Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta, kokous 13.2.2024

§ 18 Nummimäen vesiosuuskunnan kirjallinen vireillepano kiinteistön liittämiseksi vesihuoltolaitoksen verkostoihin, käsittelyn päättäminen, Nurmijärvi

TUUDno-2017-1119

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Emmi Halonen, ympäristötarkastaja, emmi.halonen@tuusula.fi

Perustelut

ASIA

Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta on 4.11.2014 vastaanottanut Nummimäen vesiosuuskunnan kirjallisen vireillepanon Nurmijärvellä sijaitsevan kiinteistön liittämiseksi vesiosuuskunnan vesihuoltoverkostoihin. Vesihuoltolain (119/2001) mukaan kiinteistöllä on liittämisvelvollisuus vesihuoltolaitoksen verkostoihin (vesijohto ja jätevesi), sillä se sijaitsee Nummimäen vesiosuuskunnan vahvistetulla toiminta-alueella ja tilastollisella taajama-alueella.

ASIAN KÄSITTELY

Vapautushakemus

Keski-​Uudenmaan ympäristölautakunnalle on 26.9.2014 toimitettu hakemus kiinteistön vapauttamiseksi liittämisvelvollisuudesta vesihuoltolaitoksen vesijohtoon ja jätevesiviemäriin. Keski-​Uudenmaan ympäristölautakunta ei ole myöntänyt kiinteistölle vapautusta jätevesiviemäri- ​ja vesijohtoverkostoon liittämisestä (19.1.2016 § 19).

Neuvottelu

Nummimäen vesiosuuskunta teki 6.11.2017 uuden kirjallisen vireillepanon kiinteistön liittämiseksi vesiosuuskunnan verkostoihin. Koska kiinteistöä ei liitetty vesihuoltoverkostoon ympäristölautakunnan kielteisen päätöksen jälkeen, Keski-Uudenmaan ympäristökeskus järjesti kiinteistön omistajille vesihuoltolain (119/2001) 29 §:n mukaisesti mahdollisuuden neuvotella asiasta 23.8.2018.

Neuvottelussa keskusteltiin kiinteistön vesihuoltolaitoksen verkostoihin liittämisvaihtoehdoista. Neuvottelussa ei päästy yksimielisyyteen konkreettisen liittymisen aikataulusta. Neuvottelussa sovittiin,​ että kiinteistön omistajat toimittavat Keski-​Uudenmaan ympäristökeskukseen vapautushakemuksen vesijohtoverkostoon liittymisestä 31.12.2018 mennessä. Lisäksi kiinteistön omistajien tuli toimittaa ympäristökeskukseen suunnitelma liittämisen ja liittymissopimuksen allekirjoittamisen aikatauluista sekä arvio kustannuksista 31.12.2018 mennessä.

Uusi vapautushakemus

Kiinteistön omistajat ovat toimittaneet 7.1.2019 Keski-Uudenmaan ympäristökeskukseen vapautushakemuksen vesijohtoon liittymisestä. Hakemuksen liitteessä 3 kiinteistön omistajat ovat todenneet hakevansa viiden vuoden lisäaikaa jätevesien liittämiseen Nummimäen vesiosuuskunnan verkostoon. Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen ympäristövalvontapäällikkö on viranhaltijapäätöksellä myöntänyt kiinteistölle toistaiseksi voimassa olevan vapautuksen liittämisvelvollisuudesta vesihuoltolaitoksen vesijohtoon (10.12.2019 § 12). Kiinteistölle ei ole kuitenkaan myönnetty vapautusta jätevesiviemäriverkostoon liittämisestä (19.1.2016 § 19).

Kehotus ja kuuleminen

Keski-Uudenmaan ympäristökeskus lähetti kiinteistön omistajille 17.12.2019 päivätyn kuulemiskirjeen, jossa kehotettiin kiinteistön omistajia tekemään liittymissopimus Nummimäen vesiosuuskunnan kanssa jätevesiviemäriverkostoon liittämisen osalta viimeistään 24.1.2020 mennessä. Sopimuksessa tuli sopia konkreettisesta liittämisaikataulusta. Kirjeessä todettiin, että jos kiinteistön omistajat ja Nummimäen vesiosuuskunta eivät pääse yksimielisyyteen liittämisaikataulusta, Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta voi määrätä liittämispäivämäärän. Kiinteistön omistajat eivät antaneet vastinetta kuulemiskirjeeseen.

Kuuleminen uhkasakon asettamisen uhasta

Keski-Uudenmaan ympäristökeskus lähetti kiinteistön omistajille 15.9.2020 päivätyn kuulemiskirjeen uhkasakon asettamisesta, koska kiinteistölle ei oltu tehty liittymissopimusta eikä sitä oltu liitetty vesiosuuskunnan jätevesiverkostoon. Kirjeellä kuultiin kiinteistön omistajia mahdollisesta määräyksestä liittää kiinteistö vesihuoltolaitoksen jätevesiviemäriverkostoon uhkasakon uhalla.

Kiinteistön omistajat eivät antaneet vastinetta kuulemiskirjeeseen, mutta he sopivat suullisesti marraskuussa 2020 Nummimäen vesiosuuskunnan kanssa tekevänsä liittymissopimuksen vuoden 2020 loppuun mennessä sekä liittävänsä kiinteistön viemäriverkostoon kahden vuoden kuluessa, eli marraskuuhun 2022 mennessä. Kiinteistön omistajat allekirjoittivat liittymissopimuksen kiinteistön liittämisestä vesiosuuskunnan viemäriin 8.2.2021. Liittymismaksu 13 500 euroa on maksettu 8.9.2016.

Nummimäen vesiosuuskunnan mukaan kiinteistöä ei ole 17.3.2023 mennessä liitetty vesihuoltolaitoksen jätevesiviemäriverkostoon.

Kiinteistön omistajille lähetettiin uusi 22.3.2023 päivätty kuulemiskirje. Kuulemiskirjeessä ilmoitettiin, että Keski-Uudenmaan ympäristölautakunnalle tullaan esittämään, että kiinteistö määrätään liittymään vesihuoltolaitoksen jätevesiviemäriverkostoon uhkasakon uhalla.

Kiinteistön omistajat toimittivat 17.4.2023 sähköpostitse vastineen kuulemiskirjeeseen. Vastineessaan kiinteistön omistajat esittävät, että kiinteistö liitetään Nummimäen vesiosuuskunnan jätevesiviemäriverkostoon kesän/syksyn 2023 aikana. Jätevesiputki vedetään osuuskunnan osoittamaan liitoskohtaan. Vastineen mukaan putkiveto tullaan tekemään samalla aikaa, kun Nurmijärven Sähköverkko Oy tekee nykyisen ilmakaapelin viennin maan alle. Tämän on tarkoitus tapahtua Nurmijärven Sähköverkko Oy:n mukaan kesän 2023 aikana.

Asiaan liittyvät asiakirjat

Asiaan liittyvät asiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa.

Ehdotus

Esittelijä

Marjo Alho, ympäristövalvontapäällikkö, marjo.alho@tuusula.fi

Salassapidettävät tiedot poistettu.

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin.

Valmistelija

  • Emmi Halonen, ympäristötarkastaja, emmi.halonen@tuusula.fi

Perustelut

​​​Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta on 4.11.2014 vastaanottanut Nummimäen vesiosuuskunnan kirjallisen vireillepanon Nurmijärvellä sijaitsevan kiinteistön liittämiseksi Nummimäen vesiosuuskunnan vesihuoltoverkostoon. Vesihuoltolain (119/2001) mukaan kiinteistöllä on liittämisvelvollisuus vesihuoltolaitoksen verkostoihin (vesijohto ja jätevesi), sillä se sijaitsee Nummimäen vesiosuuskunnan vahvistetulla toiminta-alueella ja tilastollisella taajama-alueella.

Kiinteistön omistajat ovat hakeneet Keski-Uudenmaan ympäristökeskukselta vapautusta vesihuoltolain mukaisesta liittämisvelvoitteesta vesihuoltolaitoksen vesijohtoon ja jätevesiviemäriin. Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen ympäristövalvontapäällikkö on viranhaltijapäätöksellä myöntänyt kiinteistölle toistaiseksi voimassa olevan vapautuksen liittämisvelvollisuudesta vesihuoltolaitoksen vesijohtoon (10.12.2019 § 12). Kiinteistölle ei ole kuitenkaan myönnetty vapautusta jätevesiviemäriverkostoon liittämisestä (Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta 19.1.2016 § 19).

Kiinteistön liittämistä koskevaa hallintopakkoasiaa on käsitelty ympäristölautakunnassa 16.5.2023 § 64. Lautakunta antoi määräyksen liittää kiinteistöllä sijaitseva asuinrakennus Nummimäen vesiosuuskunnan jätevesiviemäriverkostoon kuuden (6) kuukauden kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Määräyksen noudattamisen tehosteeksi asetettiin 15 000 euron uhkasakko.

Nummimäen vesiosuuskunta on 1.10.2023 ilmoittanut Keski-Uudenmaan ympäristökeskukselle, että kyseinen kiinteistö on liitetty vesiosuuskunnan jätevesiverkostoon ja käyttösopimus on tehty. Nummimäen vesiosuuskunnan ilmoituksen mukaan asian käsittely voidaan kiinteistön osalta lopettaa.

Ehdotus

Esittelijä

  • Marjo Alho, ympäristövalvontapäällikkö, marjo.alho@tuusula.fi

Salassapidettävät tiedot poistettu.

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin.

Tiedoksi

Asiaote + valitusosoitus / kiinteistön omistajat, Nummimäen vesiosuuskunta. Päätös ja sitä koskeva valitusosoitus annetaan tiedoksi virkakirjeenä. Vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei muuta näytetä.
Sähköisesti Maanmittauslaitos, kirjaamisasiat.

Muutoksenhaku

VALITUSOSOITUS

VALITUSVIRANOMAINEN

Tähän päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Helsingin hallinto-oikeudelta.

VALITUSAIKA

Määräaika valituksen tekemiselle on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen tiedoksisaannista, sitä päivää lukuun ottamatta.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluessa kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.

VALITUSOIKEUS on:

  • sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea (asianosainen)
  • kunnalla
  • valvontaviranomaisella
  • asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella

VALITUSKIRJELMÄN SISÄLTÖ JA ALLEKIRJOITTAMINEN

Helsingin hallinto-oikeudelle osoitettavassa valituskirjelmässä on ilmoitettava:

  • päätös, johon haetaan muutosta
  • valittajan nimi ja kotikunta
  • postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Helsingin hallinto-oikeudelle)
  • miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
  • perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
  • valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faksilla tai sähköpostilla)

VALITUSKIRJELMÄN LIITTEET

Valituskirjelmään on liitettävä:

  • tämä päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä
  • asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
  • mahdollinen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta

VALITUKSEN TOIMITTAMINEN

Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Helsingin hallinto-oikeudelle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä.

Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.

Valituskirjelmän voi toimittaa myös sähköisesti (faksina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä.

HELSINGIN HALLINTO-OIKEUDEN KIRJAAMON YHTEYSTIEDOT

käyntiosoite:                          Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki

postiosoite:                            Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki

puhelin:                                  029 56 42069 (ma-pe klo 12.00 – 15.00)

faksi:                                      029 56 42079

sähköinen asiointipalvelu:      https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet/#/

www:                                      oikeus.fi/hallintooikeudet/helsinginhallinto-oikeus

sähköposti:                            helsinki.hao@oikeus.fi

aukioloaika:                           maanantaista perjantaihin kello 8.00 – 16.15.

OIKEUDENKÄYNTIMAKSU

Tuomioistuinmaksulain (11.12.2015 /1455) mukaisesti hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 270 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.

VALITUKSEN MUOTO JA SISÄLTÖ

Helsingin hallinto-oikeudelle osoitettu valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

  • päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
  • miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
  • vaatimuksen perustelut;
  • mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valituskirjelmään on liitettävä:

  • valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
  • selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;
  • asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

OIKEUDENKÄYNTIMAKSU

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään.
Ajantasainen tieto oikeudenkäyntimaksuista löytyy https://oikeus.fi/tuomioistuimet/fi/index/asiointijajulkisuus/maksut/oikeudenkayntimaksuthallinto-oikeudessa.htm

PÖYTÄKIRJA

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen kirjaamosta.

Postiosoite:                                PL 60, 04301 Tuusula               

Käyntiosoite:                              Hyrylänkatu 8 C, Tuusula, 4. krs

Sähköpostiosoite:                      yaktoimisto@tuusula.fi

Puhelinnumero:                         (09) 87181 (vaihde)

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 9.00 – 15.00.

Asianosaiselle lähetettävään valitusosoitukseen merkitään lähettämispäivä:

Päätös on annettu asianosaiselle tiedoksi kirjeellä, joka on lähetetty ____________________

Päätös on annettu asianosaiselle tiedoksi sähköpostilla, joka on lähetetty suoraan tietojärjestelmästä (lähetyspäivä näkyy saatteessa).