Perustelut
Tiivistelmä lausuntopyynnöstä
Tuusulan kunnan palveluverkkosuunnitelma on hyväksytty 18.11.2018 kunnanvaltuustossa ja sen tarkennus 9.12.2019. Osana palveluverkkosuunnitelman etenemistä toteutetaan ennakkovaikutusten arviointi palveluverkkosuunnitelman vaikutuksista Linjamäen, Nahkelan ja Tuomalan kouluihin.
Keskeiset Sivistyksen toimialueen kouluja koskevat palveluverkkomuutokset:
Osana Tuusulan kunnan palveluverkkosuunnitelmaa on keväällä 2020 laadittu Jokelan koulukeskuksen strateginen kehittämissuunnitelma. Kehittämissuunnitelmassa Jokelan alueen palveluverkkoa tarkastellaan eri näkökulmista. Tämän lisäksi on tehty hiilijalanjälkilaskelma. Seuraava askel on tehdä ennakkovaikutusten arviointia eri vaihtoehdosta. Yhtenäinen Kellokosken koulu valmistui vuonna 2018. Uuden koulukampuksen ympärille valmistuivat laajat lähiliikuntapaikat vuosina 2018 ja 2019. Koulussa toimivat vuosiluokat 1−9 ja koulu antaa opetusta myös mäntsäläläisille oppilaille.
Tuusulan kunnan palveluverkkosuunnitelmassa on hyväksytty, että Etelä-Tuusulassa:
- Kirkonkylän koululle rakennetaan uusi Kirkonkylän kampus, johon yhdistyy myös päiväkoti, ruotsikielinen varhaiskasvatus ja perusopetus.
- Kirkonkylän kampus tulisi ottaa käyttöön vuoden 2023 alussa.
- Riihikallioon rakentuu uusi monitoimikampus nykyisen Riihikallion koulun läheisyyteen. Kampuksen arvioitu valmistuminen on vuonna 2024.
- Rykmentinpuiston monitoimikampus rakennetaan Rykmentinpuiston alueelle ja se valmistuu vuonna 2024.
- Lahelan monitoimikampus valmistuuTuusulan Lahelaan vuonna 2025
- Monio, lukio ja kulttuuritalo, valmistuu Hyrylän keskustaan vuonna 2023.
- Kaikkien kampusten valmistuttua Tuusulan kunta luopuu Hyrylän koulukeskuksen, Hyökkälän koulukeskuksen, Vaunukankaan koulun, Ruotsinkylän koulun sekä Mikkolan koulusta.
Ennakkovaikutusten arviointi
Tuusulan kunta toteuttaa syksyn 2020 aikana ennakkovaikutusten arvioinnin Nahkelan, Tuomalan ja Linjamäen kouluilla sekä Jokelan alueella. Ennakkovaikutusten arvioinnissa tuotetaan tietoa päätöksenteon tueksi siitä, mitä vaikutuksia mahdollisilla palveluverkon muutoksilla on. Ennakkovaikutusten arviointi tehdään suhteessa kunnan hyväksyttyyn palveluverkkosuunnitelmaan.
Keskeisenä asiana on arvioida eri yksiköiden osalta sitä, mitä vaikutuksia on, sillä, jos koulu
- yhdistyy läheisyyteen rakentuviin tai rakentuneisiin monitoimikampuksiin
- säilyy omana itsenäisenä yksikkönään
- yhdistyy toisen yksikön kanssa
Nahkelan koulun osalta on neljä vaihtoehtoa
1) koulu säilyy itsenäisenä yksikkönä
2) Nahkelan koulun yhdistyy valmistuvaan Lahelan monitoimikampukseen vuonna 2025 tai kampuksen valmistuttua
3) Nahkelan koulun yhdistyy Vaunukankaan kouluun elokuussa 2021
4) Nahkelan koulu yhdistyy Rusutjärven kouluun elokuussa 2021
Linjämäen koulun osalta on kaksi vaihtoehtoa
1) Linjamäen koulu säilyy itsenäisenä yksikkönä
2) Linjamäen koulun yhdistyy Kellokosken yhtenäiskouluun elokuussa 2021
Tuomalan koulun osalta on kaksi vaihtoehtoa
1) Tuomalan koulu säilyy itsenäisenä yksikkönä
2) Tuomalan koulun yhdistyi valmistuvaan Kirkonkylän kampukseen vuoden 2023 alussa
Ennakkovaikutusten arvioinnissa otetaan seuraavat näkökulmat:
- Kuntalaisvaikutukset, eli ihmisiin kohdistuvia vaikutuksia mm. hyvinvoinnin ja terveyden näkökulmasta
- Ympäristövaikutukset, eli ihmisten elinoloihin, terveyteen ja viihtyvyyteen, maaperään, luonnon monimuotoisuuteen, ilmastoon, maisemaan, kaupunkikuvaan tai kulttuuriperintöön kohdistuvia vaikutuksia
- Organisaatio- ja henkilöstövaikutukset, eli vaikutukset eri organisaatioiden välisiin suhteisiin, organisaation tehtäviin tai menettelytapoihin, luottamuselinten toimintaan, henkilöstöön tai hallintoon
- Taloudelliset vaikutukset kunnan tuloihin tai menoihin joko niitä lisäämällä tai vähentämällä.
- Strategiavaikutukset, strategian päämäärät ja keskeisimmät kokonaisuudet sekä valtuustokauden tavoitteet ja vuositavoitteet, strategiaa teoiksi vievät ohjelmat ja strategiset asiakirjat (mm. hyvinvointisuunnitelma)
Yllä esitellystä asiasta pyydetään lausuntoja 9.10. mennessä.
Ehdotus
Ikäihmisten neuvosto päättää
- antaako se lausuntoa asiasta ennakkovaikutusten arviointi palveluverkkosuunnitelman vaikutuksista Linjamäen, Nahkelan ja Tuomalan kouluihin.
Päätös
Ikäihmisten neuvosto päätti antaa seuraavan lausunnon
Jos Linjamäen, Nahkelan ja Tuomalan kouluista luovutaan, on jatkosuunnittelussa huomioitava miten alueen ikäihmiset pystyvät käyttämään muuttuvia tiloja harrastus- ja kokoustiloina. Kaikilla ikäihmisillä ei ole käytössään autoa ja sen vuoksi he käyttävät julkisia kulkuvälineitä. Jotta ikäihmiset pystyvät käyttämään tiloja harrastus- ja kokoustiloina, on julkiset kulkuyhteydet taattava tai tilat sijoitettava niin, että julkisia kulkuneuvoja on mahdollista käyttää. Ikäihmisten neuvosto painottaa myös, että koulujen tilat lisäävät kylän elinvoimaa.