Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta, kokous 4.3.2025

§ 14 Toiminta-avustukset yleishyödyllisille yhdistyksille, eläkeläisjärjestöille, erityisliikuntaan ja hyvinvoinnin edistämiseen 2025

TUUDno-2025-157

Valmistelija

  • Annukka Luoderanta, hyvinvointikoordinaattori, annukka.luoderanta@tuusula.fi
  • Katja Elo, vs. sivistysjohtaja, katja.elo@tuusula.fi

Perustelut

Kuntalain (410/2015) 1 §:n mukaan kunnan tehtävä on “edistää asukkaidensa hyvinvointia ja alueensa elinvoimaa sekä järjestää asukkailleen palvelut taloudellisesti, sosiaalisesti ja ympäristöllisesti kestävällä tavalla.” Myös kuntalain 37 § mukaisesti kuntastrategiassa tulee huomioida kuntalaisten hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen. Laissa sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä (612/2021) 6 §:ssä kunnille on säädetty hyvinvoinnin ja terveyden edistämisestä seuraavasti: ”Kunnan on edistettävä hyvinvoinnin ja terveydenedistämistyötä tekevien järjestöjen toimintaedellytyksiä ja vaikutusmahdollisuuksia.”  

Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunnan toiminta-avustuksilla avustettavan toiminnan tulee kohdistua tuusulalaisten hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen, erityisliikuntaan, eläkeläisjärjestöjen toiminnan tukemiseen tai yleishyödyllisten yhdistysten toiminnan tukemiseen. Avustusten myöntäminen perustuu aina harkintaan. Harkinnassa otetaan huomioon avustettavan toiminnan tarkoitus, laajuus, laatu sekä kokonaisvaikuttavuus.  

Ensisijaisesti toiminta-avustuksia myönnetään hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen, erityisliikuntaan, eläkeläisjärjestöjen toimintaan ja yleishyödyllisten yhdistysten toimintaan kiinteästi liittyvään 

  • toiminnan kehittämiseen 

  • uusien ideoiden ja toimintamuotojen mahdollistamiseen 

  • yhteisöllisyyden vahvistamiseen ja syrjäytymisen ehkäisyyn 

  • omaehtoisen tekemisen ja aktiivisuuden edistämiseen 

  • vapaaehtoistoimintaan 

  • väestöä laajasti koskevaan valistus- ja tukitoimintaan sekä muuhun ennaltaehkäisevään toimintaan. 
     

Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunnan avustusten piiriin eivät kuulu yhdistysten investoinnit. Avustuksia ei myönnetä virkistystoimintaan. Avustusta ei myönnetä, mikäli hakija on saanut muuta kunnan myöntämää avustusta tai rahoitusta.  

Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunnan toiminta-avustukset yleishyödyllisille yhdistyksille, eläkeläisjärjestöille, erityisliikuntaan ja hyvinvoinnin edistämiseen olivat haettavissa 1.-31.1.2025. Hakemuksia saapui kaikkiaan 49 kappaletta. 

Avustushakemusten kokonaissumma oli 108 988 euroa. Hakemuksista yksi on siirretty käsiteltäväksi jatkuvan haun kerta-avustushakemuksena tapahtumatukeen. 

Toiminta-avustusta hakeneista yhdistyksistä yleishyödyllisiä yhdistyksiä on 18, eläkeläisjärjestöjä 7, hyte-järjestöjä 12 ja vanhempainyhdistyksiä 10. Yksi hakija on yksityishenkilö. Toiminta-avustuksia haettiin yhteensä 105 888 eurolla. Tuusulan kunnan talousarvioon vuodelle 2025 on toiminta-avustuksiin yleishyödyllisille yhdistyksille, eläkeläisjärjestöille, erityisliikuntaan ja hyvinvoinnin edistämiseen varattu yhteensä 67 000 euroa.   

Avustuspäätöksiä arvioitaessa suositaan toimintaa, jolla 

  • vaikutetaan positiivisesti kuntalaisten hyvinvointiin, terveyteen ja toimintakykyyn  

  • edistetään yhteisöllisyyttä, yhdenvertaisuutta ja saavutettavuutta sekä 

  • kehitetään uusia toimintamuotoja ja yhteistyötä eri toimijoiden kanssa 
     

Lisäksi suositaan toimintaa, jolla on realistinen toimintasuunnitelma sekä omarahoitusta tai muuta aktiivista panosta toiminnan toteuttamisessa.  

Arvioitaessa avustushakemuksia suhteessa avustuskriteereihin havaittiin, että joissakin hakemuksissa toiminta-avustusta haettiin toimintaan, jota ei tueta hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunnan avustusmäärärahasta. Tällaisia kohteita ovat esimerkiksi palkkauskustannukset, investointiluonteinen toiminta, kunnan palvelualueen vastuulla oleva tai siihen läheisesti liittyvä toiminta, tai toiminta, josta on yhteistyösopimus Tuusulan kunnan kanssa. 

Liitteenä on yhteenveto hakijoista, toiminta-avustusten käyttötarkoituksista sekä jakoesitys, joka on yhteensä 67 000 €. 

Toiminta-avustusta voidaan myöntää vuodeksi kerrallaan. Avustus on käytettävä siihen tarkoitukseen, mihin se on myönnetty. Käyttötarkoituksen muutos aiheuttaa avustuksen takaisinperinnän, mikäli asiasta ei ole etukäteen sovittu kunnan kanssa. Toiminta-avustuksen saajan tulee raportoida avustuksen käytöstä sähköisessä portaalissa 31.12.2025 mennessä.  

Ehdotus

Esittelijä

  • Katja Elo, vs. sivistysjohtaja, katja.elo@tuusula.fi

Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta päättää  

  • myöntää toiminta-avustukset liitteenä olevan jakoesityksen mukaisesti 

  • oikeuttaa käsittelyn jälkeen ja muutoksenhakuajan kuluessa hyvinvointikoordinaattorin tekemään mahdollisista havaituista virheistä johtuvia muutoksia taulukkoon 

  • tarkastaa ja hyväksyä pöytäkirjan tämän asian osalta välittömästi kokouksessa. 

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin. 

Kokouskäsittely

Puheenjohtajan avattua asiasta keskustelun muutti esittelijä asian selostetekstiä.

Jäsen Ruotsalainen, ikäihmisten neuvoston edustaja Yltävä, tarkastuslautakunnan edustaja Ljungberg ja lapsi- ja perheasiainneuvoston edustaja Vesimäki ilmoittivat olevansa hallintolain 28.1 pykälän kohdan 5 perusteella esteellisiä (yhteisöjäävi) ja poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. 


Muutoksenhaku

Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen.
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Tiedoksisaanti
Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.
Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.
Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon, ei lueta määräaikaan.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan
- muutoksenhakijan nimi ja kotikunta
- postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset muutoksenhakijalle voidaan toimittaa.
Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä, kirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Asiamiehen, ellei tämä ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä oikaisuvaatimuskirjelmään valtakirja.
Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa.
Oikaisuvaatimuksen tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimuskirjelmä. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

Oikaisuvaatimuksen toimittaminen

Oikaisuvaatimus on toimitettava Tuusulan kunnalle virka-aikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä käyttäen alla olevia yhteystietoja:
Tuusulan kunta, Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta
osoite: PL 60, 04301 Tuusula
sähköposti: kirjaamo@tuusula.fi
puh. vaihde: 09 87 181

Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös henkilökohtaisesti tai asiamiehen välityksellä Tuusulan kunnan asiakaspalvelupiste TuusInfoon os. Autoasemankatu 1, 04300 Tuusula.