Päätös
Päätän ympäristönsuojelulain (527/2014) 112.1 §:n nojalla antaa Tuusulanjärven tapahtumat Oy:lle osoitteessa Rantatie 2, 04310 Tuusula järjestettäviä tapahtumia koskevat seuraavat määräykset:
1. Tapahtumat saa järjestää ilmoituksen mukaisesti kesällä 2024 klo 19:00-21:00 seuraavina päivinä:
- 27.6
- 28.6
- 4.7
- 5.7
- 11.7
- 12.7
- 17.7
- 18.7
- 19.7
- 25.7
- 26.7
- 1.8
- 2.8
- 8.8
- 9.8.
Lisäksi ennen varsinaisia konsertteja saa äänitestausta suorittaa ilmoituksen mukaisesti klo 16:30-17:30 välisenä aikana kun konsertti alkaa klo 19:00. Testauksia saa suorittaa myös seuraavina ajanjaksoina 13.6 klo 10-13 ja 26.6. klo 10-13 vaikka tuolloin ei ole varsinaista konserttia.
Lisäksi saa järjestää Krapin Puutarhajuhlat 15.-17.8. Puutarhajuhlissa saa äänentoistolaitteita käyttää 15.8 klo 16-23:00 ja 16.8 ja 17.8 klo 16:30-24:00. Puutarhajuhlia ennen saa pitää yhteensä noin 120min mittaisen äänitestauksen klo 13-16 välillä.
Lisäksi 14.6 saa pitää yksityistapahtuman klo 17-23, ja suorittaa äänitestausta, joka ei ole yhtäjaksoista, klo 12-17:00, sekä pitää 10.7 Stand Up esityksen klo 19:00-21:30.
2. Melutasoja tulee seurata tapahtumien ajan. Melumittauksia tulee tehdä ulkopuolisen meluasiantuntijan toimesta ainakin ensimmäisen ja meluisimmaksi arvioidun konsertin sekä Puutarhajuhlan aikana lähimmissä häiriintyvissä kohteissa. Lisäksi mittauksia tulee tehdä jatkuvatoimisesti miksauspöydällä kaikkina tapahtumapäivinä koko tapahtumanajan. Lähtömelu ei saa ylittää L 5 min 90 dB. Melumittaussuunnitelma on toimitettava Aeq hyväksyttäväksi Keski-Uudenmaan ympäristökeskukselle 14.6.2024 mennessä. Mittaussuunnitelmasta tulee käydä ilmi vähintään tiedot mittaajien lukumäärästä ja pätevyydestä, mittauspaikoista ja perustelut niiden edustavuudesta sekä mittausten kestosta ja niiden lukumäärästä kussakin mittauspaikassa.
3. Tapahtumien järjestäjän on huolehdittava siitä, että melutaso ei ylitä lähimmässä häiriintyvässä kohteessa L 5 minuuttia 70 dB.
4. Äänitaso on säädettävä ja äänentoistolaitteet suunnattava siten, että ympäristölle ei aiheudu merkittävää meluhaittaa tapahtumista. Melun leviämistä tulee estää käytettävissä olevin keinoin kuten mahdollisesti meluesteillä tai muilla teknisillä ratkaisuilla.
5. Melumittauksista on laadittava mittauspöytäkirja, joka on toimitettava Keski- Uudenmaan ympäristökeskukselle viimeistään 15.9.2024. Mittauspöytäkirjasta tulee käydä ilmi asuinrakennusten julkisivuun kohdistuneen melun A- taajuuspainotettu keskiäänitaso (LAeq,5min) esitetyin mittauspäivin klo 19:00-20: 00 (kuvaaja) sekä mittausten suorittaja, mittauksissa käytetty äänitasomittari, sääolosuhteet ja mittauspisteen tarkka sijainti (valokuva mittausolosuhteista).
6. Tapahtumista tulee jakaa tiedote lähialueen asukkaille ja muille toimijoille. Tiedotuksen toteuttamisesta on laadittava tiedotussuunnitelma, joka on toimitettava Keski-Uudenmaan ympäristökeskukselle 14.6.2023 mennessä. Tiedotussuunnitelmasta pitää käydä ilmi tarkka jakelualue, tiedotteen tekstiluonnos sekä jakelun toteutus aikatauluineen. Suunnitelmassa tulee lisäksi selvittää, miten huoneistokohtainen tiedottaminen toteutetaan esimerkiksi taloyhtiöissä.
Tiedote kaikista kesän tapahtumista on jaettava alueen jokaiseen asuinhuoneistoon hyvissä ajoin ennen tapahtumien alkua. Lisäksi tämän jälkeen on jaettava tiedote kahden viikon välein vielä jäljellä olevista konserteista. Tiedotteesta on käytävä ilmi ulkoilmakonserttien ja äänentoistolaitteiden testausten tarkat ajankohdat sekä tiedot järjestäjästä yhteystietoineen. Yhteystiedoissa tulee olla myös puhelinnumero, johon voi tarvittaessa antaa palautetta koko tapahtuman ajan.
7. Toiminnassa tulee muutoin ympäristön pilaantumisen estämiseksi noudattaa, mitä ympäristönsuojelulaissa tai muualla lainsäädännössä säädetään tai niiden nojalla määrätään.
8. Ympäristönsuojelulain 200 §:n nojalla määrään, että tätä päätöstä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, jollei muutoksenhakuviranomainen toisin määrää.
Päätöksen perustelut
Ympäristönsuojelulain (527/2014) 118 §:n mukaan toiminnanharjoittajan on tehtävä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kirjallinen ilmoitus tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toimenpiteestä tai tapahtumasta, kuten rakentamisesta tai yleisötilaisuudesta, jos melun tai tärinän on syytä olettaa olevan erityisen häiritsevää. Ilmoitus on ympäristönsuojelulain 118.3 §:n mukaan tehtävä hyvissä ajoin ennen toimenpiteeseen ryhtymistä tai toiminnan aloittamista, kuitenkin viimeistään 30 vuorokautta ennen tätä ajankohtaa, jollei kunnan ympäristönsuojelumääräyksissä määrätä tätä lyhyemmästä ajasta.
Viranomaisen on ympäristönsuojelulain 122.1 §:n mukaan tehtävä ilmoituksen johdosta päätös, jossa voidaan antaa tarpeellisia määräyksiä ympäristön pilaantumisen ehkäisemisestä, toiminnan tarkkailusta ja tiedottamisesta asukkaille sekä jätelain mukaisten velvollisuuksien täyttämisestä.
Ilmoituksen käsittelyssä ja ilmoituksen johdosta tehdyssä päätöksessä on otettu huomioon ilmoitusta koskevan toiminnan sijainti, kesto ja tapahtumien luonne. Päätöksessä on rajoitettu tapahtumien toiminta-aika järjestäjän tekemän ilmoituksen mukaiseksi. Äänentoistolaitteiden käyttöaikaa rajoittamalla vähennetään ympäristön asukkaille aiheutuvaa meluhaittaa. (Määräys 1.)
Äänen suuntauksella ja melutason pitämisellä riittävän alhaalla ei lähinaapurustolle katsota aiheutuvan merkittävää meluhaittaa kun otetaan huomioon lisäksi tapahtumien lyhyt kesto. Mittaussuunnitelma tulee laatia, jotta mittaukset ovat laadukkaita ja edustavia. Mittaussuunnitelmassa tulee esittää, missä konserteissa mittaukset suoritetaan lähimmissä häriintyvissä kohteissa ja kuinka mittauksesta sovitaan ko. asukkaiden kanssa. Mittausten suorittajan tulee olla ammattitaitoinen, jotta mittaukset tehdään oikein ja tulokset ovat luotettavia. (Määräys 2)
Asetetuilla desibelirajoilla ja äänentoistolaitteiston suuntauksella huolehditaan siitä, ettei tapahtumista aiheudu kohtuutonta haittaa lähialueen asukkaille. (Määräys 3 ja 4)
Mittaustulosten raportointi on tarpeen valvonnan kannalta. Mittaustulosten perusteella arvioidaan, oliko melutilanne päätöksen mukainen. (Määräys 5)
Ympäristönsuojelulain 122 §:n mukaisesti sisältää päätös myös määräyksen tiedottamisesta lähialueen asukkaille ja muille toimijoille. Tiedotussuunnitelman laadinta velvoite on annettu ennakkovalvonnan vuoksi. Laadukkaalla suunnittelulla varmistetaan tiedottamisen riittävyys. Laajalla tiedottamisella vähennetään tapahtumasta ympäristön asukkaille aiheutuvaa meluhaittaa. Tiedote tulee jakaa huoneistokohtaisesti, koska ulkoilmakonsertteja järjestetään lyhyellä ajalla useita. (Määräys 6).
Päätöksessä on lisäksi annettu määräys yleisestä huolehtimisvelvollisuudesta ympäristönsuojelulain ja sen nojalla annettujen määräysten perusteella ja niiden toteuttamiseksi. (Määräys 7.)
Ympäristönsuojelulain 200 §:n mukaan viranomainen voi määrätä, että 122 §:ssä tarkoitettua määräystä tai päätöstä on muutoksenhausta huolimatta noudatettava. Muutoksenhakutuomioistuin voi kieltää päätöksen täytäntöönpanon. (Määräys 8.)
Käsittelymaksu
Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta on 12.12.2023 § 171 hyväksynyt kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksan. Ilmoituksen käsittelymaksu määräytyy ympäristönsuojeluviranomaisen taksan 3 §:n sekä maksutaulukon kohdan 24.1 mukaan ja on suuruudeltaan 378 €. Maksu on taksan 14.1 §:n mukaan suoritettava 14 vuorokauden kuluessa siitä, kun asiaa koskeva päätös on saanut lainvoiman. Viivästyneestä maksusta peritään kulloinkin voimassa olevaa viivästyskorkoa korkolain (633/1982) 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan. Ilmoituksen käsittelymaksusta valitetaan ympäristönsuojelulain 190 §:n mukaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Laskutus tapahtuu erillisellä laskulla päätöksen saatua lainvoiman.
Oikeusohjeet
Ympäristönsuojelulaki (527/2014): 85, 118, 121, 122, 190, 191, 200, 201, 205 §:t;
Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014): 24, 26 §;
Ympäristönsuojeluviranomaisen taksa (Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta 12.12.2023 § 171);
Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen toimintasääntö (Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta 11.5.2021 § 52);
ja Tuusulan kunnan hallintosääntö (Tuusulan kunnanvaltuusto 19.6.2023 § 95).
Nähtävilläolo
Päätös pidetään nähtävillä valitusaikana Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen verkkosivuilla osoitteessa www.keskiuudenmaanymparistokeskus.fi.
Tiedoksianto
Päätös annetaan tiedoksi valitusosoituksineen tavallisena tiedoksiantona:
- Tuusulanjärven tapahtumat Oy
- Uudenmaan ELY-keskus, kirjaamo.uusimaa@ely-keskus.fi
Muille asianosaisille kuuluttamalla päätöksestä Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen ja Tuusulan kaupungin verkkosivuilla 6.6.-15.7.2024 välisenä aikana.