Kuntakehityslautakunta, kokous 19.1.2022

§ 8 Kaavoituksen puitesopimuskonsultit, hankinnan käynnistäminen

TUUDno-2022-58

Valmistelija

  • Asko Honkanen, kuntasuunnittelupäällikkö, asko.honkanen@tuusula.fi

Perustelut

Tuusulan kunnalla on ollut käytössä puitesopimus kaavojen valmistelun ja siihen liittyvien selvitystöiden laatimisesta. Sopimuskausi on päättynyt ja on tarve kilpailuttaa uusi puitesopimus. Puitesopimusjärjestelyn etunä tavanomaiseen palveluhankintaan on joustavampi (=nopeampi) menettely.

Hankinnan kuvaus lyhyesti

  • Puitesopimuksen kesto on 2+1+1 vuotta
  • Hankinta on suuruudeltaan yli 214 000 e 4 vuoden ajalta, kyseessä on EU-hankinta.
  • Puitesopimus sisältää useita osa-alueita. Toimittaja voi jättää tarjouksen koskien yhtä tai useampaa osa-aluetta. Osa-alueet ovat:
    • Kaupunki- ja kaavasuunnittelu. Yleis- ja asemakaavojen laadinta, kaavarungon tai maankäytön yleissuunnitelmat, korttelisuunnitelmat, havainnekuvat, rakentamistapaohjeet, osallistaminen: kaavoitukseen liittyvät kyselyt, tilaisuuksien fasilitointi, palautteen kerääminen ja analysointi.
    • 3D-visualisointi. 3D-mallintaminen ja -visualisointi
    • Maisemasuunnittelu. Kaavoitukseen liittyvät maisemaselvitykset, korttelipihasuunnitelmat, virkistys- ja yms. alueiden yleissuunnitelmat ja selvitykset, virkistysverkostoon liittyvät selvitykset ja suunnitelmat sekä maisemanhoito-ohjeet.
    • Ympäristöselvitykset. Kaavoihin liittyvät melu-, tärinä-, hiukkas-, pohjavesi-, hulevesi-, pima- ja rakennettavuusselvitykset.
    • Liikenneselvitykset. Kaavoitukseen liittyvät liikenneselvitykset ja -suunnitelmat sekä yleisten alueiden rakentamiskustannusten arviointi.
    • Elinvoimaselvitykset. Kaavoitukseen liittyvät kaupalliset-, vetovoima-, elinvoima-, väestö- ja matkailuselvitykset.
    • Rakennus- ja kulttuurihistorialliset selvitykset. Kaavoitukseen liittyvät arkeologiset, kulttuurihistorialliset, rakennushistorialliset selvitykset ja rakennusten inventointi.
    • Suurhankkeiden suunnittelu. Pinta-alallisesti laajojen hankkeiden monialainen suunnittelu ja siihen liittyvien selvitysten laatiminen. Tähän osa-alueeseen valittavien toimittajien tehtävänantoon sisältyy useiden edellä olevien osa-alueiden tehtäviä, ainakin asemakaavoitus- ja kunnallistekniikan sekä liikennesuunnittelutehtäviä.
  • valitaan 5 konsulttia/osa-alue

Toimeksiannot

  • Tulevat toimeksiannot tarjotaan puitesopimuskilpailutuksessa menestymisjärjestyksen mukaisesti konsulteille. Mikäli toimeksiannon suorittamiseksi Toimittajalla ei ole tarvittavia resursseja, tarjotaan toimeksiantoa seuraavalle.
  • Puitesopimus ei anna yksinoikeutta toimeksiantoihin.
  • Tilaaja pidättää mahdollisuuden tilata työn miltä tahansa puitesopimuksen kilpailutuksessa viideltä parhaiten menestyneeltä Toimittajalta kulloisenkin osa-alueen suorahankintana kun toimeksiannon suuruus on alle 60 000 € (alv 0%) ja tähän on erityisen vahvat perusteet.
  • Tilaaja pidättää itsellään myös mahdollisuuden tilata puitesopimuksen ulkopuoliselta Toimittajalta, jos toimeksianto on pieni (alle 30 000 € (alv 0%)) ja puitesopimuksen käyttämättä jättämiselle on erityisen vahva peruste, esim. siksi, että Toimittaja on aiemmin suunnitellut tai selvittänyt ko. alueen samaa teemaa ja tästä syntyy selvä aikataulullinen etu.

Arviointiperusteet

  • ei arvioida referenssejä
  • pisteet lasketaan ottaen huomioon tarjotun henkilökunnan tuntihinta, kokemus ja koulutus.

Kelpoisuusvaatimukset

  • Tilaaja kuuluu Tilaajavastuu.fi:n Luotettaviin kumppaneihin tai osoittaa muutoin siinä edellytetyt seikat.
  • Osa-alueen kilpailutukseen osallistumisen vähimmäisvaatimuksena on, että toimittaja on viimeisen viiden vuoden aikana laatinut vähintään kolme työtä, referenssiä, jotka liittyvät ko. osa-alueeseen. Suurhankkeiden osalta edellytetään kahta referenssiä, koska laajoja töitä on tehtävinä harvemmin.

 

Liitteenä on hankinta-asiakirjat, joissa on kuvattu hankinta seikkaperäisemmin: sisältö, kelpoisuusehdot, vertailuperusteet, pisteiden laskentataulukko, teknisiä vaatimuksia kaavan laadintaan liittyen ja puitesopimustoimittajien kanssa solmittavan sopimuksen keskisimmät ehdot.

Päätösvalta

Päätösvalta yli 100 000 euron kaavoitukseen liittyvissä hankinnoissa on kuntakehityslautakunnalla. Koska tarjousten vertailu ja kelpoisuusehtojen varmistaminen on esitettyjen hankinta-asiakirjojen mukaan vain teknistä, eikä sisällä varsinaista harkintaa, ehdotetaan prosessia nopeuttaaksemme, että päätösvalta tämän hankinnan osalta delgoitaisiin kaavoituspäällikölle.

Asian julkisuus

Kilpailu on kaikille kelpoisuusehdot täyttäville palvelun tarjoajille avoin. Koska kyseessä on hankinta, on asia salassa pidettävänä kunnes hankinta-asiakirjat on julkaistu ja kilpailutus käynnistynyt.

Ehdotus

Esittelijä

  • Anne Olkkola, kaavoituspäällikkö, anne.olkkola@tuusula.fi

Kuntakehityslautakunta päättää

  • käynnistää puitesopimushankinnan liitteenä olevien hankinta-asiakirjojen sisällön mukaisena
  • valtuuttaa kaavoituspäällikön tekemään hankinta-asiakirjoihin vähäisiä teknisluonteisia korjauksia
  • delegoi päätösvallan tämän hankinnan osalta kaavoituspäällikölle
  • valtuuttaa kaavoituspäällikön allekirjoittamaan solmittavat puitesopimukset

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin.

Tiedoksi

Inkeri Kontiola

Muutoksenhaku

Päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 136 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.