§ 8 Kreate Oy:n ympäristönsuojelulain 118 §:n mukainen ilmoitus, Tuusula

Päätöksen peruste

Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 122 §, tarkemmat perustelut jäljempänä

Kuvaus

Vireilletulo

Kreate Oy (Haarakaari 42, 04360 Tuusula, y-tunnus: 0168716-6) on laittanut 26.2.2025 vireille Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksessa ympäristönsuojelulain (527/2014) 118 §:n mukaisen ilmoituksen melua aiheuttavasta työstä.

Kiinteistötiedot/työskentelyalue

Ilmoituksen mukaan työ tehdään Tuusulan kunnassa radan läheisyydessä välillä Purola-Nuppulinna (kilometrivälillä 43+000-44+500), kiinteistöillä 858-871-1-3 ja 858-416-3-104. Työalue on esitetty liitteenä olevassa kartassa.

Toimintakuvaus ja ympäristönsuojelutoimet

Ilmoituksen mukaan kysymyksessä on sähkörataperustusten rakentamiseen liittyvä paalutus ja muu maarakennustyö. Paalutustyöstä aiheutuu tilapäistä melua ja tärinää. Ilmoituksen mukaan töitä tehdään 28.3. - 30.9.2025 arkisin maanantaista perjantaihin klo 7.00–18.00. Paalutustyöt tehdään päiväaikaan ja myös muut työt tehdään pääsääntöisesti päiväaikaan, mutta jotain rakennustyöitä saatetaan joutua tekemään liikenteen takia myös yöllä tai viikonloppuisin. Mahdollisista yö- ja viikonlopputöistä tiedotetaan erikseen lähikiinteistöjä.

Melua aiheuttavat paalutuskone, kuorma-autot, ponttivasara sekä kaivinkoneet. Ilmoituksessa toiminnan aiheuttaman melun arvioidaan olevan 10 metrin etäisyydellä päiväaikaan noin 80-100 dB (enimmäisäänitaso). Lähin rakennus on noin 30 metrin etäisyydellä työmaasta ja arvioitu vaikutus kohteen melutasoon on noin 90 dB (enimmäisäänitaso). Melutilannetta seurataan aistinvaraisesti sekä tarvittaessa myös desibelimittarilla. Toiminnassa käytetään mahdollisimman uutta ja modernia kalustoa, joissa on äänenvaimennus huomioitu. Työvaiheet pyritään suunnittelemaan ja toteuttamaan mahdollinen meluhaitta minimoiden. Toiminnasta tiedotetaan talokohtaisesti kaikkia urakka-alueen radan läheisyydessä olevia rakennuksia.

Kuuleminen ja lausuntopyynnöt

Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja eikä ilmoituksen vireilläolosta ole kuulutettu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa olennaisesti vaikuttavan yleisiin tai yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta ja kesto sekä ilmoituksen johdosta annettavat määräykset melun- ja pölyntorjunnasta sekä päivittäisistä työskentelyajoista.

Lisätietoja: ympäristötarkastaja Minna Karhunen puh. 040 314 2259.

Päätös

Päätän ympäristönsuojelulain (527/2014) 122.1 §:n nojalla antaa Kreate Oy:lle Tuusulan kunnassa rataosuudella Purola-Nuppulinna, kiinteistöillä 858-871-1-3 ja 858-416-3-104 tapahtuvaa paalutustyötä ja muuta erityisen häiritsevää melua tai tärinää aiheuttavaa työtä koskevat seuraavat määräykset:

1.    Paalutusta saa tehdä 28.3.-30.9.2025 maanantaista perjantaihin klo 7.00–18.00. Arkipyhinä erityisen häiritsevää melua tai tärinää aiheuttavaa työtä ei saa harjoittaa.

2.    Melun leviämistä ympäristöön tulee ehkäistä väliaikaisin melusuojauksin tai työt on tehtävä siten ja sellaisia koneita ja laitteita sekä työmenetelmiä käyttäen, että työstä aiheutuu mahdollisimman vähän melu- ja tärinähaittaa työn vaikutusalueen asukkaille, siten kuin se on työteknisesti mahdollista. Radan kunnostustöiden mahdollisesti aiheuttamasta tärinästä ei saa aiheutua vaurioita rakennuksille tai merkittävää häiriötä asukkaille.

3.    Työstä on tiedotettava kirjallisesti lähialueen asukkaille ja mahdollisille muille häiriintyville kohteille ennen sen aloittamista. Tiedotteesta tulee käydä ilmi meluavan ja tärinää aiheuttavan toiminnan aloitus- ja arvioitu lopetusajankohta, päivittäiset työajat ja toiminnasta vastaavan henkilön yhteystiedot. Asukkailla tulee olla tieto, mihin voi ottaa yhteyttä aina, kun työmaalla on toimintaa. Yö- ja viikonlopputyöstä on tarvittaessa tiedotettava erikseen. Tiedotteen jakelualueen tulee olla riittävän laaja.

4.    Pölyn leviämistä ympäristöön on estettävä mahdollisuuksien mukaan esimerkiksi kastelemalla ja käyttämällä pölyn leviämisen estämisen kannalta parasta käyttökelpoista tekniikkaa. Mikäli sääolosuhteiden, kuten poikkeuksellisen kova tuulen, takia pölyn leviämistä lähimpien asuntojen ja muiden häiriintyvien kohteiden suuntaan ei pystytä riittävästi estämään, tulee toiminta keskeyttää kunnes olosuhteet paranevat. Myös työmaan välittömässä vaikutuspiirissä olevat tiealueet on pidettävä mahdollisimman puhtaina työmaalta kulkeutuvasta maa-aineksesta pölyhaittojen estämiseksi.

5.    Toiminnanharjoittajan tulee pitää työmaapäiväkirjaa, josta selviää paalutuksen ja muiden erityisen häiritsevää melua tai tärinää aiheuttavien työvaiheiden toiminta-ajat (aloitus- ja lopetuspäivät, toimintavuorokaudet sekä päivittäiset toteutuneet työajat). Työmaapäiväkirja on pyydettäessä esitettävä valvontaviranomaiselle.

6.    Toiminnassa tulee muutoin ympäristön pilaantumisen estämiseksi noudattaa, mitä ympäristönsuojelulaissa tai muualla lainsäädännössä säädetään tai niiden nojalla määrätään pohjaveden ja maaperän pilaamiskiellosta, ilmansuojelusta sekä jätehuollon järjestämisestä. Vahinko- ja onnettomuustilanteissa on viivytyksettä ryhdyttävä tarvittaviin toimenpiteisiin ympäristöhaittojen ehkäisemiseksi.

7.    Ympäristönsuojelulain 200 §:n nojalla määrään, että tätä päätöstä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, jollei muutoksenhakuviranomainen toisin määrää.

Päätöksen perustelut

Ympäristönsuojelulain (527/2014) 118 §:n mukaan toiminnanharjoittajan on tehtävä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle sähköisesti ilmoitus rakentamisesta, yleisötilaisuudesta tai muusta tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toimenpiteestä tai tapahtumasta, jos melun tai tärinän on syytä olettaa olevan erityisen häiritsevää. Ilmoitus on tehtävä hyvissä ajoin ennen toimenpiteeseen ryhtymistä tai toiminnan aloittamista, kuitenkin viimeistään 30 vuorokautta ennen tätä ajankohtaa, jollei kunnan ympäristönsuojelumääräyksissä ole määrätty tätä lyhyemmästä ajasta. Tuusulan kunnassa ei ole voimassa olevia ympäristönsuojelumääräyksiä.

Viranomaisen on ympäristönsuojelulain 122.1 §:n mukaan annettava ilmoituksen johdosta päätös. Päätöksessä on annettava tarpeelliset määräykset toiminnasta aiheutuvan ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi ja toiminnan järjestämiseen liittyvien jätelain mukaisten velvollisuuksien täyttämiseksi. Päätöksessä voidaan lisäksi antaa määräyksiä toiminnan tarkkailusta ja tiedottamisesta asukkaille.

Ilmoituksen käsittelyssä ja ilmoituksen johdosta tehdyssä päätöksessä on otettu huomioon ilmoitusta koskevan toiminnan sijainti, toimintapaikan siirtyminen työn edetessä, luonne, ajankohta ja kesto.

Päätöksessä on rajattu toiminta-​aika toiminnanharjoittajan tekemän ilmoituksen mukaiseksi. Toiminta-aikojen rajauksessa on otettu huomioon toiminnan tilapäisyys. Erityisen häiritsevää melua tai tärinää aiheuttava työ on kuitenkin kielletty yleisinä juhlapäivinä asutukselle aiheutuvan kohtuuttoman rasituksen estämiseksi. (Määräys 1)

Melun, tärinän ja pölyn leviämistä tulee pyrkiä estämään käytettävissä olevin keinoin, jotta häiriintyviin kohteisiin aiheutuisi toiminnasta mahdollisimman vähän haittaa. (Määräykset 2 ja 4)

Ympäristönsuojelulain 122 §:n mukaisesti päätös sisältää myös määräyksen tiedottamisesta lähialueen asukkaille ja muille häiriintyville kohteille. Tiedotteen jakelualueen tulee olla riittävän laaja. (Määräys 3)

Ilmoittajalle annettu kirjanpito- ja ilmoitusvelvollisuus on tarpeen valvonnan kannalta. (Määräys 5)

Päätöksessä on lisäksi annettu määräys yleisestä huolehtimisvelvollisuudesta ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden alaisten säännösten ja määräysten toteuttamiseksi sekä ympäristöhaittojen ehkäisemiseksi myös poikkeuksellisissa tilanteissa. (Määräys 6)

Ympäristönsuojelulain 200 §:n mukaan viranomainen voi määrätä, että 122 §:ssä tarkoitettua määräystä tai päätöstä on muutoksenhausta huolimatta noudatettava. Muutoksenhakutuomioistuin voi kieltää päätöksen täytäntöönpanon. (Määräys 7)

Käsittelymaksu

Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta on 12.12.2023 § 171 hyväksynyt kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksan. Ilmoituksen käsittelymaksu määräytyy ympäristönsuojeluviranomaisen takan 3 §:n ja sekä taksan liitteenä olevan maksutaulukon kohdan 24.1 mukaan ja on suuruudeltaan 378 euroa. Maksu on taksan 14.1 §:n mukaan suoritettava 14 vuorokauden kuluessa siitä, kun asiaa koskeva päätös on saanut lainvoiman. Viivästyneestä maksusta peritään kulloinkin voimassa olevaa viivästyskorkoa korkolain (633/1982) 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan. Ilmoituksen käsittelymaksusta valitetaan ympäristönsuojelulain 190.3 §:n mukaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Laskutus tapahtuu erillisellä laskulla päätöksen saatua lainvoiman.

Oikeusohjeet

Ympäristönsuojelulaki (527/2014): 85, 118, 121, 122, 190, 191, 200, 201, 205 §:t;

Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014): 24, 26 §:t;

Ympäristönsuojeluviranomaisen taksa (Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta 12.12.2023 § 171);

Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen toimintasääntö (Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta 19.9.2023 § 109; ja

Tuusulan kunnan hallintosääntö (Tuusulan kunnanvaltuusto 9.12.2024 § 126).

Nähtävilläolo

Päätös pidetään nähtävillä valitusaikana Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen verkkosivuilla osoitteessa www.keskiuudenmaanymparistokeskus.fi.

Tiedoksianto

Päätös annetaan tiedoksi valitusosoituksineen tavallisena tiedoksiantona:

-       Kreate Oy (postitse sekä sähköisesti Lupapisteen kautta)

-       Uudenmaan ELY-keskus, kirjaamo.uusimaa@ely-keskus.fi

Muille asianosaisille kuuluttamalla päätöksestä Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen ja Tuusulan kunnan verkkosivuilla 4.3. - 10.4.2025.

MUUTOKSENHAKU 

Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin päätösasiasta. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä. Viimeinen valituspäivä on 10.4.2025.