§ 2 Päätös ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisesta ilmoituksesta, Numibia Racing Team ry, Mäntsälä

Päätöksen peruste

Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 122 §

Kuvaus

Vireilletulo

Numibia Racing Team ry (y-tunnus: 3042296-8) on laittanut 8.12.2024 vireille Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksessa ympäristönsuojelulain (527/2014) 118 §:n mukaisen ilmoituksen melua aiheuttavasta tilapäisestä toiminnasta.

Toiminta ja sen sijainti sekä ympäristönsuojelutoimet

Numibia Racing Team ry järjestää enduromoottoripyöräkilpailun Mäntsälän kunnassa lauantaina 8.2.2025 klo 7-18. Kilpailuun osallistuu noin 200 kilpailijaa. Kilpailureitti ilmenee liitekartasta.

Numibia Racing Team ry on yhtä aikaa meluilmoituksen kanssa jättänyt myös maastoliikennelain 30 §:n mukaisen lupahakemuksen endurokilpailun järjestämiseen, mistä tehdään päätös erikseen. Moottoripyörien katsastus alkaa kilpailukeskuksessa klo 7.00. Ensimmäinen kilpailija lähtee reitille klo 9.00. Kilpailukeskus ja huoltoalue sijaitsee osoitteessa Maisalantie 8, Mäntsälä. Kilpailureitti kulkee yleisillä teillä siirtyminä varsinaisille kilpailureiteille, jotka ovat suljettuna muulta liikenteeltä. Moottoripyöriä on liikenteessä noin klo 8.30-16.00.

Moottoripyörien käyntiäänen voimakkuus mitataan desibelimittarilla kilpailukatsastuksessa. Suomen Moottoriliiton sääntöjen mukaisen enimmäismelutason ylittäviä moottoripyöriä ei päästetä kilpailuun. Moottoripyörien käyntiäänen voimakkuutta valvotaan myös kilpailureitin varrella. Kovaääniset pyörät ohjataan uudelleen katsastukseen tai poistetaan kilpailusta. Moottoripyörien melutason arvioidaan olevan noin 112 dB (A) 10 metrin etäisyydellä mitattuna. Reitin varrella 100 metrin päässä vaikutus melutasoon on 50 dB(A).

Huolto- ja tankkaustoimenpiteet tullaan suorittamaan vain kilpailun huoltoalueella kilpailukeskuksessa. Moottoripyöriä huollettaessa niiden alla käytetään Moottoriliiton standardien mukaisia läpipäästämättömiä ja imukykyisiä huoltomattoja.

Kilpailusta tullaan tiedottamaan paikallisissa lehdissä, kerhon kotisivuilla/facebookissa sekä jaetaan tiedotetta reitin varrella asuville. Lisätietoa kilpailusta löytyy myös Moottoriliiton verkkosivulta https://motti.moottoriliitto.fi/sml/fi/publicEvent/de054e67-5454-40a3-8937-50ea64a6b1d8.

Kuuleminen

Ilmoituksen vireilläolosta on kuulutettu yhtä aikaa Numibia Racing Team ry:n maastoliikennelain 30 §:n mukaisen hakemuksen kanssa 18.12.2024-13.1.2025 Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen ja Mäntsälän kunnan verkkosivuilla. Ilmoituksesta ei määräaikaan mennessä tullut yhtään mielipidettä. Ilmoitus on lähetetty tiedoksi Keski-Uudenmaan ympäristönsuojelulle, joka ei nähnyt tarpeelliseksi antaa lausuntoa, mikäli toiminnassa noudatetaan hakemuksessa esitettyä. Koska kyseessä on maastoliikennelain 30 §:n mukaisen kilpailun järjestäminen, tarvitaan kilpailun järjestämiseen lisäksi aina maanomistajien luvat.

Lisätietoja: ympäristötarkastaja Minna Karhunen puh. 040 314 2259.

Päätös

Päätän ympäristönsuojelulain (527/2014) 122.1 §:n nojalla antaa Numibia Racing Team ry:lle kyseistä endurokilpailua koskevat seuraavat määräykset:

1.    Tilapäistä melua aiheuttava tapahtuma voidaan toteuttaa ilmoituksen mukaisesti 8.2.2025 klo 7-18 ilmoituksen liitteenä olevan kartan mukaisilla reiteillä.

2.    Kilpailussa saa käyttää vain kilpailukatsastuksessa hyväksyttyjä moottoripyöriä.

3.    Tapahtumasta tulee tiedottaa maastokokeiden lähettyvillä asuville riittävän ajoissa ennen tapahtumaa. Tiedotteesta tulee käydä ilmi tapahtuman alkamis- ja päättymisaika sekä vastuuhenkilön yhteystiedot. Vastuuhenkilön on oltava tavoitettavissa tiedotteessa mainittujen yhteystietojen avulla koko kilpailun ajan.

4.    Kilpailualueelle tulee varata riittävästi poltto- ​ja voiteluaineiden imeytykseen soveltuvaa materiaalia. Käytetty imeytysaine tulee kerätä talteen ja toimittaa vaarallisten jätteiden käsittelyyn.

5.    Kilpailun järjestämisessä tulee noudattaa olosuhteiden edellyttämää huolellisuutta ja varovaisuutta vaaran ja vahingon välttämiseksi. Mikäli kilpailun yhteydessä tapahtuu vahinkotilanteita, joissa poltto- ​tai voiteluaineita pääsee maahan, ​tulee ne poistaa välittömästi. Öljyvahingosta on lisäksi ilmoitettava välittömästi pelastuslaitokselle (hätäkeskukseen). Vahingoista tulee laatia kilpailun jälkeen yhteenveto, ​joka toimitetaan valvontaviranomaiselle viikon kuluessa kilpailutapahtumasta. Yhteenvedosta on käytävä ilmi vahingon laatu, paikka ja suoritetut toimenpiteet.

6.    Kilpailun järjestäjän tulee huolehtia siitä, että kilpailukeskuksessa ja tarvittaessa maastokokeilla on varattu riittävästi ja kattavasti jäteastioita kilpailijoiden ja yleisön käyttöön Mäntsälän kunnan alueella voimassa olevien jätehuoltomääräysten mukaisesti. Alue tulee siivota tapahtuman jälkeen niin, ettei ympäristölle aiheudu haittaa roskaantumisesta ja muusta siihen verrattavasta haitasta.

7.    Toiminnassa tulee muutoin ympäristön pilaantumisen estämiseksi noudattaa, mitä ympäristönsuojelulaissa tai muualla lainsäädännössä säädetään tai niiden nojalla määrätään pohjaveden ja maaperän pilaamiskiellosta, ilmansuojelusta sekä jätehuollon järjestämisestä.

8.    Ympäristönsuojelulain 200 §:n nojalla määrään, että tätä päätöstä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, jollei muutoksenhakuviranomainen toisin määrää.

Päätöksen perustelut

Ympäristönsuojelulain (527/2014) 118 §:n mukaan toiminnanharjoittajan on tehtävä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle sähköisesti ilmoitus rakentamisesta, yleisötilaisuudesta tai muusta tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toimenpiteestä tai tapahtumasta, jos melun tai tärinän on syytä olettaa olevan erityisen häiritsevää. Ilmoitus on tehtävä hyvissä ajoin ennen toimenpiteeseen ryhtymistä tai toiminnan aloittamista, kuitenkin viimeistään 30 vuorokautta ennen tätä ajankohtaa, jollei kunnan ympäristönsuojelumääräyksissä ole määrätty tätä lyhyemmästä ajasta.

Viranomaisen on ympäristönsuojelulain 122.1 §:n mukaan annettava ilmoituksen johdosta päätös. Päätöksessä on annettava tarpeelliset määräykset toiminnasta aiheutuvan ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi ja toiminnan järjestämiseen liittyvien jätelain mukaisten velvollisuuksien täyttämiseksi. Päätöksessä voidaan lisäksi antaa määräyksiä toiminnan tarkkailusta ja tiedottamisesta asukkaille.

Ilmoituksen käsittelyssä ja ilmoituksen johdosta tehdyssä päätöksessä on otettu huomioon ilmoitusta koskevan toiminnan sijainti ja kesto. Päätöksessä on rajattu toiminta-aika toiminnanharjoittajan tekemän ilmoituksen mukaiseksi. (Määräys 1)

Ympäristönsuojelulain 122 §:n mukaisesti päätös sisältää määräyksiä ympäristön pilaantumisen ehkäisemisestä, ​toiminnan tarkkailusta ja tiedottamisesta asukkaille sekä jätelain mukaisten velvollisuuksien täyttämisestä. (Määräykset 2-​6)

Päätöksessä on lisäksi annettu määräys yleisestä huolehtimisvelvollisuudesta ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden alaisten säännösten ja määräysten toteuttamiseksi. (Määräys 7)

Ympäristönsuojelulain 200 §:n mukaan viranomainen voi määrätä, ​että 122 §:ssä tarkoitettua määräystä tai päätöstä on muutoksenhausta huolimatta noudatettava. Muutoksenhakutuomioistuin voi kieltää päätöksen täytäntöönpanon. (Määräys 8)

Käsittelymaksu

Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta on 12.12.2023 § 171 hyväksynyt kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksan. Ilmoituksen käsittelymaksu määräytyy ympäristönsuojeluviranomaisen takan 3 §:n ja sekä taksan liitteenä olevan maksutaulukon kohdan 24.1 mukaan ja on suuruudeltaan 378 euroa. Maksu on taksan 14.1 §:n mukaan suoritettava 14 vuorokauden kuluessa siitä, kun asiaa koskeva päätös on saanut lainvoiman. Viivästyneestä maksusta peritään kulloinkin voimassa olevaa viivästyskorkoa korkolain (633/1982) 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan. Ilmoituksen käsittelymaksusta valitetaan ympäristönsuojelulain 190.3 §:n mukaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Laskutus tapahtuu erillisellä laskulla päätöksen saatua lainvoiman.

Oikeusohjeet

Ympäristönsuojelulaki (527/2014): 85, 118, 121, 122, 190, 191, 200, 201, 205 §:t

Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014): 24, 26 §:t

Jätelaki (646/2011): 13, 72 §

Jätelautakunta Kolmenkierron alueen jätehuoltomääräykset (hyväksytty 7.4.2022 § 25)

Ympäristönsuojeluviranomaisen taksa (Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta, 12.12.2023 § 171)

Keski-​Uudenmaan ympäristökeskuksen toimintasääntö (Keski-​Uudenmaan ympäristölautakunta 19.9.2023 § 109)

Tuusulan kunnan hallintosääntö (Tuusulan kunnanvaltuusto 27.5.2024 § 54)

Nähtävilläolo

Päätös pidetään nähtävillä valitusaikana Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen verkkosivuilla osoitteessa www.keskiuudenmaanymparistokeskus.fi.

Tiedoksianto

Päätös annetaan tiedoksi valitusosoituksineen tavallisena tiedoksiantona:

-       Numibia Racing Team ry (postitse ja sähköisesti Lupapiste-palvelun kautta)

-       Uudenmaan ELY-keskus, kirjaamo.uusimaa@ely-keskus.fi

Muille asianosaisille päätös annetaan tiedoksi kuuluttamalla päätöksestä Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen ja Mäntsälän kunnan verkkosivuilla 17.1.2025- 24.2.2025.

MUUTOKSENHAKU 

Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin päätösasiasta. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä. Viimeinen valituspäivä on 24.2.2025.