Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta, kokous 2.9.2025

Perustelut

Tuusulan kunnassa on käynnistynyt vihersiniverkoston yleissuunnitelmatyö. Vihersiniverkostosuunnitelman osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä mielipiteiden ja lausuntojen esittämistä varten.

Yleissuunnitelma ohjaa koko kunnan vihersinirakenteen ja -verkoston suunnittelua yleispiirteisellä tasolla. Suunnitelman tavoitteena on tunnistaa Tuusulan keskeinen vihersinirakenne ja –verkosto tarkemman kaavoitus- ja suunnittelutyön tueksi. Työssä keskitytään nykyisiin arvoihin ja kehitettäviin yhteyksiin ja alueisiin sekä määritellään vihersinirakenteen tavoitetila.

Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta antaa mielipiteensä Vihersiniverkostosuunnitelman osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan. 

Luonnonläheisyys on Tuusulan kunnan suurimpia veto- ja pitovoimatekijöitä, jota tulee vaalia. Kattava siniviherrakenne tuottaa moninaisia hyötyjä kuntalaisten hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen kannalta. Saavutettavat siniviheralueet mahdollistavat kuntalaisten aktiivista elämäntapaa, edistävät niin psyykkistä kuin fyysistäkin hyvinvointia ja lisäävät mahdollisuuksia erilaisiin sosiaalisiin kontakteihin. 

Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunnan mielestä on erittäin tärkeää, että vihersiniverkostosuunnitelmassa huomioidaan lähiliikuntapaikkojen ja lähiluonnossa virkistymisen merkitys. Kaavoituksessa sekä uusia rakennuskohteita suunniteltaessa tulee kiinnittää huomiota myös piha-alueiden luonnonmukaisuuteen ja yhdistymiseen kuntatasoiseen ekologiseen verkostoon. 

Monipuoliset viher-, sini- ja virkistysalueet ovat kunnalle paitsi hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen väline, myös matkailuvaltti. Koska Tuusula on ulkopaikkakuntalaisillekin houkutteleva virkistys- ja kulttuuriretkikohde, vihersiniverkostosuunnitelmaa laadittaessa tulisi huomioida luontoympäristön saavutettavuus julkisella liikenteellä sekä houkuttelevuus esimerkiksi pyöräretkikohteena. Siniviheralueet toimivat myös päiväkotien ja koulujen oppimisympäristöinä, mikä tulisi huomioida muun muassa opastuskylteillä.  

Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunnan mielestä vihersiniverkostosuunnitelman tavoitetila tulee olla kaikille saavutettava ja esteetön vihersinirakenne, jonka kehittämisen kärki on ekologinen kestävyys. Ulkoilureittejä suunniteltaessa ja kehitettäessä tulee huomioida helppokulkuisuus esimerkiksi lastenvaunujen kanssa, ja reittien varrella tulee olla levähdysmahdollisuuksia. Virkistysalueiden palveluissa, kuten mahdollisissa saniteettitiloissa, tulee huomioida pyörätuolikäyttäjät. Julkisen liikenteen yhteyksiä virkistysalueille eri puolilla kuntaa tulee kehittää; toisaalta pysäköintitilaa, ml. LE-paikat, tulee olla riittävästi.  

Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta pitää erittäin tärkeänä, että laadittavassa vihersiniverkostosuunnitelmassa katsotaan pitkälle tulevaisuuteen, ja nähdään metsä puilta. Siniviherverkoston ylläpitämisessä ja kehittämisessä tulee valtuustokauden strategian mukaisesti vaalia viherympäristöä, vesistöjä ja niiden saavutettavuutta sekä luonnon monimuotoisuutta. 

Perustelut

Yleissuunitelman status ja tarkoitus

Yleissuunnitelma ei ole virallinen kaavataso, eikä sillä ole oikeusvaikutuksia, eikä sen hyväksymisestä voi valittaa. Yleissuunnitelma on nimensä mukaisesti luonteeltaan yleispiirteinen ja selvityksenomainen. Yleissuunnitelma toimii tarkemman kaavoitus- ja suunnittelutyön tukena.

Yleissuunnitelma ohjaa koko kunnan vihersinirakenteen ja -verkoston suunnittelua yleispiirteisellä tasolla. Siniviherrakenteella tarkoitetaan vesistöjä ja kasvullisia alueita. Siihen sisältyvät puustoiset, avoimet ja kosteat elinympäristöt ja niitä yhdistävät yhteysalueet (eli ekologiset käytävät) sekä rakennetut viheralueet. Siniviherrakenteen osia ovat esimerkiksi metsät, pellot, niityt, puistot ja vesistöt sekä näiden alueiden väliset yhteydet. Yleissuunnitelma ohjaa koko kunnan vihersinirakenteen ja -verkoston suunnittelua yleispiirteisellä tasolla.  

Yleissuunnitelman tavoitteet

• Tunnistaa yleispiirteisellä tasolla Tuusulan metsäisten-, kosteiden- sekä avoimien elinympäristöjen muodostama kokonaisuus, sen arvokkaat, säilytettävät ja kehitettävät osat sekä niiden välinen verkosto.  
• Tarkastella ekologisen verkoston toimivuutta ja sijoittumista kaupunkirakenteessa. Tämän tiedon pohjalta ekologinen verkosto voidaan ottaa paremmin huomioon maankäytön suunnittelussa jo hankkeiden alkuvaiheessa. 
• Tutkitaan olemassa olevaa lähivirkistysverkostoa sekä viheralueiden riittävyyttä asukashyvinvoinnin ja alueiden vehreyden näkökulmasta.   
• Työssä osoitetaan myös konkreettisia kehitystoimenpiteitä ja –ohjeita tarkemman suunnittelun tueksi.  
• Tuusulan vihersiniverkosto tarjoaa kokonaisuudessaan vahvan rungon sekä ekologiselle kestävyydelle että monipuoliselle virkistykselle. Yleissuunnitelma tukee Tuusulan kasvamista kestävästi.   

Viher- ja siniverkoston yleissuunnitelma (VISSI) luo kokonaiskuvan kunnan nykyisestä ja tavoitteellisesta vihersinirakenteesta ja sen merkityksestä. Suunnitelma ohjaa verkoston kehittämistä ja ylläpitoa, jotta viheralueiden ekologisilla, virkistyksellisillä ja maisemallisilla arvoilla olisi edellytykset säilyä ja vahvistua maankäytön paineiden ristiaallokossa. Työssä on tunnistettu kehityskohteita ja jatkotoimenpiteitä, joita tullaan täsmentämään seuraavassa vaiheessa. Nyt laadittu yleispiirteinen, kokonaiskuvan hahmottava luonnos toimii pohjana ehdotusvaiheen jatkotarkasteluille.

Luonnoksessa on tutkittu seuraavia teemoja:

• Viherrakenne, latvuspeittävyys ja  hiilinielut
• Ekologiset verkostot, luontoarvot ja elinympäristöt
• Virkistyskäyttö ja -arvot

OAS-vaihe ja asukkaille suunnattu karttakysely

Yleissuunnitelman osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli nähtävillä 30.5.2024 - 5.8.2024. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta saatiin 12 mielipidettä. Näistä viidessä todettiin, ettei työn tässä vaiheessa ole tarvetta jättää kannanottoa. OAS-vaiheen mielipiteistä on laadittu erillinen yhteenveto vastineineen.
Osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillä olon aikana oli auki myös kuntalaisille avoin karttakysely. Karttakyselyssä kysyttiin asukkaiden mielipiteitä viheralueista ja pyydettiin myös merkitsemään kartalle käytettyjä virkistyskohteita. Kyselyn vastauksia on hyödynnetty VISSI-työssä.

Perustelut

Sivistyksen lautakunnat, hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta, kasvatus- ja sivistyslautakunta sekä kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta, antavat vihersiniverkostosuunnitelmaan yhteisen lausunnon. Yhteisen lausunnon perusteluna on muassa luonto- ja virkistysarvojen merkitys osana sivistyksen toimialueen palveluita.  

Vaikutukset asukkaiden hyvinvointiin ja terveyteen sekä ulkoilu- ja virkistysmahdollisuuksiin  

Tuusulan vetovoimatekijöitä ovat luonnonläheisyys sekä hyvin hoidetut ja monipuoliset lähivirkistysalueet. Kuntalaisten hyvinvointia tukee mahdollisuus päästä helposti luontoon. Yleissuunnitelmassa tulee varmistaa, että asutusalueiden sisälle jää riittävästi luonnonmukaista, saavutettavaa luonto- ja virkistysaluetta. 

Suunnitelman yleistavoitteet ovat kannatettavia. Virkistyskäytön osalta tavoitteet liittyvät palveluiden kehittämiseen ja laajojen käyttäjäryhmien monipuolistuviin palveluihin ja tarpeisiin. Suunnitelmassa tiedostetaan suurten ja yhtenäisten virkistysalueiden merkitys käytön ja asukkaiden lisääntyessä. 

Vaikutukset kulttuuripalveluihin 

Tuusulassa on useita alueita, joilla on kulttuurimaisema- ja ympäristöarvoja. Alueen kulttuurimaiseman keskeisiä tekijöitä ovat laajat avoimet peltonäkymät, perinteisestä kylä- ja elinkeinorakenteesta kertovat maisemat sekä kulttuurihistorialliset arvokohteet ja liikenneväylät.  

Vaikutukset varhaiskasvatuksen palveluihin 

Lähimetsät ja lähivirkistysalueet ovat tärkeitä oppimisympäristöjä varhaiskasvatuksen palveluissa. Päiväkotien läheisyyteen tulee jättää riittävästi lähimetsää ja muita luontokohteita, joihin on mahdollista tehdä retkiä päiväkodista. Lähimetsiä ja luontokohteita voidaan hyödyntää osana kasvatustoimintaa ja lähikohteiden avulla tuetaan lapsen luontosuhteen kehittymistä. 

Päiväkotien pihojen suunnittelussa tulee huomioida puuston riittävyys ja kasviston monipuolisuus. Puut tarjoavat paahteisille piha-alueille varjoa ja suojaa auringolta. Pihasuunnittelussa ollaan onnistuttu erityisesti Martta Wendelin -päiväkodin pihan suunnittelussa, jossa tontilla ennestään olevaa puustoa on säilytetty ja kasvipeitteisten alueiden laadusta on huolehdittu suosimalla kotoperäisiä kasveja.   

Vaikutukset perusopetuksen palveluihin 

Oppimisen näkökulmasta on tärkeää, että suunnittelussa otetaan huomioon ympäristöarvot. Lähivirkistysalueet ja viheralueet metsineen ovat tärkeä osa oppimisen kokonaisuutta ja täydentävät opetusta. Lisäksi läheltä löytyvät viheralueet ovat ekologinen vaihtoehto luontoarvojen opetuksessa. Retket ja luonto-opetustunnit mahdollistuvat lähikohteiden avulla. Koulujen pihapiireihin on tärkeää jättää puustoa ja muuta kasvustoa monipuolisesti esimerkiksi varjostamaan piha-alueita ja suojaamaan auringolta. 

Kevyenliikenteenväyliä ja joukkoliikenneyhteyksiä tulee suunnitella ja kehittää palveluiden yhteyteen, jotta yksityisautoilua saadaan vähennettyä. Viheryhteyksien säilyminen ja kehittyminen palveluverkkosuunnittelussa tulee turvata. Koska vihersiniverkostosuunnitelma on suuntaa antava, on tärkeä osallistaa asiantuntijoita myös kaavoitusvaiheessa suunnittelutyöhön.