Tekninen lautakunta, kokous 12.12.2023

Perustelut

Tekninen lautakunta on kokouksessaan 24.10.2023 § 109 päättänyt Riihikallion kampuksen hybridilämmitysjärjestelmän hankinta- ja palvelusopimuksesta. Päätöksessä on kuitenkin ollut virheellisesti sopimuskumppanina Vantaan Energia Oy, vaikka sen pitäisi olla Vantaan Energia Keski-Uusimaa Oy. Tästä syystä päätöksessä ollut kirjoitusvirhe korjataan tällä päätöksellä. Kirjoitusvirhe korjataan korvaamalla virheen sisältävä toimituskirja korjatulla toimituskirjalla. Asianosaiselle on varattava tilaisuus tulla kuulluksi ennen kirjoitusvirheen korjaamista, jollei se ole tarpeetonta. Korjaamisasian käsittely ei vaikuta valitusajan tai muun määräajan kulumiseen. Alla oleva päätös on yrityksen nimeä lukuunottamatta yhdenmukainen aiemman teknisen lautakunnan päätöksen kanssa.

Esittely ja hankinnan kohde

Tuusulan kunta/Tilapalvelut on neuvotellut Vantaan Energia Keski-Uusimaa Oy:n kanssa Riihikallion kampuksen hybridilämmityksen toteuttamisesta palvelumallina. Neuvotellussa hybridilämmitysjärjestelmässä n. 70 % kampuksen tarvitsemasta lämpöenergiasta tuotetaan kaukolämmöllä ja n. 30 % maalämmöllä.  

Riihikallion koululla on jo entuudestaan kaukolämpöliittymä ja sopimus Vantaan Energia Keski-Uusimaa Oy:n kanssa. Nyt tehtävä energiapäivityssopimus on olevaan liittymäsopimukseen liittyvä myyntisopimus.

Maalämmön hyödyntäminen kampuksen lämmitys- ja viilennysenergian tuottamisessa on ollut hankkeessa mukana jo hankesuunnitelmassa (valt. 6.4.2020 § 25). Uusiutuvan energian hyödyntäminen liittyy osana hankkeessa käytettyihin toimenpiteisiin saavuttaa kunnan energiatehokkaan rakentamisen tavoitteet. 

Palvelumallissa Vantaan Energia Keski-Uusimaa Oy sitoutuu toimittamaan kampuksen tarvitseman lämmitys- ja jäähdytysenergian sekä rakentamaan ja kustantamaan tarvittavan kauko- ja maalämpölaitteiston, huoltamaan ja ylläpitämään järjestelmän koko sopimuskauden ajan. Sopimuskausi on 20 vuotta. Sopimuksen arvo on tämän hetken energiahinnan ja vuosikulutusarvion mukaisesti laskettuna 173 283 euroa/vuosi. Hinta sisältää lämmitys- ja jäähdytysenergian, järjestelmän tarvitseman sähköenergian sekä energiajärjestelmämaksun. 

Sopimuksen kustannukset on eriteltynä sopimusaineistossa. 

Energiamaksu sidotaan Energiateollisuus Ry:n julkaisemaan vuosittaiseen hintaan. Energiajärjestelmämaksu (6500 euroa/kk) sidotaan 50 % painotuksella Teollisuuden tuottajahintaindeksiin ja 50 % painotuksella Työvoimakustannusindeksiin. Hinnat tarkistetaan vuosittain 1.1. sopimuksessa kuvatulla tavalla. 

Vantaan Energia Keski-Uusimaa Oy myös ohjaa lämmitysenergiavirtaa kaukolämmön ja maalämmön välillä ja sitoutuu käyttämään tilaajan kannalta edullisinta lämmön tuotantomuotoa. Sopimuskauden jälkeen järjestelmä siirtyy kunnan omistukseen ja myös huolto ja ylläpito siirtyy kunnan vastuulle.  

Osapuolella on oikeus irtisanoa sopimus kuuden (6) kuukauden irtisanomisaikaa noudattamalla päättymään viiden (5) vuoden kuluttua siitä, kun laitteiston asennus on valmistunut. Sen jälkeen osapuolella on oikeus irtisanoa sopimus päättymään aina kalenterivuoden lopussa ilmoittamalla irtisanomisesta toiselle osapuolelle kuutta (6) kuukautta aikaisemmin. 

Vantaan Energia Keski-Uusimaa Oy on alueen kaukolämmöntoimittaja ja kaukolämpöverkon omistaja. Kaukolämpöä ei ole mahdollista hankkia muualta. Hankittavassa palvelumallissa kaukolämpö ja maalämpö muodostavat lämpöenergiakokonaisuuden, jossa maalämpöä hyödynnetään myös kampuksen viilentämiseen. 

Hankinnassa noudatetaan julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annettua lakia (1397/2016). Hankinnan arvo ylittää hankintalain 26 §:ssä ilmoitetun EU-kynnysarvon. 

Hankinta suoritetaan suorahankintana. 

Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, ”hankintalaki”) 40 §:n 2 momentin 2 kohdan mukaan hankintayksikkö voi valita suorahankinnan, jos teknisestä tai yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan; lisäedellytyksenä on, että järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ei ole eikä kilpailun puuttuminen johdu hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta.   

Hankintapäätös ja sopimus 

Kun kunta on tehnyt päätöksen järjestelmän hankkimisesta ja päätös on saanut lainvoiman, hankinnasta julkaistaan hankintalain 131§ mukainen vapaaehtoinen suorahankintailmoitus Hankintailmoitukset.fi (HILMA) portaalissa ja Euroopan unionin virallisen lehden täydennysosassa (TED). 

Hankintapäätöksen tiedoksianto ei merkitse sopimuksen syntymistä. Valitun toimittajan kanssa tehdään kirjallinen hankintasopimus. 

Sopimus voidaan solmia aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun suorahankintailmoitus on julkaistu ja mikäli hankinnasta ei ole tehty valitusta. 

Toimivalta 

Hallintosäännön toimivaltasäännösten mukaan tekninen lautakunta päättää Tilapalveluiden Rakennuttamisen ja Kiinteistönhoidon käyttötalouden hankinnoista, joiden arvo ylittää 100 000 euroa. 

Ehdotus

Esittelijä

Tekninen lautakunta päättää

• hyväksyä Riihikallion kampuksen hybridilämmityshankinnan Vantaan Energia Keski-Uusimaa Oy:ltä alustavan hankintasopimuksen mukaisena

• oikaista aiempaa päätöstään hallintolain 51 §:n mukaisen kirjoitusvirheen osalta, koskien yrityksen nimeä

• tarkastaa ja hyväksyä pöytäkirjan tämän asian osalta välittömästi kokouksessa. 

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin.