Ikäihmisten neuvosto, kokous 31.10.2023

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 54 Ikäihmisten neuvoston, lapsi- ja perheasiainneuvoston sekä vammaisneuvoston toimintasäännöt

TUUDno-2019-456

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Heidi Hagman, kehittämispäällikkö, heidi.hagman@tuusula.fi

Perustelut

Tuusulan kunnan hallintosäännön 12 § Vaikuttamistoimielimet mukaan kunnassa on nuorisovaltuusto, ikäihmisten neuvosto, vammaisneuvosto sekä lapsi- ja perheasianneuvosto, joiden kokoonpanosta, asettamisesta ja toimintaedellytyksistä päättää kunnanhallitus.

Vaikuttamistoimielimet ovat yhteistyöfoorumeita, joiden roolina on varmistaa kohderyhmänsä osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet. Vaikuttamistoimielimille tarjotaan mahdollisuus vaikuttaa kunnan (eri toimialueiden) toiminnan suunnitteluun, valmisteluun, toteuttamiseen ja seurantaan asioissa, joilla on merkitystä kunnan asukkaiden hyvinvointiin ja kohderyhmän kannalta merkittäviin asioihin.

Vaikuttamistoimielimet edistävät tuusulalaisten oikeuksien toteutumista, kehittävät olemassa olevia sekä uusia palveluita ja tukitoimia.

Kunnanhallitus nimeää vaikuttamistoimielimet toimikauttaan vastaavaksi ajaksi, nykyinen kausi päättyy 31.5.2019.

Tuusulassa toimivien neuvostojen toimintasääntöjä ei ole tarkastettu uuden hallintosäännön, johtamisjärjestelmän ja organisaatiouudistusten astuttua voimaan. Toimintasääntöjen tarkastus on ajankohtaista myös neuvostojen toimikauden vaihdoksen myötä. Toimintasäännöt on tarkastettava ennen neuvostojen uuden toimikauden käynnistymistä kevään 2019 aikana.

Liitteenä neuvostojen voimassa olevat toimintasäännöt.

Ehdotus

Esittelijä

Heidi Hagman, kehittämispäällikkö, heidi.hagman@tuusula.fi

Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta päättää

  • käynnistää ikäihmisten neuvoston, vammaisneuvoston ja lapsi- ja perheasiain neuvoston toimintasääntöjen tarkastelun
  • pyytää neuvostoilta kannanottoja toimintasääntöjen muutostarpeista maaliskuun aikana.

Päätös

Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta päätti

  • käynnistää ikäihmisten neuvoston, vammaisneuvoston ja lapsi- ja perheasiain neuvoston toimintasääntöjen tarkastelun
  • pyytää neuvostoilta kannanottoja toimintasääntöjen muutostarpeista sekä asianomaisia tahoja nimeämään ehdokkaansa ko. neuvostoon huhtikuun loppuun mennessä.

 

Valmistelija

Heidi Hagman, kehittämispäällikkö, heidi.hagman@tuusula.fi

Perustelut

Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta pyytää ikäihmisten neuvostolta kannanottoja toimintasääntöjen muutostarpeista, sekä nimeämään ehdokkaansa neuvostoon huhtikuun loppuun mennessä.

Ehdotus

Ikäihmisten neuvosto päättää

  • keskustella toimintasäännöstä
  • pyytää järjestöjä nimeämään ehdokkaansa ikäihmisten neuvostoon.

 

Päätös

Ikäihmisten neuvosto päätti

  • ehdottaa sääntöihin lisättäväksi 
    • 2§ kunnanhallitus nimeää kunnan alueella toimivista rekisteröityneistä eläkeläisjärjestöistä..
    • 3§ osallistuu iäkkäiden henkilöiden tarvitsemien sosiaalipalvelujen riittävyyttä ja laatua koskevan palauteen seurantaan ja arviointiin
    • päivitetty ehdotus säännöiksi liitteenä
  • pyytää järjestöjä nimeämään ehdokkaansa ikäihmisten neuvostoon.

Valmistelija

Heidi Hagman, kehittämispäällikkö, heidi.hagman@tuusula.fi

Perustelut

Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta pyytää lapsi- ja perheasiain neuvostolta kannanottoa lapsi- ja perheasiain neuvoston toimintasäännön muutostarpeista. Lautakunta pyytää myös vanhempainyhdistyksiä nimeämään ehdokkaansa lapsi- ja perheasiain neuvostoon huhtikuun loppuun mennessä.

Ehdotus

Esittelijä

Heidi Hagman, kehittämispäällikkö, heidi.hagman@tuusula.fi

Lapsi- ja perheasiain neuvosto päättää

  • keskustella toimintasäännöstä
  • pyytää lisäaikaa kannanotolle toimintasäännön muutostarpeista ja antaa kannanoton seuraavassa kokouksessaan.
  • pyytää järjestöjä nimeämään ehdokkaansa lapsi- ja perheasiain neuvostoon.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Valmistelija

Heidi Hagman, kehittämispäällikkö, heidi.hagman@tuusula.fi

Perustelut

Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta pyytää vammaisneuvostolta kannanottoja toimintasääntöjen muutostarpeista, sekä nimeämään ehdokkaansa neuvostoon huhtikuun loppuun mennessä.

Ehdotus

Esittelijä

Heidi Hagman, kehittämispäällikkö, heidi.hagman@tuusula.fi

Vammaisneuvosto päättää

  • keskustella toimintasäännöstä
  • pyytää järjestöjä nimeämään ehdokkaansa vammaisneuvostoon.

Päätös

Vammaisneuvosto ehdottaa lisäystä 2 pykälään seuraavasti: Kunnanhallitus nimeää vammaisneuvostoon puhevaltaisen edustajansa, sekä vammaisneuvoston jäseniksi 3 viranhaltijaa keskeisiltä hallinnonaloilta (sivistys, nuoriso, liikunta).

Valmistelija

Heidi Hagman, kehittämispäällikkö, heidi.hagman@tuusula.fi

Perustelut

Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta pyytää lapsi-​ ja perheasiain neuvostolta kannanottoa lapsi-​ ja perheasiain neuvoston toimintasäännön muutostarpeista.

Ehdotus

Esittelijä

Heidi Hagman, kehittämispäällikkö, heidi.hagman@tuusula.fi

Lapsi-​ ja perheasiain neuvosto päättää

  • keskustella toimintasäännöstä
  • tehdä lausunnon toimintasäännön muutostarpeista.

Päätös

Lapsi- ja perheasiainneuvosto ehdottaa sääntöihin

  • 2§ poistettavaksi sanan koulujen vanhempainyhdistysten. Tällä neuvoso haluaa mahdollistaa myös päiväkotien vanhempainyhdistysten mukaan pääsyn neuvostoon.
  • lisäystä pykälään kaksi. Neuvosto toivoo, että kunnanhallitus nimeää lapsi- ja perheasiainneuvostoon puhevaltaisen edustajan lisäksi edustajalle myös varajäsenen
  • ajantasaistamista kohtaan 3§ kohta 6 ja 10
  • 3§ kohdan 12 poistamista.

Valmistelija

Heidi Hagman, kehittämispäällikkö, heidi.hagman@tuusula.fi

Perustelut

Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta pyysi 12.3. neuvostoilta kannanottoja toimintasääntöjen muutostarpeista. Neuvostot käsittelivät toimintasääntöjen uudistamista kokouksissaan ja ne tekivät seuraavat muutosesitykset:
Vammaisneuvosto esitti lisäystä 2 § seuraavasti: Kunnanhallitus nimeää vammaisneuvostoon puhevaltaisen edustajansa, sekä vammaisneuvoston jäseniksi 3 viranhaltijaa keskeisiltä hallinnonaloilta (sivistys, nuoriso, liikunta).

Lapsi- ja perheasiainneuvosto esitti

  • 2§ poistettavaksi sanan koulujen vanhempainyhdistysten. Tällä neuvosto haluaa mahdollistaa myös päiväkotien vanhempainyhdistysten mukaan pääsyn neuvostoon.
  • 2§ lisättävän seuraavan lauseen: Kunnanhallitus nimeää lapsi- ja perheasiainneuvostoon puhevaltaisen edustajan lisäksi edustajalle myös varajäsenen
  • ajantasaistamista kohtaan 3§ kohta 6 ja 10
  • 3§ kohdan 12 poistamista.

 

Ikäihmisten neuvosto esitti sääntöihin lisättäväksi 

  • 2§ kunnanhallitus nimeää kunnan alueella toimivista rekisteröityneistä eläkeläisjärjestöistä.
  • 3§ osallistuu iäkkäiden henkilöiden tarvitsemien sosiaalipalvelujen riittävyyttä ja laatua koskevan palauteen seurantaan ja arviointiin

 

Kunnanhallitukselle esitettävät muutokset neuvostojen toimintasääntöihin:

Vammaisneuvoston säännöt

Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta ei näe resurssien näkökulmasta mahdollisena nimetä viranhaltijoita toimialoilta neuvostojen pysyviksi edustajaksi. Lautakunta korostaa, että asiantuntijoita voidaan tarpeen mukaan kutsua ja kuulla kokouksissa. 

Lapsi- ja perheasiainneuvoston säännöt

Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta kannattaa päiväkotien mukaan pääsyä lapsi- ja perheasiainneuvostoon. Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta esittää, että kunnanhallituksen edustajalle nimetään myös varaedustaja. Tämä päivitys tehdään jokaisen neuvoston sääntöihin. Lautakunta puoltaa Lapsi- ja perheasiainneuvoston ehdotuksen sääntöjen 3§ kohdan 6. ja 10. ajankohtaistamisesta. 3§ 12. kohtaa ei esitetä poistettavaksi, neuvostot tulevat jatkossakin raportoimaan toiminnastaan kunnanhallitukselle.

Ikäihmisten neuvoston säännöt

Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta ei näe aiheellisena lisätä tekstiä rekisteröityneistä eläkeläisjärjestöistä pykälään 2.

3§ lautakunta pitää hyvänä ehdotuksena lisätä sosiaalipalvelujen riittävyyttä ja laatua koskevan palauteen seuranta.

Kaikkien neuvostojen sääntöihin esitetään lisättäväksi: Kunnanhallitus nimeää neuvostoon puhevaltaisen edustajan lisäksi edustajalle myös varajäsenen.
Sääntöihin esitetään päivitettäväksi sihteerin osalta seuraava teksti: Neuvoston sihteerinä ja neuvostojen koordinoijana toimii Tuusulan kunnan asiantuntija.

Ehdotus

Esittelijä

Heidi Hagman, kehittämispäällikkö, heidi.hagman@tuusula.fi

Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta päättää

  • esittää kunnanhallitukselle, että neuvostojen sääntöihin tehdään seuraavat muutokset tai lisäykset:
     

Vammaisneuvoston säännöt

  • Muutos: Neuvoston sihteerinä ja neuvostojen koordinoijana toimii Tuusulan kunnan asiantuntija.

  • Lisäys: Kunnanhallituksen edustajalle nimetään myös varaedustaja.

 

Lapsi- ja perheasiainneuvoston säännöt

  • Muutos: päiväkotien mukaan pääsyä lapsi- ja perheasiainneuvostoon.
  • Lisäys: Kunnanhallituksen edustajalle nimetään myös varaedustaja.
  • Muutos: 3§ kohdan 6. ja 10. ajankohtaistaminen:
  • Muutos: Neuvoston sihteerinä ja neuvostojen koordinoijana toimii Tuusulan kunnan asiantuntija.
    ​​​​​​​
    ​​​​​​​

Ikäihmisten neuvoston säännöt

  • Lisäys: 3§ sosiaalipalvelujen riittävyyttä ja laatua koskevan palauteen seuranta.
  • Muutos: Neuvoston sihteerinä ja neuvostojen koordinoijana toimii Tuusulan kunnan asiantuntija.

Päätös

Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta päätti

  • hyväksyä sääntöihin ehdotetut muutokset
  • esittää kunnanhallitukselle,​ että kunnanhallitus edellyttää neuvostojen osallisuuden varmistamisen valmistelussa olevissa keskeisissä asioissa ja lausuntoja annettaessa.

 

Valmistelija

Heidi Hagman, kehittämispäällikkö, heidi.hagman@tuusula.fi

Ehdotus

Esittelijä

Arto Lindberg, apulaispormestari, arto.lindberg@tuusula.fi

Kunnanhallitus päättää

  • hyväksyä säännöt liitteiden mukaisina
  • edellyttää, että  neuvostojen osallisuus varmistetaan valmistelussa olevissa keskeisissä asioissa ja lausuntoja annettaessa.

 

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin.

Valmistelija

Heidi Hagman, kehittämispäällikkö, heidi.hagman@tuusula.fi

Perustelut

Tuusulan kunnan hallintosäännön 12 § Vaikuttamistoimielimet mukaan kunnassa on nuorisovaltuusto, ikäihmisten neuvosto, vammaisneuvosto sekä lapsi- ja perheasianneuvosto, joiden kokoonpanosta, asettamisesta ja toimintaedellytyksistä päättää kunnanhallitus. Ikäihmisten neuvoston ja vammaisneuvoston toiminta perustuu Kuntalain (410/2015) 28§ ja 29§, joissa kerrotaan kunnallisten vanhus- ja vammaisneuvostojen tehtävistä, tarpeellisuudesta ja toimintaedellytyksistä. Tuusulassa on toiminut lapsi- ja perheasiainneuvosto vuodesta 2004.

Vaikuttamistoimielimet ovat yhteistyöfoorumeita, joiden roolina on varmistaa kohderyhmänsä osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet. Vaikuttamistoimielimille tarjotaan mahdollisuus vaikuttaa kunnan ja sen toimialueiden toiminnan suunnitteluun, valmisteluun, toteuttamiseen ja seurantaan asioissa, joilla on merkitystä kunnan asukkaiden hyvinvointiin ja kohderyhmän kannalta merkittäviin asioihin. Vaikuttamistoimielimet edistävät tuusulalaisten oikeuksien toteutumista, kehittävät olemassa olevia sekä uusia palveluita ja tukitoimia.

Kunnanhallitus nimeää vaikuttamistoimielimet toimikauttaan vastaavaksi ajaksi. Neuvostojen toimikausi on juuri vaihtunut ja uuden toimikauden käynnistyttyä on neuvostoissa tunnistettu tarve ottaa tarkasteluun neuvostojen toimintasäännöt. Toimintasäännöt on tarkistettu viimeksi vuonna 2019. Tämän jälkeen neuvostojen toimintaympäristö on muuttunut, mm. hyvinvointialueet ovat aloittaneet toimintansa ja alueelliset vanhus- ja vammaisneuvostot ovat käynnistäneet toimintansa.

Liitteinä neuvostojen voimassa olevat toimintasäännöt.

Ehdotus

Esittelijä

Heidi Hagman, kehittämispäällikkö, heidi.hagman@tuusula.fi

Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta päättää

  • käynnistää ikäihmisten neuvoston, vammaisneuvoston ja lapsi- ja perheasiainneuvoston toimintasääntöjen tarkastelun
  • pyytää neuvostoilta kannanottoja toimintasääntöjen muutostarpeista 30.11.2023 mennessä.

Päätös

Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta päätti

  • käynnistää ikäihmisten neuvoston, vammaisneuvoston ja lapsi- ja perheasiainneuvoston toimintasääntöjen tarkastelun
  • pyytää neuvostoilta kannanottoja toimintasääntöjen muutostarpeista 30.11.2023 mennessä.

Valmistelija

  • Annukka Luoderanta, osallisuus- ja hyvinvointikoordinaattori, annukka.luoderanta@tuusula.fi

Perustelut

Ikäihmisten neuvoston toimintasäännön tarkistaminen

 

Tuusulan kunnan hallintosäännön 12 § Vaikuttamistoimielimet mukaan kunnassa on nuorisovaltuusto, ikäihmisten neuvosto, vammaisneuvosto sekä lapsi- ja perheasianneuvosto, joiden kokoonpanosta, asettamisesta ja toimintaedellytyksistä päättää kunnanhallitus. Ikäihmisten neuvoston ja vammaisneuvoston toiminta perustuu Kuntalain (410/2015) 28§ ja 29§, joissa kerrotaan kunnallisten vanhus- ja vammaisneuvostojen tehtävistä, tarpeellisuudesta ja toimintaedellytyksistä. Tuusulassa on toiminut lapsi- ja perheasiainneuvosto vuodesta 2004.

Vaikuttamistoimielimet ovat yhteistyöfoorumeita, joiden roolina on varmistaa kohderyhmänsä osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet. Vaikuttamistoimielimille tarjotaan mahdollisuus vaikuttaa kunnan ja sen toimialueiden toiminnan suunnitteluun, valmisteluun, toteuttamiseen ja seurantaan asioissa, joilla on merkitystä kunnan asukkaiden hyvinvointiin ja kohderyhmän kannalta merkittäviin asioihin. Vaikuttamistoimielimet edistävät tuusulalaisten oikeuksien toteutumista, kehittävät olemassa olevia sekä uusia palveluita ja tukitoimia.

Kunnanhallitus nimeää vaikuttamistoimielimet toimikauttaan vastaavaksi ajaksi. Neuvostojen toimikausi on juuri vaihtunut ja uuden toimikauden käynnistyttyä on neuvostoissa tunnistettu tarve ottaa tarkasteluun neuvostojen toimintasäännöt. Toimintasäännöt on tarkistettu viimeksi vuonna 2019. Tämän jälkeen neuvostojen toimintaympäristö on muuttunut, mm. hyvinvointialueet ovat aloittaneet toimintansa, ja alueelliset vanhus- ja vammaisneuvostot ovat käynnistäneet toimintansa.
 

​​​​​Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta päätti kokouksessaan 10.10.2023 käynnistää ikäihmisten neuvoston, vammaisneuvoston ja lapsi- ja perheasiainneuvoston toimintasääntöjen tarkastelun. Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta pyytää neuvostoilta kannanottoja toimintasääntöjen muutostarpeista 30.11.2023 mennessä. 

Ehdotus

Esittelijä

  • Annukka Luoderanta, osallisuus- ja hyvinvointikoordinaattori, annukka.luoderanta@tuusula.fi

Ikäihmisten neuvosto päättää

  • keskustella muutostarpeista ikäihmisten neuvoston toimintasääntöön
  • esittää näkemyksensä muutostarpeista neuvoston toimintasääntöön hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunnalle 30.11.2023 mennessä.

Päätös

Ikäihmisten neuvosto päätti

  • ehdottaa toimintasääntöön seuraavia lisäyksiä ja muutoksia
    • 1§ Ikäihmisten neuvoston toimintaan varataan vuosittain erillinen määräraha kunnan talousarviossa.
    • 2§ Kunnanhallituksen tulee huolehtia ikäihmisten neuvoston toimintaedellytyksistä.
    • 3§ Ikäihmisten neuvosto 
      • edistää viranomaisten, ikäihmisten ja eläkeläis- ja vanhustyönjärjestöjen yhteistoimintaa kunnassa ja hyvinvointialueella.
      • osallistuu ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden, toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tukemiseksi laadittavan suunnitelman valmisteluun.
      • vaikuttaa asuin- ja elinympäristön suunnitteluun ja toteutukseen siten, että julkisissa tiloissa ja asumisen ratkaisuissa huomioidaan esteettömyys, sekä erityisesti ikäihmisten, vammaisten henkilöiden ja sairaiden tarpeet.
      • on edustettuna Keski-Uudenmaan hyvinvointialueen vanhusneuvostossa, jonka jäsenenä seuraa, vaikuttaa, tekee aloitteita ja ottaa kantaa erityisesti iäkkäiden henkilöiden tarvitsemien sote-palvelujen laatua, järjestämistä ja kehittämistä koskevissa asioissa.
  • jatkaa asian käsittelyä seuraavassa kokouksessaan 27.11.
  • esittää ehdotuksensa päivitetyksi toimintasäännöksi hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunnalle 30.11.2023 mennessä.