Perustelut
Nurmijärven Vesi on hakenut hyväksymistä Teilinummen tekopohjavesilaitoksen perustamiselle 28.11.2023. Uusi vedenkäsittelylaitos on rakennettu Teilinummen vanhan vedenkäsittelylaitoksen viereen. Käsittelylaitosten jaettu sijainti mahdollistaa Nukarin kaivolta pumpattavan veden käsittelyn tarvittaessa kummalla tahansa vedenkäsittelylaitoksella. Laitosten prosessit ovat erilliset ja toisistaan riippumattomat. Vanha laitos jää uuden käsittelylaitoksen käyttöönoton myötä varalaitokseksi, joka käsittelee Teilinummen pohjavesikaivon (TK1) veden ja poikkeustilanteissa tarvittaessa Nukarin vedenottamon veden. Uusi laitos on tarkoitus ottaa käyttöön huhtikuun 2024 aikana.
Nurmijärven Vesi toimitti talovettä vuonna 2023 6600 m3/vrk. Uusi tekopohjavesilaitos on sen 11:sta vedentuotantolaitos. Näistä laitoksista 6 kpl on käytössä ja loput varavedenottamoita. Osa tuotantolaitoksista on pumppaamotyyppisiä, joissa vettä ei käsitellä muuten, kuin UV-desinfioimalla. Oman vedentuotannon lisäksi Nurmijärven Vesi ostaa vettä Anora Group Oyj:ltä 400 m3/vrk. Laitos toimittaa talousvettä Rajamäen, Röykän, Nukarin, kirkonkylän ja Klaukkalan alueille. Alueet on määritelty yhdeksi Nurmijärven vedenjakelualueeksi nimeltä Vesilaitos / Nurmijärven vesi. Nurmijärven Vesi myy talousvettä Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymälle (HSY) ja lisäksi Numlahden, Haaran, Hakapellon, Perttulan, Leppälammen ja Nummimäen vesiosuuskunnille. Nurmijärven Veden riskinarviointi päivitettiin tekopohjavesilaitoksen tietojen osalta 30.1.2024.
Teilinummen tekopohjavesilaitoksella käsiteltyä vettä tullaan toimittamaan pääasiassa kirkonkylälle ja Klaukkalaan. Nurmijärven vedelle on 26.10.2021 myönnetty vedenottolupa, joka mahdollistaa veden oton 6700 m3/d kuukausikeskiarvona laskettuna Teilinummen pohjavesialueella.
Laitoksen hyväksyminen
Terveydensuojelulain (763/1994) 18 §:n mukaan talousvettä toimittavan laitoksen on haettava toimintansa hyväksymistä kunnan terveydensuojeluviranomaiselta viimeistään 3 kuukautta ennen suunniteltua toiminnan aloittamista. Talousvettä ei saa toimittaa ennen kuin laitos on hyväksytty.
Toiminnan hyväksymistä on haettava myös, jos vedenottoa tai vedenkäsittelyä olennaisesti laajennetaan tai muutetaan tai veden laadussa tai jakelussa tapahtuu toimitettavan talousveden laadun kannalta olennaisia muutoksia. Toiminnan muutosta koskeva hakemus on tehtävä viimeistään 30 vuorokautta ennen toiminnan olennaista muuttamista. Toimintaa ei saa muuttaa ennen kuin hakemus on hyväksytty.
Kunnan terveydensuojeluviranomaisen on lähetettävä hakemus tiedoksi niille aluehallintovirastoille, elinkeino-. liikenne- ja ympäristökeskuksille ja kuntien terveydensuojeluviranomaisille, joiden alueelle talousvettä toimittava laitos toimittaa vettä tai joiden alueelta se ottaa vettä, ja varattava näille tilaisuus antaa hakemuksesta lausunto.
Kunnan terveydensuojeluviranomaisen on hyväksymispäätöksessään nimettävä talousvettä toimittavan laitoksen vedenjakelualueet. Kunnan terveydensuojeluviranomaisen on annettava hyväksymispäätöksessään hakijalle 20 §:ssä tarkoitetut tarpeelliset määräykset.
Laitokselle tehdyt tarkastukset
Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen Terveysvalvonta teki Teilinummen tekopohjavesilaitokselle tarkastuksen 30.1.2024.
Pyydetyt lausunnot
Teilinummen tekopohjavesilaitoksen hyväksymishakemus lähetettiin liitteineen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle (ESAVI) ja Uudenmaan Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle 12.2.2024. Mahdolliset lausunnot asiaan liittyen pyydettiin toimittamaan 6.3.2024 mennessä. Etelä-Suomen aluehallintovirastolta saatiin lausunto määräaikaan mennessä. ELY-keskus totesi, ettei sillä ole lausuttavaa.
ESAVI toteaa 6.3.2024 päivätyssä lausunnossaan (ESAVI/5153/2024) seuraavaa:
Valvontatutkimusohjelma, omavalvontasuunnitelma ja häiriötilannesuunnitelma tulee päivittää vastaamaan suunniteltua muutosta.
ESAVI:n lausunnon muistutus suunnitelmien päivittämisestä välitettiin tiedoksi Nurmijärven vedelle.
Toiminnanharjoittajan kuuleminen
Nurmijärven vettä kuultiin päätöksen ehdoista 21.3.2024 sähköpostitse. Toiminnanharjoittaja vastasi kuulemiseen 27.3.2024, eikä sillä ollut huomautettavaa esitettyihin ehtoihin.
Asian vireilläolosta ilmoittaminen ja muiden kuulemiset
Hallintolain (434/2003) 34 §:n 2. momentin 5.kohdan mukaan hakemuksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu ja muita asianosaisia ei ole kuultu, koska toiminnasta ei aiheudu ympäristöön terveyshaittaa ja kuuleminen on tämän vuoksi tarpeetonta.
Ehdotus
Esittelijä
-
Miia Suurkuukka, terveysvalvonnanpäällikkö, miia.suurkuukka@tuusula.fi
Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta päättää
- hyväksyä Nurmijärven Veden Teilinummen tekopohjavesilaitoksen hyväksymishakemuksen, koskien uutta tekopohjaveden tuotantoa Vesilaitos / Nurmijärven vesi vedenjakelualueelle edellyttäen, että:
- vesilaitos huolehtii velvollisuudestaan käsitellä Teilinummen tekopohjavesilaitoksen vedenottopisteiden vedenmuodostumisalueet riskienhallintasuunnitelmassaan vuoden 2024 lopppuun mennessä
- vesilaitos toimittaa Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen Terveysvalvonnalle tiedoksi Sosiaali- ja terveysministeriön asetuksen 1352/2015 liitteen 1 laatuvaatimukset ja -tavoitteet täyttävän lähtevän veden näytteen tutkimustuloksen ennen veden syöttämistä jakeluverkkoon.
Perustelut
Nurmijärven vesi on päivittänyt valvontatukimusohjelmansa ja liitteenä olevat näytteenottosuunnitelman ja riskienhallintasuunnitelman. Laitoksen toimintaa valvotaan päivitetyn valvontatutkimusohjelman mukaisesti. Valvontatutkimusohjelmaa päivitetään tarvittaessa. Laitokselle on tehty terveydensuojeluviranomaisen tarkastus 30.1.2024, jossa todettiin laitoksen olevan ilmoituksen mukainen. Samassa yhteydessä laitoksen riskit arvioitiin Nurmijärven veden riskienhallintasuunnitelmassa, muilta osin, paitsi vedenottopisteiden vedenmuodostumisalueiden osalta.
Maksu
Vesilaitoksen olennaisen toiminnan muutoksen päätöksestä peritään Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen ympäristöterveydenhuollon maksutaksan mukaisesti 855 euron maksu käsittelyaikaan perustuen (57€/h). Laitostarkastus 30.1.2024 sisältyy hyväksymispäätöksen käsittelyyn.
Päätöksen voimassaolo
Päätös on voimassa toistaiseksi. Toimintaa ei saa muuttaa olennaisesti ennen kuin toimija on hakenut muutokselle hyväksyntää ja muutos on hyväksytty kunnan terveydensuojeluviranomaisessa. Toiminnan lopettamisesta tai keskeyttämisestä on tehtävä ilmoitus kunnan terveydensuojeluviranomaiselle.
Päätöksen perusteena olevat asiakirjat
Vesilaitoksen hyväksymishakemus 28.11.2023, Nurmijärven Vesi Teilinummen tekopohjavesilaitos, Nurmijärvi
Etelä-Suomen aluehallintoviraston lausunto ESAVI/5153/2024
Terveydensuojeluvalvonnan viranomaistarkastuskertomus Teilinummen tekopohjavesilatikoselle 30.1.2024
Sähköpostikuuleminen ja vastine 27.3.2024
Nurmijärven Veden valvontatutkimusohjelma 2021–2025
Nurmijärven Veden näytteenottosuunnitelma päivitetty 7.3.2024
Nurmijärven Veden varautumissuunnitelma päivitetty 14.2.2023
Nurmijärven veden WSP-riskienhallintasuunnitelman toimenpide- ja seurantaohjelma 9.4.2024
Sovelletut säädökset
Terveydensuojelulaki 763/1994
Terveydensuojeluasetus 1280/1994
Sosiaali- ja terveysministeriön asetus talousveden laadusta ja valvonnasta sekä rakennusten vesilaitteistojen riskienhallinnasta 1352/2015
Valtioneuvoston asetus talousveden tuotantoketjun riskienhallinnasta ja omavalvonnasta 7/2023
Valtioneuvoston asetus vesihuollon tietojärjestelmästä ja tiedottamisesta 6/2023
Hallintolaki 434/2003
Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen toimintasääntö (Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta 18.4.2023 § 52)
Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen ympäristöterveydenhuollon maksutaksa (Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta 14.11.2023 § 146)