Perustelut
Tuusulan kunnan yhdyskuntatekniikan palvelualue julkaisi hankintalain 1397/2016 mukaisen hankintailmoituksen Rykmentinpuiston työpaikka-alueen kunnallistekniikan rakentamisesta Kauppa- ja teollisuusministeriön ylläpitämässä ilmoitusjärjestelmässä (HILMA) 4.1.2022. Hankinta oli kansallisen kynnysarvon ylittävä, mutta EU-hankinta-arvon alittava hankinta, ja menettelynä avoin hankinta. Hankintajulkaisu tehtiin Cloudia-kilpailutusjärjestelmässä.
Urakka käsittää kohteen kunnallistekniikan rakentamisen kattaen kadut, kuivatuksen, vesihuollon, valaistuksen ja liikennemerkit sekä hulevesien hallintarakenteet ja katualueen nurmetukset. Ajoradat rakennetaan ABK pintaan asti ilman reunakiviä, kiertoliittymää ja liikenteenjakajia. Kevyen liikenteen väylät rakennetaan kantavan kerroksen yläpintaan. Urakan saa aloittaa heti urakkasopimuksen allekirjoituksen jälkeen. Urakkasuorituksen tulee olla valmis ja tilaajalle luovutettavissa 15.5.2023.
Tarjouspyynnön lisäkirjeessä pyydettiin erillishintaa Tuotantotien valmistumisesta paaluvälillä 0…900 aikaisemmin 20.10.2022 mennessä. Erillishinta tuli jättää lisäkirjeen mukana toimitetulla uudella tarjouslomakkeella. Erillishinta ei vaikuta tarjouksen vertailuhintaan ja tilaaja pidättää itsellään oikeuden olla tilaamatta erillishinnan mukaista työtä.
Tarjoukset tuli jättää Cloudia-kilpailutusjärjestelmässä 4.2.2022 klo 12 mennessä. Määräaikaan mennessä saatiin tarjoukset kuudelta (9) urakoitsijalta. Tarjousten avauspöytäkirja on liitteenä. Tarjoajilla oli mahdollisuus esittää kilpailutusjärjestelmän kautta urakkaa koskevia kysymyksiä. Kysymykset tuli esittää 14.1.2022 klo 12:00 mennessä. Kysymyksiin, liitteenä, vastattiin saman päivän aikana.
Urakoitsijan valintamenettely tapahtui kaksivaiheisesti. Ensimmäisessä vaiheessa tarkistettiin, että tarjous vastasi sisällöltään ja muodoltaan tarjouspyynnön ehtoja. Toisessa vaiheessa hyväksytyn tarjouksen jättäneistä urakoitsijoista urakkasuorituksen tekijäksi valittiin se, jonka tarjous on halvin. Tarjousten vertailutaulukko on liitteenä.
Tarjouksista hylättiin Peab Industri Oy:n tarjous puutteellisena. Tarjouksessa oli käytetty vanhaa tarjouslomaketta eikä siinä oltu annettu hintaa pyydetylle erillistyölle. Hankintayksiköllä on hankintalain (1397/2016) 74 §:n mukaan harkintavaltaa siitä, pyytääkö se tarjoajia täydentämään asiakirjoja. Hankintayksiköllä ei sitä vastoin ole velvollisuutta antaa tarjokkaalle oikeutta täydentää tarjouksia eikä tarjoajalla ole oikeutta vaatia lisäaikaa ja mahdollisuutta tarjouksen loppuunsaattamiseksi hankinta-asiakirjojen vaatimalle tasolle.
Hyväksytyistä tarjouksista kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen jätti Louhintahiekka Oy. Kokonaistaloudellisuuden vertailuperusteena oli halvin hinta. Yhtiön kanssa on pidetty urakan selonottoneuvottelu, jossa selvitettiin urakan sisällön käsitys.
Liitteet: Cloudia-ilmoitus, tarjouspyyntö, urakkaohjelma, urakkakohteen yleispiirustus, lisäkirje, kysymykset ja vastaukset, tarjousten avauspöytäkirja, vertailutaulukko.