Valtuusto, kokous 9.12.2019

§ 169 Virkojen perustaminen 2020

TUUDno-2019-2295

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Tanja Rontu-Hokkanen, vs. henkilöstöjohtaja

Perustelut

Vuoden 2020 talousarvioesityksen henkilöstösuunnitelma sisältää esitykset uusien virkojen perustamisesta. Hallintosäännön mukaan valtuusto päättää virkojen perustamisesta ja lakkauttamisesta.

Pormestari, kansliapäällikkö ja kunnan johtoryhmä ovat käsitelleet henkilöstösuunnitelmaa kokouksissaan. Talousarvioesitystä on käsitelty laajennetussa johtoryhmässä ja valtuustoseminaarissa sekä yhteistyökomiteassa. Pormestari on tehnyt esityksensä kunnanhallitukselle henkilöstösuunnitelmaksi vuonna 2020.

Ehdotus

Esittelijä

Arto Lindberg, apulaispormestari, arto.lindberg@tuusula.fi

Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että

VALTUUSTO päättää

  • perustaa seuraavat uudet virat Tuusulan kuntaan vuonna 2020:

Kuntatoimiala
Keski-Uudenmaan ympäristökeskus
Ympäristövalvonta
2 Ympäristötarkastajaa 1.1.2020 alkaen, palkkahinnoittelu TS II
Kelpoisuusehdot: Virkaan soveltuva opisto- tai korkeakoulututkinto sekä hyvä kokemus ympäristönsuojelun ja maa-ainesten oton lupa- ja valvontatehtävistä.
Perustelut: Ympäristövalvonnan riittämättömien henkilöstöresurssien vuoksi  lupien käsittelyajat ovat kohtuuttoman pitkiä. Muiden viranomaistehtävien viivytyksetön käsittely on vaarantunut, mikä osaltaan heikentää asianosaisten oikeusturvaa. Muutokset lainsäädännössä, asukasmäärän lisääntyminen sekä alueen elinkeinoelämän kehittyminen ovat lisänneet ympäristönsuojeluviranomaisen työtehtäviä

Sivistyksen toimialue
Opetus
Päätoiminen tuntiopettaja (viron ja venäjän kielet) 1.8.2020 alkaen, palkkahinnoittelu OVTES 40307038
Kelpoisuusehdot: OVTES:n mukainen
Perustelut: Viron ja venäjän kielisten oppilaiden määrä kunnassa on kasvanut ja oman äidinkielen opetusta on annettu useamman lukuvuoden ajan. Kahtena viime lukuvuotena tunteja on tullut opetusvelvollisuuden verran, jonka vuoksi viran vakinaistaminen on tarpeen määräaikaisuuden katkaisemiseksi, kuten myös toiminnan laadun ja kehittämisen vuoksi. Virka perustetaan kuitenkin päätoimisen tuntiopettajan virkana, jolloin opetusvelvollisuus on 16 vvt.
Samalla päätoimisen opettajan määräaikainen virka jätetään täyttämättä

Laaja-alainen erityisopettaja 1.8.2020 alkaen, palkkahinnoittelu OVTES 40304012
Kelpoisuusehdot: OVTES:n mukainen
Perustelut: Kasvatuksen ja koulutuksen kehittämisen suunnitelman toteuttaminen ja yläkoulun oppilaan tuen organisointi.

Perusopetuksen ja lukion lehtori (matemaattiset aineet) 1.8.2020 alkaen, palkkahinnoittelu OVTES 40304005
Kelpoisuusehdot: OVTES:n mukainen
Perustelut: Vakiintunut oppilasmäärän lisääntyminen yläkoulussa Mäntsälä-sopimuksen myötä. Tehtävässä on ollut päätoiminen tuntiopettaja jo useamman vuoden.
Päätoimisen tuntiopettajan määräaikainen virka jätetään täyttämättä.

Perusopetuksen ja lukion lehtori (terveystieto ja liikunta) 1.8.2020 alkaen, palkkahinnoittelu 40304005
Kelpoisuusehdot: OVTES:n mukainen
Perustelut: Vakiintunut oppilasmäärän lisääntyminen yläkoulussa Mäntsälä-sopimuksen myötä. Tehtävässä on ollut päätoiminen tuntiopettaja jo useamman vuoden.
Päätoimisen tuntiopettajan määräaikainen virka jätetään täyttämättä.

Perusopetuksen ja lukion lehtori (historia ja yhteiskuntaopi) 1.8.2020 alkaen, palkkahinnoittelu 40304005
Kelpoisuusehdot: OVTES:n mukainen
Perustelut: Vakiintunut oppilasmäärän lisääntyminen yläkoulussa Mäntsälä-sopimuksen myötä. Tehtävässä on ollut päätoiminen tuntiopettaja jo useamman vuoden.
Päätoimisen tuntiopettajan määräaikainen virka jätetään täyttämättä.

Perusopetuksen ja lukion lehtori (biologia ja maantieto) 1.8.2020 alkaen, palkkahinnoittelu 40304005
Kelpoisuusehdot: OVTES:n mukainen
Perustelut: Vakiintunut oppilasmäärän lisääntyminen yläkoulussa Mäntsälä-sopimuksen myötä. Tehtävässä on ollut päätoiminen tuntiopettaja jo useamman vuoden.
Päätoimisen tuntiopettajan määräaikainen virka jätetään täyttämättä.

Perusopetuksen ja lukion päätoiminen tuntiopettaja (liikunta ja terveystieto) 1.8.2020 alkaen
Kelpoisuusehdot: OVTES:n mukainen
Perustelut: 8. luokan opppilaiden ops-muutos on lisännyt liikunnan opetusta, oppilasmäärä myös suurentunut, joten tunnit eivät mahdu nykyisille aineenopettajille, tehtävä on jo kahtena vuonna täytetty määräaikaisesti
Päätoimisen tuntiopettajan määräaikainen virka jätetään täyttämättä.

Perusopetuksen lehtori (kotitalous) 1.8.2020 alkaen, palkkahinnoittelu 40304005
Kelpoisuusehdot: OVTES:n mukainen
Perustelut: Vakiintunut oppilasmäärän lisääntyminen yläkoulussa Mäntsälä-sopimuksen myötä. Tehtävässä on ollut päätoiminen tuntiopettaja jo useamman vuoden.
Päätoimisen tuntiopettajan määräaikainen virka jätetään täyttämättä.

Perusopetuksen lehtori (äidinkieli ja kirjallisuus) 1.8.2020 alkaen, palkkahinnoittelu 40304005
Kelpoisuusehdot: OVTES:n mukainen
Perustelut: Vakiintunut oppilasmäärän lisääntyminen yläkoulussa Mäntsälä-sopimuksen myötä. Tehtävässä on ollut päätoiminen tuntiopettaja jo useamman vuoden.
Päätoimisen tuntiopettajan määräaikainen virka jätetään täyttämättä.

2 Tuusulan kuvataidekoulun kuvataiteiden opettajaa 1.8.2020 alkaen, palkkahinnoittelu 40604006 ylempi korkeakoulututkinto tai 40604007 muu soveltuva tutkinto
Kelpoisuusehdot: OVTES:n mukainen
Perustelut: Vakinaistaa kuvataidekoulun tuntiopetusta.
Lisää mahdollisuuksia toiminnan suunnitteluun ja arviointiin.
Lisää kuvataidekoulun toiminnan pitkäjänteisyyttä ja laatua. Viran myötä voidaan luopua 954 tuntiopetus- ja muun työn tunnista (n. 30 e + sivukulut/tunti) kuvataidekoulussa.
Määräaikaiset tuntiopettajan tehtävät jätetään täyttämättä.

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin.

Ehdotus

Valtuusto päättää

  • perustaa seuraavat uudet virat Tuusulan kuntaan vuonna 2020:

 

Kuntatoimiala
Keski-​Uudenmaan ympäristökeskus
Ympäristövalvonta
2 Ympäristötarkastajaa 1.1.2020 alkaen,​ palkkahinnoittelu TS II
Kelpoisuusehdot: Virkaan soveltuva opisto-​ tai korkeakoulututkinto sekä hyvä kokemus ympäristönsuojelun ja maa-​ainesten oton lupa-​ ja valvontatehtävistä.
Perustelut: Ympäristövalvonnan riittämättömien henkilöstöresurssien vuoksi  lupien käsittelyajat ovat kohtuuttoman pitkiä. Muiden viranomaistehtävien viivytyksetön käsittely on vaarantunut,​ mikä osaltaan heikentää asianosaisten oikeusturvaa. Muutokset lainsäädännössä,​ asukasmäärän lisääntyminen sekä alueen elinkeinoelämän kehittyminen ovat lisänneet ympäristönsuojeluviranomaisen työtehtäviä

Sivistyksen toimialue
Opetus
Päätoiminen tuntiopettaja (viron ja venäjän kielet) 1.8.2020 alkaen,​ palkkahinnoittelu OVTES 40307038
Kelpoisuusehdot: OVTES:n mukainen
Perustelut: Viron ja venäjän kielisten oppilaiden määrä kunnassa on kasvanut ja oman äidinkielen opetusta on annettu useamman lukuvuoden ajan. Kahtena viime lukuvuotena tunteja on tullut opetusvelvollisuuden verran,​ jonka vuoksi viran vakinaistaminen on tarpeen määräaikaisuuden katkaisemiseksi,​ kuten myös toiminnan laadun ja kehittämisen vuoksi. Virka perustetaan kuitenkin päätoimisen tuntiopettajan virkana,​ jolloin opetusvelvollisuus on 16 vvt.
Samalla päätoimisen opettajan määräaikainen virka jätetään täyttämättä

Laaja-​alainen erityisopettaja 1.8.2020 alkaen,​ palkkahinnoittelu OVTES 40304012
Kelpoisuusehdot: OVTES:n mukainen
Perustelut: Kasvatuksen ja koulutuksen kehittämisen suunnitelman toteuttaminen ja yläkoulun oppilaan tuen organisointi.

Perusopetuksen ja lukion lehtori (matemaattiset aineet) 1.8.2020 alkaen,​ palkkahinnoittelu OVTES 40304005
Kelpoisuusehdot: OVTES:n mukainen
Perustelut: Vakiintunut oppilasmäärän lisääntyminen yläkoulussa Mäntsälä-​sopimuksen myötä. Tehtävässä on ollut päätoiminen tuntiopettaja jo useamman vuoden.
Päätoimisen tuntiopettajan määräaikainen virka jätetään täyttämättä.

Perusopetuksen ja lukion lehtori (terveystieto ja liikunta) 1.8.2020 alkaen,​ palkkahinnoittelu 40304005
Kelpoisuusehdot: OVTES:n mukainen
Perustelut: Vakiintunut oppilasmäärän lisääntyminen yläkoulussa Mäntsälä-​sopimuksen myötä. Tehtävässä on ollut päätoiminen tuntiopettaja jo useamman vuoden.
Päätoimisen tuntiopettajan määräaikainen virka jätetään täyttämättä.

Perusopetuksen ja lukion lehtori (historia ja yhteiskuntaopi) 1.8.2020 alkaen,​ palkkahinnoittelu 40304005
Kelpoisuusehdot: OVTES:n mukainen
Perustelut: Vakiintunut oppilasmäärän lisääntyminen yläkoulussa Mäntsälä-​sopimuksen myötä. Tehtävässä on ollut päätoiminen tuntiopettaja jo useamman vuoden.
Päätoimisen tuntiopettajan määräaikainen virka jätetään täyttämättä.

Perusopetuksen ja lukion lehtori (biologia ja maantieto) 1.8.2020 alkaen,​ palkkahinnoittelu 40304005
Kelpoisuusehdot: OVTES:n mukainen
Perustelut: Vakiintunut oppilasmäärän lisääntyminen yläkoulussa Mäntsälä-​sopimuksen myötä. Tehtävässä on ollut päätoiminen tuntiopettaja jo useamman vuoden.
Päätoimisen tuntiopettajan määräaikainen virka jätetään täyttämättä.

Perusopetuksen ja lukion päätoiminen tuntiopettaja (liikunta ja terveystieto) 1.8.2020 alkaen
Kelpoisuusehdot: OVTES:n mukainen
Perustelut: 8. luokan opppilaiden ops-​muutos on lisännyt liikunnan opetusta,​ oppilasmäärä myös suurentunut,​ joten tunnit eivät mahdu nykyisille aineenopettajille,​ tehtävä on jo kahtena vuonna täytetty määräaikaisesti
Päätoimisen tuntiopettajan määräaikainen virka jätetään täyttämättä.

Perusopetuksen lehtori (kotitalous) 1.8.2020 alkaen,​ palkkahinnoittelu 40304005
Kelpoisuusehdot: OVTES:n mukainen
Perustelut: Vakiintunut oppilasmäärän lisääntyminen yläkoulussa Mäntsälä-​sopimuksen myötä. Tehtävässä on ollut päätoiminen tuntiopettaja jo useamman vuoden.
Päätoimisen tuntiopettajan määräaikainen virka jätetään täyttämättä.

Perusopetuksen lehtori (äidinkieli ja kirjallisuus) 1.8.2020 alkaen,​ palkkahinnoittelu 40304005
Kelpoisuusehdot: OVTES:n mukainen
Perustelut: Vakiintunut oppilasmäärän lisääntyminen yläkoulussa Mäntsälä-​sopimuksen myötä. Tehtävässä on ollut päätoiminen tuntiopettaja jo useamman vuoden.
Päätoimisen tuntiopettajan määräaikainen virka jätetään täyttämättä.

2 Tuusulan kuvataidekoulun kuvataiteiden opettajaa 1.8.2020 alkaen,​ palkkahinnoittelu 40604006 ylempi korkeakoulututkinto tai 40604007 muu soveltuva tutkinto
Kelpoisuusehdot: OVTES:n mukainen
Perustelut: Vakinaistaa kuvataidekoulun tuntiopetusta.
Lisää mahdollisuuksia toiminnan suunnitteluun ja arviointiin.
Lisää kuvataidekoulun toiminnan pitkäjänteisyyttä ja laatua. Viran myötä voidaan luopua 954 tuntiopetus-​ ja muun työn tunnista (n. 30 e + sivukulut/tunti) kuvataidekoulussa.
Määräaikaiset tuntiopettajan tehtävät jätetään täyttämättä.

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin.

Tiedoksi

henkilöstöpalvelut

Muutoksenhaku

VALITUSOSOITUS

Valitusoikeus ja valituksen perusteet
Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen.
Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen.
Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Jos päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös se, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun muutettu päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen.

Valitusviranomainen
Päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella Helsingin hallinto-oikeudelta.
Valitusviranomaisen yhteystiedot

Ensisijaisesti valitus tehdään hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

tai

Helsingin hallinto-oikeus
Radanrakentajantie 5
00520 Helsinki
Puhelin 029 56 42000
sähköposti helsinki.hao@oikeus.fi

Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Tiedoksisaanti
Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. 

MRL 188 §:n 3 momentin mukaan kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon samaan aikaan, kun päätöksen katsotaan kuntalain 140 §:n mukaisesti tulleen kunnan jäsenen tietoon.

Muista kuin em. päätöksistä asianosaisen katsotaan saaneen tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon, ei lueta määräaikaan.

Valituksen muoto ja sisältö 
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava

1) päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
2) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
3) vaatimusten perustelut;
4) mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Oikaisuvaatimuksen tekijä saa valittaessaan oikaisuvaatimuspäätöksestä esittää vaatimuksilleen uusia perusteluja. Hän saa esittää uuden vaatimuksen vain, jos se perustuu olosuhteiden muutokseen tai oikaisuvaatimuksen tekemisen määräajan päättymisen jälkeen valittajan tietoon tulleeseen seikkaan.
Valitukseen on liitettävä:

  • valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
  • selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;
  • asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
     

Valitusasiakirjojen toimittaminen
Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaisille ennen valitusajan päättymistä. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä.
Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.

Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään.
Ajantasainen tieto oikeudenkäyntimaksuista löytyy https://oikeus.fi/tuomioistuimet/fi/index/asiointijajulkisuus/maksut/oikeudenkayntimaksuthallinto-oikeudessa.htm