Perustelut
Esittely ja hankinnan kohde
Tuusulan kunnan Kellokosken taajamaan Linjatien varteen Vanhan valtatien liittymästä luoteeseen on viimeisen 10 vuoden aikana valmistunut kolme asemakaavaa: Linjapuisto I vuonna 2014, Linjapuisto II vuonna 2018 ja Joenranta vuonna 2023. Asemakaavojen myötä tien varteen on muodostumassa 155 uutta asuinkiinteistöä, joiden liikenne tukeutuu Linjatiehen joko osittain tai täysin. Linjatien pohjoispuolella puolestaan ovat Mäntsälän kunnan Hyökännummen ja Rajalantien asemakaava-alueet, jotka myös tukeutuvat liikenteellisesti Linjatiehen. Maantie on jäämässä kuntarakenteiden sisään, ja sen luonne on muuttumassa kunnanosaliikennettä palvelevaksi kokoojakaduksi tai yhdyskaduksi kunnanosien välillä.
Tuusulan kunta on käynyt neuvotteluja Mäntsälän kunnan ja Uudenmaan ely-keskuksen kanssa Linjatien roolista osana seudullista ja paikallista liikenneverkkoa. Neuvottelujen tuloksena on todettu, että tarkoituksenmukaisinta on toimia maantiealueelle laadittujen rakennus- ja asemakaavojen mukaisesti, ja muuttaa maantie näiltä osin kaduksi kuntien kadunpitopäätöksillä ja ottaa sitä kautta kuntien kadunpitoon. Linjatien maantiealue sijoittuu sekä Tuusulan että Mäntsälän kuntien puolelle siten, että kaduksi otettavan alueen luoteispäässä kuntien välinen raja kulkee Mäntsälän puoleisen ojan kohdalla ja Vanhan valtatien kohdalla raja on noin 2 metriä ajoradan suuntaan tien Mäntsälän puoleisen asfaltin reunasta laskettuna. Joenrannan asuinalueen kunnallistekniikan rakennustöiden vuoksi Tuusulan kunta on tehnyt kadunpitopäätöksen omilta kaava-alueiltaan 16.12.2024 (TUUDno-2024-2471). Mäntsälän kunnan tekninen ja elinvoimalautakunta käsittelee kadunpitopäätöstä 14.1.2025 pidettävässä kokouksessa.
Katualue sijoittuu kahden kunnan alueelle eikä ole tarkoituksenmukaista, että kadunpitovastuut jakaantuvat kahdelle eri toimijalle. Tämän johdosta ovat Tuusula ja Mäntsälä neuvotelleet kadunpitosopimuksen kaduksi otettavien alueiden osalta. Koska valtaosa Linjatiestä sijoittuu Tuusulan kunnan puolelle, sopimuksessa esitetään, että kadunpitovastuu alueidenkäyttölain (aik. maankäyttö- ja rakennuslain 132/1999) 84 §:n velvoitteiden täyttämiseksi on pääosin Tuusulan kunnalla. Sopimusesityksen mukaan:
- Tuusulan kunta vastaa koko katualueen kunnossa- ja puhtaanpidosta kustannuksellaan, kun kyseessä on ns. perusluonteinen kunnossa- ja puhtaanapito.
- Jos katualueella on tarve sopimuksessa määriteltyä perusluonteista raskaampaan kunnossapitotoimenpiteeseen, esim. katuosuuden pintauksen tai valaistuksen uusinta, jaetaan kustannukset osapuolten kesken suhteessa Tuusula 75 %, Mäntsälä 25 %. Kustannusjakoesitys perustuu sopimuksenalaisella jaksolla rajautuvilla asemakaava-alueilla olevien asuinkiinteistöjen jakaantumiseen Tuusulan ja Mäntsälän välillä. Kustannusosuuksien ajantasaisuutta tarkastellaan vähintään viiden vuoden välein, jos maankäytössä on tapahtunut olennaisia muutoksia.
- Jos katualueelle syntyy tarve tehdä rakenteellisia muutoksia, sovitaan niiden suunnittelusta, rakentamisesta ja kunnossapidosta yhteistyössä lähtökohtaisesti em. kustannusjaon mukaisesti.
- Tuusulan kunta myöntää katualueen käyttöön liittyvät luvat (sijoittamissopimukset, katuluvat ja tilapäiset liikennejärjestelyt). Ennen lupien myöntämistä Tuusulan kunta pyytää Mäntsälän kunnalta lausunnot luvista ja sopimuksista, jotka kohdistuvat fyysisesti Mäntsälän kunnan puolelle tai sivuavat kuntaa. Samoin Tuusulan kunta tiedottaa katualueelle muista myöntämistään luvista ja sopimuksista Mäntsälän kuntaa.
- Mäntsälän kunta tiedottaa kadunpitovastuun muutoksesta Mäntsälän kunnan puolella olevia kiinteistöjä. Tuusulan kunta vastaa jatkossa muusta katualuetta koskevasta tiedottamisesta myös Mäntsälän puolen kiinteistöille.
- Tuusulan kunta vastaa kadunpitoon kohdistuvista vahingonkorvausvaatimuksista kuten muillakin kunnossapitämillään katuosuuksilla.
- Sopimuksen alaista katuosuutta kehitetään yhteistyössä ja ristiriitaisuuden pyritään sopimaan ensisijaisesti neuvottelemalla.
- Sopimus voidaan irtisanoa 6 kk:n irtisanomisajalla.
Toimivalta
Tuusulan kunnanvaltuuston 27.5.2024 § 54 hyväksymän hallintosäännön toimivaltasäännösten mukaan tekninen lautakunta vastaa maankäyttö- ja rakennuslain (nyk. alueidenkäyttölain) mukaisesta kadunpidosta sekä toimialueeseensa kuuluvan muun kunnan oman yhdyskuntateknisen verkoston suunnittelusta, rakentamisesta, ylläpidosta ja kehittämisestä. Lautakunnat edustavat kuntaa ja käyttävät kunnan puhevaltaa toimialueisiinsa/palvelualueisiinsa kuuluvissa asioissa.
Lisätiedot:
Petri Juhola, sp. petri.juhola@tuusula.fi, p. 040 314 3566
Liitteet
esitys sopimukseksi liitteineen (9 kpl)
Ehdotus
Esittelijä
-
Petri Juhola, yhdyskuntatekniikan päällikkö, petri.juhola@tuusula.fi
Tekninen lautakunta päättää
- hyväksyä Tuusulan kunnan ja Mäntsälän kunnan välisen sopimuksen kadunpidosta välillä Vanha valtatie/Ohkolantie - Hyökännummen asemakaavan luoteisraja
- oikeuttaa kuntakehitysjohtajan tekemään tarvittaessa sopimukseen pieniä teknisiä korjauksia
- oikeuttaa kuntakehitysjohtajan allekirjoittamaan kadunpitosopimuksen
- tarkistaa ja hyväksyä pöytäkirjan tämän asian osalta heti kokouksessa.