Perustelut
Vireillepano
Kiinteistön 858-413-7-33 omistajat sekä kiinteistön 858-413-7-25 yksi omistaja ovat laittaneet 8.7.2021 yhteisesti kirjallisesti vireille vesilain mukaisen vettymähaitta-asian kiinteistöillään.
Vireillepanossa todetaan mm., että: "Kiinteistöjen 858-413-7-33 ja 858-413-7-25 välissä kulkee valtaoja nimeltään Rusutjärvenoja, joka laskee Rusutjärveen. Kiinteistön 858-413-7-33 pellon salaojista osa laskee kyseiseen valtaojaan ja osa kohti etelää Isonniitynojaan. Kiinteistöltä 858-413-7-25 pellon kaikki salaojat laskevat Rusutjärvenojaan. Ojan tärkein tehtävä on hoitaa peltojen peruskuivatusta. Nyt on havaittu, että valtaojan vesi padottaa kiinteistön 858-413-1-364 kohdalla, koska kiinteistön omistaja on rakentanut ojaan kivetyksen. Tulva-aikoina syksyisin ja keväisin vesi nousee peltojen salaojiin ja pitää pellot märkinä. Ongelmaa esiintyy myös, kun Päijännetunnelin vettä juoksutetaan Rusutjärveen kyseistä valtaojaa pitkin.
Kiinteistön 858-413-7-25 salaojituksen laskuaukot on mitoitettu siten, että Isonniityntien alittava rumpu määrittää kuivatustason. Kiinteistölle 858-413-1-364 tehty kiveys padottaa vettä niin, että vedenkorkeus jää noin 30 cm aiempaa ylemmäs eli puoleen väliin rumpua. Tämä liettää yläpuolisen ojan ja aiheuttaa salaojien laskuaukkojen tukkeutumisen. Havainto ongelmasta tehtiin, kun kiinteistön 858-413-7-33 omistaja oli kaivamassa lisäsalaojia oman peltonsa märkään kohtaan. Kaivamisen alkaessa kaivanto oli täysin kuiva. Päijännetunnelin juoksutus Rusutjärvenojan kautta Rusutjärveen aloitettiin kaivuaikana ja vettä nousi 20 cm päivän aikana kaivantoon, koska vesi ei päässyt kulkemaan riittävästi alapuolisessa kiinteistön 858-413-1-364 kivetetyssä ojassa.
Vesien padotus aiheuttaa pelloille maan rakenteeseen tiivistymisiä ja satotappioita. Kiinteistön 858-413-7-33 pellolla on havaittu kahtena perättäisenä vuotena märkiä kohti. Haittana on ollut, että kylvöaikaan pellonpinta ei ole kuivunut näiltä osin ja on kärsitty sadonmenetyksistä. Vuonna 2020 kesällä kovan sateen aikaan vesi jäi seisomaan pellolle. Vireillepanossa vaaditaan, että kiinteistön 858-413-1-364 omistajan tulee korjata kiinteistöllään oleva oja niin, ettei tulva-aikana tai Päijännetunnelin juoksutuksen aikana vesi nouse ojan yläjuoksulla oleviin salaojiin. Kuivatustason pitää olla Isonniityntien alittavan rummun pohja, koska se määrittää yläpuolella olevien salaojitusten toiminnan."
Asian käsittely
Vesilain mukainen lupa lisäveden johtamiseen
Rusutjärvenojaa voidaan käyttää Päijänne-tunnelin vesien johtamiseen Rusutjärveen. Länsi-Suomen vesioikeus on antanut vesilain mukaisen päätöksen 29.11.1991 (104/1991/1) koskien lisäveden johtamista Rusutjärveen Tuusulan kunnassa. Lupaa haettaessa hakijana oli Keski-Uudenmaan vesiensuojelun kuntainliitto. Nykyisin luvan haltijana toimii Keski-Uudenmaan vesiensuojelun liikelaitoskuntayhtymä (KUVES).
Uudenmaan ELY-keskuksen kannanotto
Uudenmaan ELY-keskuksen kannanoton 17.9.2021 mukaan vireillepanoasiassa on ensisijaisesti kyse vesilain mukaisesta ojitusriita-asiasta, eikä Länsi-Suomen vesioikeuden vesiluvan valvonta-asiasta.
Asianosaiset
Asianosaisia asiassa ovat vireillepanossa esitetyt kiinteistöjen 858-413-7-33, 858-413-7-25 ja 858-413-1-364 omistajat, sekä vesiluvan haltija Keski-Uudenmaan vesiensuojelun liikelaitoskuntayhtymä (KUVES). Tarkastuksen 14.10.2022 jälkeen Isonniityntien tiekunta on katsottu olevan myös asianosainen.
Asianosaisten kuuleminen vireillepanosta
Asianosaisille varattiin 29.3.2022 päivätyssä kuulemiskirjeessä mahdollisuus antaa vastine vireillepanokirjeessä esitetyistä asioista ja -vaatimuksista vettymähaitan poistamiseksi.
Kiinteistön 858-413-1-364 omistaja antoi 10.4.2022 päivätyn vastineen koskien kiinteistön 858-413-7-33 vettymähaittaa. Vastineessa todetaan mm. seuraavaa: "Kyseisen pellon salaojat eivät salaojakeskuksen suunnitelmien mukaan pura kyseiseen ojaan, vaan salaojat alkavat 4 m ennen ojaa ja viettävät päinvastaiseen suuntaan. Tämän johdosta en ymmärrä, että miten tilan 858-413-1-364 kohdalle tehty ojan ruoppaus/kivetys voi aiheuttaa kyseisen kasteluhaitan, vaikka ojanpohja olisikin noin 20 cm korkeammalla. Ojassa on edellä mainittujen toimenpiteiden jälkeen paljon parempi kapasiteetti vesien virtaukselle varsinkin kovien tulvien aikana, jolloin kasteluhaitta on paljon todennäköisempi.
Kiinteistön 858-413-7-33 tekemä lisäsalaojitus alkuperäisistä suunnitelmista poiketen toiseen suuntaan purkavana on ristiriidassa aikoinaan tehtyyn salaojasuunnitelmaan ja kyseinen lisäsalaoja on myös mielestäni tehty liian syvälle, kun sillä on tarkoitus ohjata pellon pintavesiä. Viitaten ilmoittajan esittämään satotappioon ja maaperän rakenteen tiivistymiseen, on mielestäni kohtuuton väite, että se johtuisi yksistään tästä kyseisestä kohdasta ottaen huomioon salaojituksen alkuperäinen purkusuunta, joka on kyseisestä ojasta poispäin. Pelto on savimaata ja alkuperäisen salaojasuunnitelman mukaisesti salaojaputket alkavat 4 m päästä ojasta.
Tilan 858-413-7-25 pellolla ei käsittääkseni ole vesien kanssa ongelmia ilmennyt. Kyseisen tilan kohdalla oleva oja on kaiken lisäksi suurimmalta osalta putkitettu pienellä putkella.
Kuntayhtymän henkilökunnan kanssa Päijännetunnelin juoksutusta tutkiessamme kävi ilmi, että yläjuoksulle oli maanomistaja tehnyt patoja rumpujen eteen. Juoksutus myöhemmin lopetettiin kokonaan kovan vastustuksen takia, vaikka juoksutukselle on lupa.
Olen omalla kohdalla olevan ojan ruopannut ja kivettänyt ja nämä kustannukset olivat tuhansia euroja. Mielestäni tässä vesi virtaa paremmin, kuin kyseinen oja monessa muussa kohdassa."
Tarkastus 27.4.2022
Tarkastuksella kiinteistön 858-413-7-33 omistaja osoitti vireillepanon liitteenä olevalla kartalla esitetyt vettymähaittapaikat tilan 858-413-7-33 pellolla. Toinen vettymähaittapaikka on pellon kaakkoiskulmassa ja toinen on pellon koilliskulmassa. Kiinteistön 858-413-7-33 omistaja antoi tarkastuksella pellon 858-413-7-33 vanhan salaojitussuunnitelmakartan. Salaojitussuunnitelmakartan mukaan pellon 858-413-7-33 kaakkoisosan salaojavedet johdetaan Rusutjärvenojaan. Salaojituskarttaan piirretyn täydennyksen mukaan pellon koilliskulmalla on tehty lisäsalaoja vuonna 1995 ja lisäsalaojitus vuonna 2021, joiden salaojavedet johdetaan Rusutjärvenojaan. Pellon 858-413-7-33 muut salaojavedet johdetaan länteen päin kohti Isonniityn ojaa, joka laskee lounaaseen päin.
Isonniityntien pohjoispuolella kiinteistön 858-413-1-364 omistaja oli kivettänyt kiinteistön läpi virtaavaa laskuojaa noin 170 metrin matkalta. Ojan kivetys oli tehty noin 2-3 vuotta sitten ja oja oli kivetty maisemasyistä. Ojan pohja oli ensin perattu, ojan pohjalle oli asennettu suodatinkangas, jonka jälkeen ojan pohjalle ja luiskiin oli laitettu kivilouhetta. Vireillepanon mukaan kiinteistöllä 858-413-1-364 tehdyn avo-ojan kivetys padottaa yläpuolella olevassa ojassa vettä siten, että vedenkorkeus jää noin 30 cm aiempaa korkeammalle. Kiinteistön 858-413-1-364 omistaja totesi 10.4.2022 päivätyssä vastineessaan, että vaikka ojan pohja 858-413-1-364 kivetyksen jälkeen olisikin noin 20 cm korkeammalla, niin ojassa on hyvä kapasiteetti vesien virtaukselle varsinkin kovien tulvien aikana. Tarkastuksella todettiin, että vesi virtasi kiinteistön 858-413-1-364 kivetetyssä ojassa hyvin, mutta kiinteistön 858-413-1-364 kivetetyn ojan vedenpinnan padotusvaikutusta yläpuolisessa ojassa 20-30 cm verran ei kukaan tarkastukselle osallistunut kiistänyt.
Tarkastuksesta kirjoitettiin 16.5.2022 päivätty tarkastuskertomus. Tarkastuksella todettujen asioiden johdosta ympäristötarkastaja antoi asiassa seuraavan kehotuksen: "Ympäristötarkastaja kehottaa tilan 858-413-1-364 omistajaa korjaamaan kiinteistön läpi kulkevan avo-ojan siten, ettei kiinteistön läpi virtaava kivetetty avo-oja padota vettä ja aiheuta vettymähaittaa yläpuolisille tiloille 858-413-7-33 ja 858-413-7-25 ja kyseisten tilojen peltojen salaojitusten toimimattomuutta. Korjaavat toimenpiteet tulee tehdä 31.8.2022 mennessä. Ensisijaisena korjaustoimenpiteenä on poistaa tilan 858-413-1-364 avo-ojaan tehty kivetys, mikä padottaa vettä yläpuolisessa ojassa."
Tarkastus 14.10.2022
Ympäristökeskus selvitti tarkastuksella 14.10.2022, että onko kehotuksen 16.5.2022 mukaiset toimenpiteet asiassa tehty. Kiinteistön 858-413-1-364 omistaja kertoi kaivaneensa Isonniityntien pohjoispuolella kiinteistöllään 858-413-1-364 Rusutjärvenojaa auki noin 20-30 metrin matkalta. Kyseiselle ojaosuudelle sijoittuu myös kiinteistön tieliittymä, jonka alittavasta rummusta kiinteistön omistaja oli poistanut myös kiintoainesta. Kiinteistön 858-413-1-364 omistaja kertoi, että kaivutyön yhteydessä hän vakuuttui siitä, että hänen kiinteistöllään 858-413-1-364 Rusutjärvenojaan asetetut kivet eivät aiheuta vireillepanon mukaista vettymähaittaa, vaan vettymähaitan aiheuttaa Isonniityntien alittavan rummun liettyminen, mikä heikentää veden virtaus Rusutjärvenojassa ja aiheuttaa vettymähaittaa yläpuolisille tiloille.
Tarkastuksella 27.4.2022 todettiin, että Isonniityntien eteläpuolella ojan vedenpinnankorkeus oli 30 cm rummun yläpäästä. Tarkastuksella 14.10.2022 todettiin, että Isonniityntien alittavaan rumpuun ei virrannut vettä ja rummun pohjalla oli 30 cm maa-ainesta, mikä esti veden virtauksen rumpuun. Isonniityntien alittavan rummun pohjalla oli 30 cm kiintoainesta 1/2 - 2/3 rummun pituudelta. Isonniityntien alittavassa rummussa oleva kiintoaines padottaa Rusutjärvenojassa vedenvirtausta jo 30 cm.
Tarkastuksella todettiin, että kiinteistön 858-413-1-364 omistajan Rusutjärvenojaan asettamien kivien mahdollista padotusvaikutusta ei voida todeta ennen kuin Isonniintyntien alittavasta rummusta on poistettu veden virtausta estävä kiintoainesta.
Tarkastuksen 14.10.2022 johdosta ympäristötarkastaja antoi 17.11.2022 päivätyssä tarkastuskertomuksessa Isonniityntien tiehoitokunnalle seuraavan kehotuksen: "Ympäristötarkastaja kehottaa Isonniityntien tiehoitokuntaa poistamaan Isonniityntien alittavasta rummusta (Rusutjärvenoja) veden virtausta estävä kiintoaines siten, ettei rummussa oleva kiintoaines padota Rusutjärvenojan veden virtausta ja aiheuta vettymähaittaa yläpuolisille tiloille 858-413-7-33 ja 858-413-7-25. Kiintoaines tulee poistaa rummusta 15.4.2023 mennessä."
Tarkastus 20.6.2023
Tarkastuksella selvitettiin, että onko asiassa tehty tarkastuskertomuksissa 16.5.2022 ja 17.11.2022 annettujen kehotusten mukaisia toimenpiteitä. Tarkastuksella todettiin, että Isonniityntien tierummusta oli poistettu noin puolet rummun pohjalla olevasta kiintoaineksesta.
Isonniityntien rummun jälkeen kiinteistön 858-413-1-364 avo-ojasta oli poistettu kiviä ja kaivettu avo-ojaa auki noin 20-30 metrin matkalta, kuten todettiin tarkastuksella 14.10.2022. Kyseisellä auki kaivetulla ojaosuudella oli vettä, mutta tämän jälkeen kivetetty oja oli kuiva. Vesi ei pääse virtaamaan avo-ojaa pitkin eteenpäin. Isonniityntien eteläpuolella olevassa ojassa ja rummussa oli kuitenkin vettä. Ympäristötarkastaja totesi, ettei kehotusten mukaisia toimenpiteitä ollut kokonaan tehty. Tarkastuksesta kirjoitettiin 27.6.2023 päivätty tarkastuskertomus.
Asianosaisten kuuleminen Keski-Uudenmaan ympäristölautakunnalle esitettävästä asian ratkaisuesityksestä
Asianosaisille varattiin 28.6.2023 päivätyllä kirjeellä mahdollisuus esittää kantansa, mielipiteensä ja selityksensä Keski-Uudenmaan ympäristölautakunnalle esitettävästä asian ratkaisuesityksestä. Ympäristökeskus varasi myös asianosaisille mahdollisuuden antaa selitys ja mielipide asiassa muodostuneista kuulemiskirjeen liitteenä olevista asiakirjoista, sekä tuoda esille ne asiat, jotka on syytä ottaa huomioon päätöstä tehdessä.
Vastine ratkaisuesityksestä
Isonniityntien tiekunta antoi ratkaisuesityksestä 26.7.2023 vastineen/selityksen. Isonniityntien siltarumpu tyhjennettiin ja puhdistettiin kaivinkoneen ja imuauton avulla 25.7.2023. Rummussa oli savikerros koko rummun yhdeksän metrin matkalta ja rummussa olleen maa-aineksen paksuus oli 25-40 cm. Selvityksen mukaan Isonniityntien rummun alapuolella kiinteistön 858-413-1-364 tieliittymän rumpu on liian korkealla, jonka vuoksi vesi ja veden mukana oleva mahdollinen kiintoaines ei pääse virtaamaan eteenpäin. Vastineen liitteenä oli kuvia tyhjennetystä ja puhdistetusta Isonniityntien rummusta.
Kiinteistön 858-413-1-364 omistaja toimitti 21.9.2023 vastineen tarkastuksen jälkeen. Vastineen mukaan kiinteistön omistaja poisti ojan pohjalta 100/200 mm verhoilukiveä 10-15 cm paksuudelta noin kaksi viikkoa sitten. Vastineen mukaan kiinteistöllä 858-413-1-364 sijaitseva oja ei voi enää aiheuttaa kasteluhaittaa kiinteistön 858-413-7-33 pelloille, kun kyseisen pellon uusin salaojaputken purkuputki on ollut reilusti vedenpinnan yläpuolella. Vastineen liitteenä oli Keski-Uudenmaan vesi kuntayhtymän (KUVES) käyttömestarin sähköpostiviesti 21.9.2023, jonka mukaan kuntayhtymä ei ole enää moneen vuoteen laskenut vettä kiinteistön 858-413-1-364 läpi virtaavan Rusutjärvenojan kautta Rusutjärveen maanviljelijöiden vastustuksen vuoksi, eikä vettä aiota jatkossakaan juoksuttaa kyseisen ojan kautta.
Tarkastus 21.9.2023
Tarkastukselle oli kutsuttu kiinteistön 858-413-1-364 omistaja ja Isonniityntien tiekunta, joille kuulemiskirjeessä 28.6.2023 esitettiin määräyksiä. Tiekunnan rummun osalta todettiin puhdistustoimenpiteet riittäviksi ja tiekunta on toimittanut kuvat tyhjennetystä ja puhdistetusta rummusta. Kiinteistön 858-413-1-364 omistaja kertoi poistaneensa kiinteistönsä ojan pohjalta 100/200 mm verhoilukiveä 10-15 cm paksuudelta noin kaksi viikkoa sitten.