Kuvaus
Taustaa
Työ- ja elinkeinoministeriö asetti 20.2 2024 työryhmän valmistelemaan hankintalainsäädännön muutoksia pääministeri Petteri Orpon hallituksen hankintalakiin liittyvien hallitusohjelmakirjausten mukaisesti. Työryhmä asetettiin ajalle 1.3.2024 - 30.11.2024.
Pääministeri Petteri Orpon hallituksen hallitusohjelman tavoitteena on lisätä tehokkuutta julkisissa hankinnoissa sekä lisätä yritysten edellytyksiä osallistua julkisen sektorin tarjouskilpailuihin. Erityistä huomiota hallitusohjelmassa on kiinnitetty sidosyksiköitä koskevaan sääntelyyn.
Sidosyksikköjä koskevan sääntelyn kehittämisestä todetaan hallitusohjelmassa mm. että hallitus parantaa julkisen sektorin tehokkuutta sekä vahvistaa alueellista elinvoimaa ja yrittämisen edellytyksiä rajaamalla julkisen sektorin mahdollisuuksia tuottaa in house-yksiköissä sellaisia tukipalveluita, joissa on olemassa toimiva markkina, kuten siivous-, taloushallinto-, ruoka- ja ICT-palveluissa.
Hallitusohjelman mukaan sidosyksikön omistukselle asetetaan yleisen edun huomioon ottava vähimmäisomistusprosentti 10 %.
Hallituksen esitys laiksi julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain muuttamisesta, vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain sekä rikosrekisterilain 6 b §:n muuttamisesta (hankintalaki 2025) on suunniteltu esiteltäväksi viikolla 48/2025.
Sidosyksiköiden omistusosuutta koskevan vaatimuksen voimaantulo on esitetty sovellettavaksi. 1.7.2027. Jätealalla sidosyksiköiden omistusosuutta koskevaa säännöstä sovellettaisiin 1.7.2028.
Hankinnan esittely
Tuusulan kunta on tunnistanut palveluja, joiden hankinta sidosyksikköjen kautta tulee hankintalain päivityksen myötä kilpailutettavaksi itse. Näissä hankinnoissa kunnan omistusosuus on alle 10 %. Tällä hetkellä kunnan talous- ja henkilöstöhallintapalvelut toimittaa Monetra Oy, jonka omistuksesta kunta on ostanut yhden osakkeen vuonna 2023.
Kunnan on edelleen jatkossa tarkoituksenmukaista järjestää talous- ja henkilöstöhallinnon palvelut tarvittavine tietojärjestelmineen yhteistyössä ulkoisen palveluntuottajan kanssa, niin palveluiden laadun, kustannustehokuuden kuin myös riskienhallinnan näkökulmasta. Nyt valmistelussa oleva talous- ja henkilöstöhallintapalvelun kilpailutus on päätetty aloittaa, tavoitteena on aloittaa uuden järjestelmän käyttöönotto keväällä 2026.
Tuusulan kunta on mukana Sarastia Oy:n Juridiset asiantuntijapalvelut yhteishankintasopimuksessa, kunnanhallituksen 8.4.204 päätös § 143. Gofore Lead Oy on osa-alueen Julkiset hankinnat ja sopimukset toimittaja, jolta Tuusulan kunta voi kilpailuttamatta hankkia palveluja. Gofore Lead Oy on esittänyt alustavan tarjouksen talous- ja henkilöstöpalvelujen kilpailuttamisen tuesta. Tarjouksen kokonaishinta on 91 350,00 euroa alv 0 %.
Lisätiedot
Inkeri Kontiola, inkeri.kontiola@tuusula.fi, puh 040 314 3145