Kunnanhallitus, kokous 30.5.2022

§ 205 Kausijulkaisujen välityspalvelut 2022–2024 (2026), liittyminen Hansel Oy:n tulevaan kilpailutukseen ja sopimukseen

TUUDno-2022-1034

Valmistelija

  • Inkeri Kontiola, hankintapäällikkö, inkeri.kontiola@tuusula.fi

Perustelut

Taustaa

Tuusulan kunta on sitoutunut kunnanhallituksen päätöksellä 15.10.2018 § 342 KL-Kuntahankintojen sopimukseen KLKH144 Lehtitilaukset 2019 - 2022. Tämä sopimus päättyy 31.12.2022.

Hankinnan tilaajaa sitomaton arvio vuositasolla on yhteensä noin 93 000 euroa (alv 0 %), josta kirjastotoimen osuus on noin 50 000 euroa.

Yhteishankintayksikkö

Julkisten hankintojen osaaminen on syyskuun 2019 alusta koottu yhteen yhtiöön. Jatkossa kaikki julkishallinnon yhteishankinnat kilpailuttaa Hansel Oy. Omistus- ja yritysjärjestelyn myötä Hansel Oy:n omistajat ovat 2.9.2019 alkaen valtiovarainministeriö (65 %) ja Suomen Kuntaliitto ry (35 %).

Hansel Oy on hankintalain (1397/2016) mukainen yhteishankintayksikkö, jolta kunta-asiakkaat voivat tietyin edellytyksin hankkia sen kilpailuttamia tavaroita ja palveluja järjestämättä omaa tarjouskilpailua.

Hankintalain 4 §:n mukaan yhteishankintayksiköllä tarkoitetaan lain 5 §:ssä tarkoitettua hankintayksikköä, joka tarjoaa yhteishankintatoimintoja ja mahdollisesti hankintojen tukitoimintoja sen suoraan tai välillisesti omistaville hankintayksiköille tai sellaisille hankintayksiköille, joiden oikeudesta käyttää yhteishankintayksikön toimintoja on erikseen säädetty. Edellytyksenä on, että yhteishankintayksikkö toimii edellä mainittujen tehtävien hoitamiseksi, ja että se on nimenomaisesti perustettu hoitamaan näitä tehtäviä, taikka näiden tehtävien hoitaminen on säädetty tai määrätty yhteishankintayksikön toimialaksi.

Hankintalain 20 §:n mukaan hankintayksikkö voi hankkia tavaroita ja palveluita yhteishankintayksiköltä taikka tehdä tavara-, palvelu- ja rakennusurakkahankintoja käyttäen yhteishankintayksikön tekemää hankintasopimusta, laissa tarkoitettua puitejärjestelyä taikka laissa tarkoitettua dynaamista hankintajärjestelmää. Hankintayksikön katsotaan täyttäneen hankintalain mukaiset velvoitteensa, kun se hankkii tavaroita tai palveluja yhteishankintayksiköltä taikka hankkii tavaroita, palveluja taikka rakennusurakoita käyttäen yhteishankintayksikön tekemää hankintasopimusta, laissa tarkoitettua puitejärjestelyä taikka laissa tarkoitettua dynaamista hankintajärjestelmää.

Kausijulkaisujen välityspalvelut 2022–2024 (2026)

Hansel Oy on kilpailuttamassa kausijulkaisujen välityspalveluiden yhteishankintasopimusta. Alustavasti puitesopimuskausi on 27.09.2022-31.12.2024 sekä kahden (2) vuoden optio. Tämän lisäksi asiakaskohtainen sopimus voi olla voimassa maksimissaan 31.12.2027 saakka. Hansel Oy kerää sitoutumisilmoituksia 3.6.2022 saakka.

Hankintaa toteuttamaan valitaan yksi toimittaja.

Hankinnan kohteena ovat välityspalveluna tarjottavat kausijulkaisut (lehdet, sarjajulkaisut) sekä painetussa että elektronisessa muodossa, lisäksi sopimuksella on mahdollista hankkia muuta e-materiaalia kuten tietokantoja sekä erilaisia lisäpalveluita.

  • Suomessa julkaistut sanomalehdet 
  • Suomessa julkaistut ammatti- ja aikakauslehdet 
  • Vieraskieliset sanomalehdet 
  • Vieraskieliset ammatti- ja aikakauslehdet 
  • Suomessa julkaistut tieteelliset julkaisut 
  • Vieraskieliset tieteelliset julkaisut 

 

Hansel Oy on voittoa tavoittelematon osakeyhtiö, jonka tavoitteena on säästää yhteiskunnan varoja lisäämällä tuottavuutta valtion, kuntien, korkeakoulujen ja seurakuntien hankintatoimeen. Toiminta rahoitetaan sopimustoimittajilta perittävällä palvelumaksulla, joka perustuu tehtyihin hankintoihin. Palvelumaksu on keskimäärin 1 % hankinnan arvosta.

Hyödyt Tuusulan kunnalle

Liittymällä Hansel Oy:n tulevaan tarjouskilpailuun säästetään kilpailutuksen aiheuttamissa prosessikustannuksissa ja saadaan yhteishankinnan tuottama volyymietu.

  • Turvataan organisaation hankintojen lainmukaisuuden
  • Vähennetään omasta kilpailutuksesta aiheutuvia kustannuksia 
  • Kilpailukykyiset hinnat
  • Sopimustoimittajien soveltuvuus tarkistettu
  • Asiakastyöryhmässä voi vaikuttaa hankinnan sisältöön
  • Hyvät sopimusehdot

 

Tuusulan kunnalle ei ole saatavissa lisäetua omalla kilpailutuksella.

Ehdotus

Esittelijä

  • Kalle Ikkelä, pormestari, kalle.ikkela@tuusula.fi

Kunnanhallitus päättää

  • että Tuusulan kunta liittyy Hansel Oy:n tulevaan tarjouskilpailuun ja siitä syntyvään sopimukseen Kausijulkaisujen välityspalvelut 2022–2024 (2026) koko sopimuskaudeksi
  • valtuuttaa hankintapäällikön täyttämään sähköisen sitoumuksen verkkopalvelussa Hansel Oy:n yhteishankintaan liittymisestä koskien Kausijulkaisujen välityspalveluita 2022–2024 (2026).

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin. 

Tiedoksi

Hansel Oy, toimialueiden kirjaamot, kirjastotoimenjohtaja, hankintapäällikkö

Muutoksenhaku

Päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 136 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.