Kuvaus
Vireilletulo
Jokioisten Maanrakennus Oy (Aukeentie 3, 30100 Forssa) on laittanut vireille 18.3.2024 Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksessa ympäristönsuojelulain (527/2014) 118 §:n mukaisen ilmoituksen melua aiheuttavista töistä.
Kiinteistötiedot/työskentelyalue
Ilmoituksen mukaan työt tehdään Järvenpään kaupungissa osoitteessa Soolokatu 3, Järvenpää, kiinteistöllä. 186-401-11-68.
Aiempi ilmoitus ja päätös paalutus- ja louhintatöistä samalla alueella
Jatke Toimitilat Oy on tehnyt samalla kiinteistöllä 245-9-345-11 suoritettavista louhinta - ja paalutustöistä aiemmin 9.11.2023 ympäristönsuojelulain (527/2014) 118 §:n mukaisen ilmoituksen, joka koskee 4.12.2023 – 30.8.2024 välisenä aikana tehtävää paalutusta ja louhintaa. Keski-Uudenmaan ympäristökeskus/ympäristötarkastaja antoi kyseisen ilmoituksen johdosta 14.11.2023 tekemällään päätöksellä TUUDno-2023-2385 ympäristönsuojelulain 122 §:n nojalla Jatke Toimitilat Oy:lle louhintatöitä koskevat määräykset.
Toimintakuvaus ja ympäristönsuojelutoimet
Ilmoituksen mukaan kysymyksessä on rakennustöiden yhteydessä tehtävä murskaus, joista aiheutuu tilapäistä melua ja tärinää.
Kiviaineksen murskausta tehdään 1.4.2024-19.5.2024 välisenä aikana arkisin klo 7.00-20.00. Murskausta ei ilmoituksen mukaan tehdä samanaikaisesti paalutustyön eikä louhinnan kanssa. Paalutustyö on pääosin valmistunut ja louhinta suoritetaan ennen murskausta.
Murskauksessa melupäästöä murskauslaite. Ilmoituksen mukaan töiden aiheuttama melu 10 metrin etäisyydellä on noin 90 dB(A).
Lähin asuinrakennus sijaitsee pohjoisessa Kuhmontiellä noin 220 metrin etäisyydellä toiminta-alueesta. Arvioitu meluvaikutus kohteessa on 40db.
Kuuleminen ja lausuntopyynnöt
Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja eikä ilmoituksen vireilläolosta ole kuulutettu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa olennaisesti vaikuttavan yleisiin tai yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta ja kesto, etäisyys asutukseen sekä ilmoituksen johdosta annettavat määräykset melun- ja pölyntorjunnasta sekä päivittäisistä työskentelyajoista.
Lisätietoja: vs. ympäristötarkastaja Leena Mehtätalo-Khanal puh. 040 314 4875.
Päätös
Päätän ympäristönsuojelulain (527/2014) 122.1 §:n nojalla antaa Jokioisten Maanrakennus Oy:lle Järvenpään kaupungissa osoitteessa Soolokatu 3, Järvenpää tehtävää murskaustöitä koskevat seuraavat määräykset.
- Kiviaineksen murskausta saa tehdä 1.4.2024-19.5.2024 välisenä aikana maanantaista perjantaihin klo 7.00-20.00 välisenä aikana. Arkipyhinä meluavaa työtä ei saa harjoittaa.
- Melun leviämistä ympäristöön tulee ehkäistä väliaikaisin melusuojauksin (esim. pintamaat, louhe- ja murskekasat), mikäli se on työteknisesti mahdollista.
- Työstä on tiedotettava vaikutusalueen asukkaille ennen työn aloittamista. Tiedotteesta tulee käydä ilmi meluavan toiminnan aloitus- ja arvioitu lopetusajankohta, päivittäiset työajat ja toiminnasta vastaavan henkilön yhteystiedot. Tiedotteen jakelualueen tulee olla riittävän laaja.
- Pölyn leviämistä ympäristöön on ehkäistävä käyttämällä pölyn leviämisen estämisen kannalta parasta käyttökelpoista tekniikkaa. Työmaan välittömässä vaikutuspiirissä olevat tie- ja katualueet on pidettävä mahdollisimman puhtaina työmaalta kulkeutuvasta maa-aineksesta pölyhaittojen estämiseksi.
- Toiminnanharjoittajan tulee pitää työmaapäiväkirjaa, josta selviää murskauksen toiminta-ajat (aloitus- ja lopetuspäivät, toimintavuorokaudet sekä päivittäiset toteutuneet työajat). Työmaapäiväkirja on pyydettäessä esitettävä valvontaviranomaiselle.
- Toiminnassa tulee muutoin ympäristön pilaantumisen estämiseksi noudattaa, mitä ympäristönsuojelulaissa tai muualla lainsäädännössä säädetään tai niiden nojalla määrätään pohjaveden ja maaperän pilaamiskiellosta, ilmansuojelusta sekä jätehuollon järjestämisestä.
- Ympäristönsuojelulain 200 §:n nojalla määrään, että tätä päätöstä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, jollei muutoksenhakuviranomainen toisin määrää.
Päätöksen perustelut
Ympäristönsuojelulain (527/2014) 118 §:n mukaan toiminnanharjoittajan on tehtävä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle sähköisesti ilmoitus rakentamisesta, yleisötilaisuudesta tai muusta tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toimenpiteestä tai tapahtumasta, jos melun tai tärinän on syytä olettaa olevan erityisen häiritsevää. Ilmoitus on tehtävä hyvissä ajoin ennen toimenpiteeseen ryhtymistä tai toiminnan aloittamista, kuitenkin viimeistään 30 vuorokautta ennen tätä ajankohtaa, jollei kunnan ympäristönsuojelumääräyksissä ole määrätty tätä lyhyemmästä ajasta.
Viranomaisen on ympäristönsuojelulain 122.1 §:n mukaan annettava ilmoituksen johdosta päätös. Päätöksessä on annettava tarpeelliset määräykset toiminnasta aiheutuvan ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi ja toiminnan järjestämiseen liittyvien jätelain mukaisten velvollisuuksien täyttämiseksi. Päätöksessä voidaan lisäksi antaa määräyksiä toiminnan tarkkailusta ja tiedottamisesta asukkaille.
Ilmoituksen käsittelyssä ja ilmoituksen johdosta tehdyssä päätöksessä on otettu huomioon ilmoitusta koskevan toiminnan sijainti ja kesto. Päätöksessä on rajattu toiminta-aika toiminnanharjoittajan tekemän ilmoituksen mukaiseksi. Toiminta-aikojen rajauksessa on otettu huomioon toiminnan tilapäisyys sekä verraten pitkät etäisyydet asutukseen ja pohjoisen suunnalla olevat melulta suojaavat hallirakennukset. (Määräys 1)
Melun ja pölyn leviämistä tulee pyrkiä estämään käytettävissä olevin keinoin, jotta häiriintyviin kohteisiin aiheutuisi toiminnasta mahdollisimman vähän haittaa. (Määräykset 2 ja 4)
Ympäristönsuojelulain 122 §:n mukaisesti päätös sisältää myös määräyksen tiedottamisesta vaikutusalueen asukkaille. Tiedotteen jakelualueen tulee olla riittävän laaja. (Määräys 3)
Ilmoittajalle annettu kirjanpito- ja ilmoitusvelvollisuus on tarpeen valvonnan kannalta. (Määräys 5)
Päätöksessä on lisäksi annettu määräys yleisestä huolehtimisvelvollisuudesta ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden alaisten säännösten ja määräysten toteuttamiseksi. (Määräys 6)
Ympäristönsuojelulain 200 §:n mukaan viranomainen voi määrätä, että 122 §:ssä tarkoitettua määräystä tai päätöstä on muutoksenhausta huolimatta noudatettava. Muutoksenhakutuomioistuin voi kieltää päätöksen täytäntöönpanon. (Määräys 7)
Käsittelymaksu
Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta on 12.12.2023 § 171 hyväksynyt kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksan. Ilmoituksen käsittelymaksu määräytyy ympäristönsuojeluviranomaisen taksan 3 §:n sekä maksutaulukon kohdan 24.1 mukaan ja on suuruudeltaan 378 €. Maksu on taksan 14.1 §:n mukaan suoritettava 14 vuorokauden kuluessa siitä, kun asiaa koskeva päätös on saanut lainvoiman. Viivästyneestä maksusta peritään kulloinkin voimassa olevaa viivästyskorkoa korkolain (633/1982) 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan. Ilmoituksen käsittelymaksusta valitetaan ympäristönsuojelulain 190 §:n mukaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Laskutus tapahtuu erillisellä laskulla päätöksen saatua lainvoiman.
Oikeusohjeet
Ympäristönsuojelulaki (527/2014): 85, 118, 121, 122, 190, 191, 200, 201, 205 §:t;
Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014): 24, 26 §:t;
Ympäristönsuojeluviranomaisen taksa (Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta, 12.12.2023 § 171);
Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen toimintasääntö (Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta 19.9.2023 § 109); ja
Tuusulan kunnan hallintosääntö (Tuusulan kunnanvaltuusto 19.6.2023 § 95).
Nähtävilläolo
Päätös pidetään nähtävillä valitusaikana Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen verkkosivuilla osoitteessa www.keskiuudenmaanymparistokeskus.fi.
Tiedoksianto
Päätös annetaan tiedoksi valitusosoituksineen tavallisena tiedoksiantona:
- Jokioisten Maanrakennus Oy
- Uudenmaan ELY-keskus, kirjaamo.uusimaa@ely-keskus.fi
Muille asianosaisille kuuluttamalla päätöksestä Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen ja Järvenpään kaupungin verkkosivuilla 9.4.2024- 16.5.2024 välisenä aikana.