Kasvatus- ja sivistyslautakunta, kokous 23.9.2025

§ 82 Vastauksen antaminen valtuustoaloitteeseen Ruotsinkylän koulu osana palveluverkkoa

TUUDno-2025-971

Aikaisempi käsittely

Perustelut

Kati Lepojärvi, Matti Alanko, Aarno Järvinen, Mirka Kovalainen, Mila Lehtonen, Johanna Sipiläinen ja Erja Sarenius-Salmenkivi esittivät seuraavan valtuustoaloitteen: 

Tuusulan vanhin koulu, Ruotsinkylän koulu täytti viime vuonna 130 vuotta. Tuusulan koulutyytyväisyyskyselyn tulokset ovat olleet Ruotsinkylän osalta erinomaisia - mm. koulun opetuksen laatuun, turvallisuuteen ja luonnonläheisyyteen liittyen - järjestään yli kaikkien koulujen tulosten keskiarvon.

Ruotsinkylän koulun voimavarana on ollut aina vahva yhteisöllisyys. Koulu on kylän keskus, jossa huomioidaan lasten yksilölliset tarpeet. Koko kylä kasvattaa, sanotaan. Tämän olemme nähneet toteutuvan Ruotsinkylässä.

Tuusulan pormestariohjelman 2017-2021 ja palveluverkkosuunnitelman 2018-2028 tavoitteena oli palveluverkon uudistaminen luopumalla sisäilmaongelmaisista kouluista ja päiväkodeista ja rakentamalla uusia. Ruotsinkylän koulun v. 1976 rakennetussa parakkiosiossa todettiin vakavia rakennevaurioita ja sisäilmaongelmia ja osio purettiin. Samalla koulu päätettiin lakkauttaa sisäilmasyistä Lahelan yhtenäiskoulun valmistuessa. Puretun osion tilalle rakennettiin lisäsiipi ja kouluun tilattiin v. 2019 paviljonkirakennus vuokrattuna. Uudisrakentamisen kustannukset olivat arviolta 650 000 €. Paviljonkirakennuksen hankintavaiheessa myös mahdollisuus ostaa se kunnalle omaksi oli vaihtoehtona.

Ruotsinkylän koulu on toiminut näissä tiloissa, kunnes v. 2024 kunnan sivistystoimi ilmoitti koulun lakkautuksesta ja oppilaiden siirrosta tulevaan Riihikallion kouluun. Sekä koulun oppilaat, vanhemmat että opettajat vastustivat tätä äkillistä lakkautusta ja siirtoa. Valtuusto päätti kuitenkin koulun jatkavan alkuperäisen suunnitelman mukaisesti Lahelan koulun valmistumiseen, arviolta 2029 asti.

Lahelan uuden päiväkoti- ja koulukeskuksen toteutusta on siirretty kustannussyistä jo 4 vuodella. Koulua on suunniteltu Lahelanpelto III -alueelle. Hankkeen kustannukset ovat vaikean maaperän rakennettavuuden vuoksi nousseet ennätyskorkeiksi. Samalla meillä on toiminnassa Ruotsinkylässä elinvoimainen, opetukseltaan laadukkaaksi arvioitu ja kustannustehokas koulu, jonka oppilaiden on linjattu sisäilmasyistä siirtyvän Lahelan tulevaan kouluun. Mutta koska sisäilmaoireiluja ei koulun nykyisissä tiloissa enää ole tiedossa, ei koulun lakkautusperustettakaan enää ole.

Jos Ruotsinkylän koulu jää osaksi Tuusulan palveluverkkoa, tämä tuo kustannussäästöjä myös Lahelan koulun rakentamiseen. Olisi tärkeää, että myös Lahelan ja lähialueen lapset pääsisivät vihdoin sisäilmaltaan terveeseen, uuteen päiväkoti- ja koulurakennukseen.

Näkemyksemme mukaan Tuusulan monimuotoiseen palveluverkkoon mahtuvat uusien yksiköiden lisäksi kyläkeskusten koulut, jotka tarjoavat laadukasta yksilöllistä opetusta, turvallisemmat koulumatkat ja luonnonläheisyyttä. Lisäksi tulisi löytää keinoja kunnan investointikustannusten hallitsemiseksi.

Esitämme, että Ruotsinkylän koulu jää osaksi Tuusulan palveluverkkoa ja pyydämme sivistystoimea käynnistämään selvitykset ja valmistelut tämän mahdollistamiseksi. Lisäksi esitämme, että kunta kiinnittää jatkossa erityistä huomiota ennakkovaikutusten arviointiin palveluverkkovalmistelua vahvasti ohjaavana tekijänä, ml. lapsilähtöisyys, käyttäjien näkemykset ja kokemukset, opetuksen laatu sekä palveluverkon kustannusten arviointi kokonaisuutena. Palveluverkkosuunnittelussa olisi tämän lisäksi myös arvokasta huomioida kunnan historia ja kulttuuriperintö ja sen vaaliminen aina, kun se on mahdollista.

Valmistelija

  • Jyrki Aronen, vt. opetuspäällikkö, jyrki.aronen@tuusula.fi

Perustelut

Tuusulan kunnan palveluverkkosuunnitelma hyväksyttiin valtuustossa 21.11.2018. Suunnitelmaa on päivitetty valtuuston päätöksillä 9.12.2019 § 172, 7.12.2020 § 129 sekä edelleen 13.12.2021 § 172. 

Edellisten lisäksi on valtuuston päätös 17.6.2024 § 72 palveluverkkosuunnitelman toteuttamisesta Ruotsinkylän koulun osalta. Valtuusto päätti, että Ruotsinkylän koulu siirtyy osaksi tulevaa Lahelan koulua elokuussa 2029. 

Palveluverkkosuunnitelmassa on ollut mukana alusta asti  Lahelan yhtenäiskoulun / monitoimitalon rakentaminen ja tämän valmistumisen yhteydessä Vaunukankaan ja Ruotsinkylän koulukiinteistöistä luopuminen. 

Lahelan koulu mitoitetaan noin 760 oppilaalle. Kun Lahelan koulu on valmis, voidaan luopua Hyrylän, Vaunukankaan, Ruotsinkylän ja Nahkelan kiinteistöistä. Lahelan rakennuskeskukseen tulee vuosiluokat 1.-9. ja varhaiskasvatuksen palveluita. Lahelan keskus toteutetaan elinkaarihankkeella kilpailullisella neuvottelumenetelmällä. Projektin kilpailutus on tällä hetkellä käynnissä ja rakennuksen on tarkoitus ottaa käyttöön elokuussa 2029 (valtuusto 12/2023 päätös).   

Riihikallioon valmistui uusi 4-sarjainen yhtenäiskoulu koko alueelle. Koulun koko on suunniteltu 850 oppilaalle ja koulussa on tällä hetkellä 718 oppilasta. Ruotsinkylän koulun oppilaita ohjataan Riihikallion kouluun ja Lahelaan elokuusta 2029 alkaen. 

Ruotsinkylän koulun oppilasmäärä nyt 68 oppilasta ja olemaan ennusteen mukaan lähivuosina n. 60-70 oppilasta. 1. luokan oppilaita ohjataan kouluun jatkossa n. 10-12 vuosittain. Yli 12 oppilaan määriä on haastava ohjata kouluun, koska tällöin yhdysluokat kasvavat liian suuriksi ja toisaalta ilman yhdysluokkia ryhmäkoko jää selkeästi alle tavoittelemamme 20-22 oppilaan ryhmäkoon. Huomioitavaa on myös, että osa Ruotsinkylän oppilaista tulee Lahelan alueelta. Lahelan valmistuttua tuon alueen oppilaat ohjautuvat lähellä sijaitsevaan uuteen kouluun ja Ruotsinkylän oppilasmäärä vähenee nykyisestä. Tuusulan valtuusto on päättänyt 13.12.2021 § 172 palveluverkkosuunnitelman päivityksen yhteydessä, että pienien kouluyksiköiden tulee olla vähintään kolmen ryhmän kokoisia eli oppilasmäärän tulee olla vähintään 60 oppilasta. Koulun ylläpito tulee tarkasteluun, jos rakennus vaatii isoja korjausinvestointeja tai oppilasmäärä laskee alle 60 oppilaan.    

Ruotsinkylän koulussa on tehty laajoja sisäilmatutkimuksia vuodesta 2017 lähtien, koska koulun oppilailla ja henkilöstöllä oli runsaasti sisäilmaan liittyvää oireilua eri tiloissa. Ruotsinkylän koulun kohdekohtainen sisäilmatyöryhmä on perustettu vuonna 2018, jotta sisäilmatilannetta voidaan seurata säännöllisesti ja löytää tilanteeseen ratkaisuja.  Koulun ns. viipaleosassa löydettiin tutkimuksissa laajoja mikrobivaurioita. Kiinteistön vaurioiden ja tarvittavien korjausten laajuuden vuoksi kiinteistöä ei ollut mahdollista korjata vaan se asetettiin käyttökieltoon.  Kunnanhallituksen tekemän päätöksen jälkeen vaikean sisäilmatilanteen ratkaisuksi Ruotsinkylän koulun pihalle, sijoitettiin kesällä 2019 väliaikainen väistötilarakennus. Väistötilarakennus vuokrattiin viideksi vuodeksi, ja vuokra-ajan jatkamista varten varattiin kaksi optiovuotta. Väistötilasta on meneillään viimeinen optiovuosi. Lisäksi ruokalatilan ja keittiön kuntoa on selvitettävä terveysturvallisuusnäkökulmasta. Kalliiden remonttikustannusten välttämiseksi tulee selvittää vaihtoehtoinen tapa ruokailun turvaamiseksi. Esimerkiksi ruuan kuljetus keskuskeittiöltä lämpimänä. 

Edellä mainittujen - Tuusulan kunnassa tehtyjen oppilasmäärälinjausten sekä rakennuksen kunnon perusteella on tarkoituksenmukaisinta sekä ennen kaikkea myös taloudellisesti vastuullista perustelujen johdosta esitämme, että palveluverkkouudistus etenee kuntastrategian ja valtuuston päätösten mukaisesti. Kunnassa ei ole taloudellisia resursseja lähteä muuttamaan valtuuston tekemää päätöstä. Valtuustoaloitteen johdosta tilannetta ei ole syytä arvioida uudelleen. 

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Marianne Liimatainen, sivistysjohtaja, marianne.liimatainen@tuusula.fi

Kasvatus- ja sivistyslautakunta päättää

  • hyväksyä edellä olevan selvityksen aloitteen johdosta
  • ehdottaa kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että
     

VALTUUSTO päättää

  • katsoa Kati Lepojärven, Matti Alangon, Aarno Järvisen, Mirka Kovalaisen, Mila Lehtosen, Johanna Sipiläisen ja Erja Sarenius-Salmenkiven aloitteen 28.4.2025 § 64 tulleen käsitellyksi.