Perustelut
Kuntalain mukaan kunnan ja kuntakonsernin tilinpäätöksen on oltava valmis tilivuotta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä. Kunnan tilinpäätös vuodelta 2019 valmistuu 21.2.2020.
Kuntalain mukainen tilinpäätös sisältää tuloslaskelman, taseen, rahoituslaskelman, konsernituloslaskelman ja konsernitaseen sekä konsernirahoituslaskelman, edellisten liitetiedot, talousarvion toteutumisvertailun ja toimintakertomuksen. Lisäksi laaditaan tase-erittelyt.
Kunnan tilinpäätökseen on sisällytettävä toimintakertomus. Toimintakertomuksen erityisenä tehtävänä on selvittää, kuinka valtuuston asettamat taloudelliset ja toiminnalliset tavoitteet (valtuustokauden tavoitteet ja vuositavoitteet) ovat toteutuneet. Se koostuu olennaisista tapahtumista ja kokonaistalouden kehityksestä sekä talousarvion toteutumisvertailusta. Toimintakertomuksessa on annettava tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin talouteen liittyvistä olennaisista seikoista, joista ei ole tehtävä selkoa kunnan tai kuntakonsernin taseessa, tuloslaskelmassa tai rahoituslaskelmassa. Toimintakertomuksessa esitetään tiedot myös olennaisista toimintaan vaikuttavista muutoksista ja tapahtumista tilikaudelta ja sen päättymisen jälkeen sekä selonteko sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä toimialalla: onko valvonnassa havaittu puutteita kuluneella tilikaudella ja miten sisäistä valvontaa on tarkoitus kehittää voimassa olevalla taloussuunnittelukaudella. Erityisesti pyydetään kiinnittämään huomiota suunniteltujen kehitystoimenpiteiden toteutumiseen. Omana kohtanaan annetaan selonteko olennaisista määrärahan ylityksistä. Näiden lisäksi esitetään arvio todennäköisestä tulevasta kehityksestä erityisesti talouden näkökulmasta (KL 115 §).
Toiminta- ja tilinpäätöskertomuksessa toiminnan kuvaus esitetään kuten talousarviossa. Olennaiset tapahtumat kerrotaan kuten osavuosikatsauksissa, minkä lisäksi henkilöstöasioista tulee raportoida. Myös tavoitteiden toteutuminen raportoidaan valtuuston asettamien määrärahojen ja tuloarvioiden sekä investointiosan hankkeiden tavoitteiden kohdalla samaa rakennetta noudattaen kuin osavuosikatsauksessa. Toiminta- ja tilinpäätöskertomuksessa tulee lisäksi antaa perustelut poikkeamille.
Tuusulan kunnanvaltuusto on 10.12.2018 § 142 hyväksynyt Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen talousarvion sekä sopijakuntien maksuosuudet vuodelle 2019. Lisäksi valtuusto on 10.12.2018 § 147 hyväksynyt Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen palvelusopimuksen 2019–2021.
Ympäristökeskus on tehnyt sopijakuntien yhteistoimintakorvausten tasoituslaskelman alkuperäisen talousarvionsa toimintakatteeseen. Kirjanpitotietojen mukaan Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen vuoden 2019 tilinpäätös jää 36 871,23 euroa positiiviseksi ennen sopijakuntien yhteistoimintakorvausten palautuksia/lisämaksuja.
Ympäristökeskuksen positiivinen toimintakate merkitään siirtovelaksi ja palautetaan yhteistoimintasopimuksen mukaisesti sopijakunnille. Ympäristökeskuksen yhteistoimintasopimuksen mukaan sopijakuntien lopulliset yhteistoimintakorvaukset peritään tilikausittain Tuusulan kunnanvaltuuston hyväksyttyä Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen tilinpäätöksen osana kunnan tilinpäätöstä. Sopijakuntien lopulliset yhteistoimintakorvaukset maksetaan tai liikaa peritty yhteistoimintakorvaus palautetaan vuosittain tilivuotta seuraavan toukokuun loppuun mennessä noudattaen talousarviossa hyväksyttyjä kustannusten jakoperusteita.
Kirjanpitotietojen perusteella sopijakuntien yhteistoimintakorvausten palautukset/lisämaksut (-) vuodelta 2019 ovat seuraavat:
- Järvenpää 29 453,94 €
- Kerava -11 199,23 €
- Mäntsälä -26 601,69 €
- Nurmijärvi 6 143,13 €
- Tuusula 39 075,07 €.
Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen toiminta- ja tilinpäätöskertomus vuodelta 2019 on liitteenä. Sen lukutaulukoihin voi helmikuun aikana tulla vielä joitakin täsmäytyksiä. Ympäristökeskuksen vuosiraportti vuodelta 2019 toimitetaan lautakunnan jäsenille myöhemmin kevään 2020 aikana.
Ehdotus
Esittelijä
-
Risto Mansikkamäki, ympäristökeskuksen johtaja, risto.mansikkamaki@tuusula.fi
Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta päättää
- antaa liitteenä olevan Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen vuoden 2019 toiminta- ja tilinpäätöskertomuksen Tuusulan kunnanhallitukselle edelleen kunnanvaltuustolle toimitettavaksi
- oikeuttaa Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen tekemään vuoden 2019 tilinpäätökseen tarvittavat kirjanpitokorjaukset
- toimittaa Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen vuoden 2019 toiminta- ja tilinpäätöskertomuksen tiedoksi sopijakunnille ja KUUMA-seudulle.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin.
Pirjo Maula poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo 19.04.