jolloin välivarastointi- ja murskaustoiminnan on oltava sallittua koko lentoaseman alueella.
Lupaa haetaan varastoida kerrallaan enintään: asfalttijätettä 600 000 tonnia, betonijätettä 400 000 tonnia ja tiilijätettä 50 000 tonnia. Muutoksena aiempaan haetaan lupaa ottaa vastaan ja varastoida myös muualta tuotavia kiviaineksia enintään noin 250 000 tonnia vuosittain. Voimassa olevan luvan mukaisesti eri varastoalueilla saa välivarastoida eri jakeita yhteensä enintään 1 530 000 tonnia.
Voimassa olevan luvan mukaan eri materiaaleja saa murskata vuosittain enintään seuraavasti: asfalttia 80 000 tonnia, betonia ja tiiltä yhteensä 10 000 tonnia sekä kiviainesta 150 000 tonnia. Muutosta haetaan lupaan siten, että luvassa ei määrätä enimmäismääriä eri murskattaville materiaaleille. Finavia Oyj:n arvion mukaan murskattavien materiaalien enimmäismäärä on yhteensä noin 250 000 tonnia/vuosi.
Voimassa olevan luvan mukaan eri materiaaleja saa hyötykäyttää vuosittain enintään seuraavasti: asfalttimursketta 80 000 tonnia sekä betoni- ja tiilimursketta yhteensä 10 000 tonnia. Muutosta lupaan haetaan siten, että asfalttia, betonia ja tiiltä hyödynnetään vuosittain enintään yhteensä noin 200 000 tonnia.
Varastoitavien, murskattavien ja hyödynnettävien materiaalien määrät vaihtelevat vuosittain huomattavasti riippuen lentoaseman infran ja rakennusten peruskorjauksista sekä rakentamisesta.
Toiminta-aikoihin haetaan muutosta siten, että välivarastointi- ja hyödyntämistoimintojen toiminta-aikarajoitukset poistetaan. Murskaustoiminnalle jätetään voimaan nykyisen luvan mukaiset toiminta-ajat (maanantaista perjantaihin klo 6.00 – 22.00).
Lisäksi haetaan muutoksia lupamääräyksiin, mm. vastaamaan nykyistä ns. MARA-asetusta (eräiden jätteiden hyödyntämisestä maarakentamisessa annettu valtioneuvoston asetus (843/2017), selkeyttämään erilaisten suunnitelmien toimittamista sekä kirjanpitoa ja raportointia.
Finavia Oyj hakee samalla ympäristönsuojelulain 199 §:n mukaista toiminnan aloituslupaa muutoksenhausta huolimatta.
Hakemuksen mukaan lupamääräyksiin esitetyistä muutoksista ei arvioida aiheutuvan muutoksia toiminnan ympäristövaikutuksiin tai muuta erityistä haittaa. Luvan mukainen pinta- ja pohjavesitarkkailu on liitetty osaksi koko lentoaseman pinta- ja pohjavesitarkkailua.
Muut lausunnot
Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen taholta on ilmoitettu, että ympäristökeskus ei todennäköisesti lausu tässä asiassa.
Kunnanhallituksen lausunto
Finavia Oyj:n hakemus koskee Etelä-Suomen aluehallintoviraston myöntämän ympäristöluvan Nro 57/2012/1, 27.3.2012 muuttamista. Kyse on Helsinki-Vantaan lentoasemalla muodostuvista asfaltti-, betoni- ja tiilijätteistä sekä niiden välivarastoinnista, murskauksesta ja hyötykäytöstä Helsinki-Vantaan lentoaseman alueella.
Hakemuksessa on kysymys lentoaseman omalla alueella syntyvän jätteen käsittelyyn ja hyödyntämiseen liittyvän toiminnan kehittämisestä lentoaseman omalla alueella. Samalla kyse on lentoaseman käytön ja kehittämisen kannalta välttämättömän rakennustoiminnan käytännön sujuvoittamisesta, joten kunnanhallitus pitää haettua muutosta perusteltuna. Kunnanhallituksella ei ole huomautettavaa hakemuksessa kuvatun toiminnan uudelleen järjestelemiseen ja ympäristöluvan ehtojen selkeyttämiseen tähtäävän hankkeen johdosta.
Julkiset hakemusasiakirjat ovat luettavissa osoitteessa www.avi.fi/lupatietopalvelu