Valtuusto, kokous 11.3.2019

§ 21 Päiväkoti Martta Wendelin, hankesuunnitelma

TUUDno-2019-236

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Tiina Simons, sivistysjohtaja, tiina.simons@tuusula.fi
Hannamari Halinen tuuhalinha
Ritva Lappalainen, projektijohtaja
Riitta Laurila, suunnitteluarkkitehti, riitta.laurila@tuusula.fi

Perustelut

Kunnanvaltuusto on hyväksynyt kokouksessaan 12.11.2018 Tuusulan kunnan palveluverkkosuunnitelman 2019-2026. Sivistyksen toimialueen palveluverkon uudisrakentamishankkeet varhaiskasvatuksen osalta ovat Etelä-Tuusulaan rakennettavat Kirkonkylän koulu- ja päiväkotikampus nykyiselle paikalleen ja päiväkoti Martta Wendelin. Uudet päiväkodit korvaavat kuusi käyttöikänsä päässä olevaa päiväkotikiinteistöä: Mikkolan, Etelärinteen, Kievarin, Hyrylän, Väinölän ja Mattilan päiväkodit. Etelä-Tuusulan alueen päiväkodit on rakennettu vuosien 1971 - 1990 aikana, ja ne ovat jo tai tulevat olemaan lähivuosina perusteellisten perusparannuskor-jausten tarpeessa. Etelä-Tuusulan nykyiset päiväkodit ovat kooltaan 2-4 –ryhmäisiä.

Päiväkoti Martta Wendelin on suunniteltu sijoittumaan lähelle nykyistä Mikkolan päiväkotia. Päiväkodin sijainti on päätetty keskeisesti niin, että se on huoltajille saavutettavissa myös julkisilla kulkuvälineillä. Uusi suurempi yksikkö tulee tehostamaan varhaiskasvatuksen tarjoamia palveluita ja samalla uusi rakennus tarjoaa alueen asukkaille tiloja ilta- ja viikonloppukäyttöön. Uusi yksikkö edistää lasten ja työntekijöiden hyvinvointia ja viihtymistä. Varhaiskasvatuksen henkilöstön työolot paranevat, kun ergonomisiin ratkaisuihin ja tilojen toiminnallisuuteen kiinnitetään huomiota jo yksikön suunnitteluvaiheen alusta lähtien. 

Päiväkoti Martta Wendelin on kooltaan kymmenryhmäinen päiväkoti, jossa on 240 laskennallista paikkaa. Työntekijöitä yksikössä tulee olemaan yhteensä 45-55 henkilöä. Toiminnassa olevien lasten määrä muotoutuu lasten iän mukaan. Päiväkotiin suunnitellaan tilat myös erityisryhmälle ja yhden ryhmistä tulee soveltua myös avoimen varhaiskasvatuksen toimintaan.

Hanke toteutetaan kunnan omana investointihankkeena. Hankkeen toteutus Mikkolan koulun eteläpuoleiselle alueelle edellyttää katu- ja kevyen liikenteen liittymien sekä melu- ja hiukkaspäästöjen minimietäisyyksien vuoksi teoreettista mitoitusta suurempaa tonttia.

Uuden päiväkodin suunnittelualueella ei ole voimassa olevaa asemakaavaa. Sen laadinta on käynnissä kunnan palveluverkkoon liittyvien päätösten pohjalta. Uudisrakennuksen kokonais-ala, mukaan lukien kylmät tilat, on alustavien arkkitehtiluonnosten perusteella 3317,0 brm2, hyötyalan ollessa noin 2324,0 hym2. Tilatehokkuus on (ark-luonnoksen pohjalta) 9.5 brm2 / lapsi ja toiminta-alue on 8,5 m2 / lapsi. Tontin laajuus on noin 16 860 m2, josta leikkipihan osuus on noin 5 500 m2. Piha-alueet mahdollistavat määräysten mukaiset leikkialueet, joka on vähintään 20 m2 / lapsi. 

Hankkeen tavoiteaikataulu:

* Toteutussuunnittelun valmistelu, suunnittelijoiden kilpailutus 5 – 8/2019

* Toteutussuunnittelu, osallistavana 08/2019 – 08/2020

* Rakentamisen valmistelu, urakkakilpailutus ja valinnat 09/2020 – 02/2021

* Rakentaminen 03/2021 – 05/2022

* Kalustaminen ja toiminnan käynnistämisen valmistelut 06/2022 – 07/2022

* Rakennuksen käyttöönotto, tavoitteena 8/2022

Hankkeen arvioitu kokonaiskustannus on (luonnossuunnitelmat) 10 090 000,00 euroa. (alv 0%), sis. tonttiin liittyvät maansiirrot ja meluvallit

Määrärahat:

* Vuodelle 2019, 440 000 euroa

* Vuodelle 2020, 1 000 000 euroa

* Vuodelle 2021, 6 000 000 euroa 

* Vuodelle 2022, 2 650 000 euroa

* (esitetään ja tarkennetaan vuosien 2020- 2022 talousarvioihin)

Lisäksi hankkeelle varataan 260 000,00 euroa irtokalusteisiin, AV-varusteisiin ja -välineisiin yms. sekä toiminnan toteutukseen.

Ehdotus

Esittelijä

Virpi Lehmusvaara tuulehmuvi

Kasvatus- ja sivistyslautakunta päättää

  • osaltaan hyväksyä Martta Wendelin päiväkodin hankesuunnitelman ja esittää hankesuunnitelman hyväksymistä kunnanhallitukselle sekä edelleen valtuustolle.
  • tarkastaa ja hyväksyä pöytäkirjan tämän asian osalta välittömästi kokouksessa.

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin.

Samalla lautakunta korostaa valtuustossa 12.11.2018 § 124 Tuusulan kunnan palveluverkkosuunnitelman hyväksyminen vuosille 2018-2028 yhteydessä hyväksytyn toimenpidealoitteen sisältöä: Jatkossa lapsia koskevien palveluverkkoasioiden ja - hankkeiden 1) valmisteluun sisällytetään riittävän laajuinen lapsivaikutusten arviointi ja 2) päätösesityksiin sisällytetään nimenomaisena osana selvitys suoritetusta lapsivaikutusten arvioinnista ja siinä saaduista havainnoista/tuloksista.

Valmistelija

Ritva Lappalainen, projektijohtaja
Riitta Laurila, suunnitteluarkkitehti, riitta.laurila@tuusula.fi
Tiina Simons, sivistysjohtaja, tiina.simons@tuusula.fi
Hannamari Halinen

Perustelut

Asiaselostus

Kunnanvaltuusto on hyväksynyt kokouksessaan 12.11.2018 Tuusulan kunnan palveluverkkosuunnitelman 2019-2026. Sivistyksen toimialueen palveluverkon uudisrakentamishankkeet varhaiskasvatuksen osalta ovat Etelä-Tuusulaan rakennettavat Kirkonkylän koulu- ja päiväkotikampus nykyiselle paikalleen ja päiväkoti Martta Wendelin. Uudet päiväkodit korvaavat kuusi käyttöikänsä päässä olevaa päiväkotikiinteistöä: Mikkolan, Etelärinteen, Kievarin, Hyrylän, Väinölän ja Mattilan päiväkodit. Etelä-Tuusulan alueen päiväkodit on rakennettu vuosien 1971 - 1990 aikana, ja ne ovat jo tai tulevat olemaan lähivuosina perusteellisten perusparannuskor-jausten tarpeessa. Etelä-Tuusulan nykyiset päiväkodit ovat kooltaan 2-4 –ryhmäisiä.

Päiväkoti Martta Wendelin on suunniteltu sijoittumaan lähelle nykyistä Mikkolan päiväkotia. Päiväkodin sijainti on päätetty keskeisesti niin, että se on huoltajille saavutettavissa myös julkisilla kulkuvälineillä. Uusi suurempi yksikkö tulee tehostamaan varhaiskasvatuksen tarjoamia palveluita ja samalla uusi rakennus tarjoaa alueen asukkaille tiloja ilta- ja viikonloppukäyttöön. Uusi yksikkö edistää lasten ja työntekijöiden hyvinvointia ja viihtymistä. Varhaiskasvatuksen henkilöstön työolot paranevat, kun ergonomisiin ratkaisuihin ja tilojen toiminnallisuuteen kiinnitetään huomiota jo yksikön suunnitteluvaiheen alusta lähtien. 

Päiväkoti Martta Wendelin on kooltaan kymmenryhmäinen päiväkoti, jossa on 240 laskennallista paikkaa. Työntekijöitä yksikössä tulee olemaan yhteensä 45-55 henkilöä. Toiminnassa olevien lasten määrä muotoutuu lasten iän mukaan. Päiväkotiin suunnitellaan tilat myös erityisryhmälle ja yhden ryhmistä tulee soveltua myös avoimen varhaiskasvatuksen toimintaan.

Hanke toteutetaan kunnan omana investointihankkeena. Hankkeen toteutus Mikkolan koulun eteläpuoleiselle alueelle edellyttää katu- ja kevyen liikenteen liittymien sekä melu- ja hiukkaspäästöjen minimietäisyyksien vuoksi teoreettista mitoitusta suurempaa tonttia.

Uuden päiväkodin suunnittelualueella ei ole voimassa olevaa asemakaavaa. Sen laadinta on käynnissä kunnan palveluverkkoon liittyvien päätösten pohjalta. Uudisrakennuksen kokonais-ala, mukaan lukien kylmät tilat, on alustavien arkkitehtiluonnosten perusteella 3317,0 brm2, hyötyalan ollessa noin 2324,0 hym2. Tilatehokkuus on (ark-luonnoksen pohjalta) 9.5 brm2 / lapsi ja toiminta-alue on 8,5 m2 / lapsi. Tontin laajuus on noin 16 860 m2, josta leikkipihan osuus on noin 5 500 m2. Piha-alueet mahdollistavat määräysten mukaiset leikkialueet, joka on vähintään 20 m2 / lapsi. 

Hankkeen tavoiteaikataulu:

* Toteutussuunnittelun valmistelu, suunnittelijoiden kilpailutus 5 – 8/2019

* Toteutussuunnittelu, osallistavana 08/2019 – 08/2020

* Rakentamisen valmistelu, urakkakilpailutus ja valinnat 09/2020 – 02/2021

* Rakentaminen 03/2021 – 05/2022

* Kalustaminen ja toiminnan käynnistämisen valmistelut 06/2022 – 07/2022

* Rakennuksen käyttöönotto, tavoitteena 8/2022

Hankkeen arvioitu kokonaiskustannus on (luonnossuunnitelmat) 10 090 000,00 euroa. (alv 0%), sis. tonttiin liittyvät maansiirrot ja meluvallit

Määrärahat:

* Vuodelle 2019, 440 000 euroa

* Vuodelle 2020, 1 000 000 euroa

* Vuodelle 2021, 6 000 000 euroa 

* Vuodelle 2022, 2 650 000 euroa

* (esitetään ja tarkennetaan vuosien 2020- 2022 talousarvioihin)

Lisäksi hankkeelle varataan 260 000,00 euroa irtokalusteisiin, AV-varusteisiin ja -välineisiin yms. sekä toiminnan toteutukseen.

Ehdotus

Esittelijä

Ritva Lappalainen

Tekninen lautakunta päättää

  • osaltaan hyväksyä Martta Wendelin päiväkodin hankesuunnitelman
  • esittää hankesuunnitelman hyväksymistä kunnanhallitukselle sekä edelleen valtuustolle
  • tarkastaa ja hyväksyä pöytäkirjan tämän asian osalta välittömästi kokouksessa.

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin.

Valmistelija

Tiina Simons, sivistysjohtaja, tiina.simons@tuusula.fi
Hannamari Halinen
Ritva Lappalainen, projektijohtaja
Riitta Laurila, suunnitteluarkkitehti, riitta.laurila@tuusula.fi

Ehdotus

Esittelijä

Harri Lipasti

Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että

VALTUUSTO päättää

  • hyväksyä Martta Wendelin päiväkodin hankesuunnitelman.

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin.

Valmistelija

  • Tiina Simons, sivistysjohtaja, tiina.simons@tuusula.fi
  • Hannamari Halinen
  • Ritva Lappalainen, projektijohtaja
  • Riitta Laurila, suunnitteluarkkitehti, riitta.laurila@tuusula.fi

Ehdotus

Valtuusto päättää

  • hyväksyä Martta Wendelin päiväkodin hankesuunnitelman.

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin.

Tiedoksi

sivistys, kasvu ja ympäristö

Muutoksenhaku

VALITUSOSOITUS

Valitusoikeus ja valituksen perusteet
Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen.
Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen.
Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Jos päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös se, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun muutettu päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen.

Valitusviranomainen
Päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella Helsingin hallinto-oikeudelta.
Valitusviranomaisen yhteystiedot

Ensisijaisesti valitus tehdään hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

tai

Helsingin hallinto-oikeus
Radanrakentajantie 5
00520 Helsinki
Puhelin 029 56 42000
sähköposti helsinki.hao@oikeus.fi

Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Tiedoksisaanti
Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. 

MRL 188 §:n 3 momentin mukaan kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon samaan aikaan, kun päätöksen katsotaan kuntalain 140 §:n mukaisesti tulleen kunnan jäsenen tietoon.

Muista kuin em. päätöksistä asianosaisen katsotaan saaneen tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon, ei lueta määräaikaan.

Valituksen muoto ja sisältö 
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava

1) päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
2) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
3) vaatimusten perustelut;
4) mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Oikaisuvaatimuksen tekijä saa valittaessaan oikaisuvaatimuspäätöksestä esittää vaatimuksilleen uusia perusteluja. Hän saa esittää uuden vaatimuksen vain, jos se perustuu olosuhteiden muutokseen tai oikaisuvaatimuksen tekemisen määräajan päättymisen jälkeen valittajan tietoon tulleeseen seikkaan.
Valitukseen on liitettävä:

  • valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
  • selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;
  • asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
     

Valitusasiakirjojen toimittaminen
Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaisille ennen valitusajan päättymistä. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä.
Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.

Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään.
Ajantasainen tieto oikeudenkäyntimaksuista löytyy https://oikeus.fi/tuomioistuimet/fi/index/asiointijajulkisuus/maksut/oikeudenkayntimaksuthallinto-oikeudessa.htm