Tekninen lautakunta, kokous 25.10.2022

§ 114 Kellokosken viheralueiden kunnossapitourakan 2. optiokauden käyttäminen

TUUDno-2019-2263

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Riitta Kalliokoski, kunnanpuutarhuri, riitta.kalliokoski@tuusula.fi

Perustelut

Tuusulan kunnan viheralueiden kunnossapidon urakat:
Tuusulan keskus ja Nummenharju (C ) sekä Kellokosken alueella 2020-2024, hankintapäätös

Hankinnan kohde

Yhdyskuntatekniikka on kilpailuttanut Tuusulan kunnan viheralueiden kunnossapidon alueurakan Tuusulan keskuksen ja Nummenharjun (C) sekä Kellokosken ajalle 1.4.2020 - 30.4.2024. Sopimuskauden tavoitteena on alkaa 1.4.2020 ja loppua 31.3.2022. Tilaaja varaa oikeuden 1+1 vuoden optiokauteen, josta päätetään erikseen kunkin optiokauden 31.10 mennessä.

Hankkeen laajuus on Tuusulan keskus ja Nummenharjun (C) alueella viheralueita 19ha kiinteistöjen piha-alueita 4,1 ha. Kellokoskella viheralueita on 53 ha ja kiinteistöjen piha-alueita 1,1 ha. Kiinteistöillä hoidon piiriin kuuluu myös asfaltti sekä kivituhkapinnat, jotka eivät sisälly ilmoitettuihin pinta-aloihin. Katujen reunaniittoja on 41km. Puistoja ja viheralueita hoidetaan ympärivuotisesti, kiinteistöjen piha-alueiden osalta vuosittainen hoitoaika on 1.4. - 30.11.

Urakka pitää sisällään katujen reunaniittoa (Kellokoski) ja yleisten alueiden, viheralueiden, katuvihreän, leikkipuistojen, koirapuistojen sekä kiinteistöjen piha-alueiden kunnossapitoa. Molemmat urakka-alueet sisältävät myös puhtaanapitotyöt sekä koirankakkapussiasemien hoidon. Kellokosken alueella kesäkukkien istutus ja hoito sisältyvät urakkaan.

Kunnossapitourakasta on pyydetty liitteen mukaiset urakkatarjoukset. Urakka sisältää kiinteään kokonaishintaan sisältyviä töitä sekä optiona pyydettyjä tuntihintaisia töitä.  Urakan maksuperusteena on urakkaohjelman ja urakkasopimuksen mukaiset työt sekä tarvittaessa erikseen tilattavat yksikköhintaiset työt.

Hankintailmoitus on julkaistu Cloudia kilpailutusportaalin kautta hankintailmoitukset.fi ja Euroopan unionin virallisen lehden täydennysosassa (EUVL) 9.10.2019, ilmoituksen numero on 2019-020562 ja– EUVL 2019/S 196-476263. Hankintamenettelynä käytettiin avointa menettelyä ja tarjousten vertailuperusteena oli kokonaistaloudellisesti edullisin hinnaltaan halvin. Hankinnassa noudatetaan julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annettua lakia (1397/2016). Hankinnan arvioitu kokonaisarvo vuositasolla on noin 145 000 euroa alv 0 %. Hankinnan arvo ylittää hankintalain 26 §:ssä ilmoitetun EU-kynnysarvon.

 

Tarjousten käsittely

Tarjousten avaamisen jälkeen suoritettiin määräajassa saapuneiden tarjousten tarkistus ja arviointi. Tarjousten käsittely ennen vertailua on kolmivaiheinen, ensin avataan saapuneet tarjoukset ja tämän jälkeen tarkistetaan tarjousten tarjouspyynnönmukaisuus ja tarjoajien kelpoisuusehtojen täyttyminen Tarjouspyynnön vastaiset tarjoukset hylätään ja vaatimukset täyttävät tarjoukset otetaan mukaan tarjousvertailuun.

Tarjousten avaus, tarjouspyynnönmukaisuus ja tarjoajien kelpoisuus

Määräaikaan 10.11.2019 klo 20:00 mennessä saatiin tarjoukset Viheralueiden kunnossapidosta alueille Tuusulan keskus ja Nummenharju (C ) neljältä urakoitsijalta: Lassila Tikanoja Oyj 111 736,14€/vuosi, Rata ja Talohuolto RTH Oy 121 162,38€/h, Vihervarikko Oy 109 018,74€/vuosi, VRJ Etelä-Suomi Oy 161 238,15€/vuosi. Viheralueiden kunnossapidosta Kellokosken urakkaan saatiin tarjous kolmelta urakoitsijalta: Lassila Tikanoja Oy 159 4242,52€/vuosi , Vihervarikko Oy 113 878,22€/vuosi, VRJ Etelä-Suomi Oy 144 536,30€/vuosi. Tarjoukset avattiin suljetussa tilaisuudessa 11.11.2019 hankintayksikön tiloissa. Määräajan jälkeen saapuneita tarjouksia ei ollut.

Tarjoajilla oli ennen tarjousten jättämistä mahdollisuus esittää tarjouspyyntöön liittyviä lisäkysymyksiä. Määräaikaan 18.10.2019 kello 12.00 mennessä ei tullut kysymyksiä.

Tarjousten vertailu

Tarjoajien kelpoisuusehdot oli asetettu tarjouspyynnössä.  Tarjousten vertailuperusteena on halvin hinta, koska urakkaohjelma määrittelee työlle riittävän korkeat laadulliset vähimmäisvaatimukset, jolloin vertailtavaksi jää ainoastaan hinta.

Tarjouspyynnössä oli kerrottu, että hankintaa toteuttamaan valitaan yksi urakoitsija Tuusulan keskuksen ja Nummenharjun (C) alueelle ja yksi urakoitsija Kellokosken alueelle. Tarjoaja voi tulla valituksi molempiin tai vai toiseen.

Kaikki tarjoajat täyttivät tarjouspyynnössä asetetut kelpoisuusvaatimukset. Kaikki tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia ja tarjoukset täyttivät tarjouspyynnössä vaaditut ehdot. Täydennyksiä varautumissuunnitelmaan pyydettiin määräaikaan 21.11. klo 20.00 mennessä Lassila & Tikanoja Oyj:ltä.

Voittanut tarjous on tarjouspyynnön mukainen ja tarjoajan katsottiin kykenevän suoriutumaan tarjoamastaan urakasta. Selonottoneuvotteluiden perusteella tarjoaja Vihervarikko Oy:n tarjous täyttää tarjouspyynnössä vaaditut ehdot. 

Tarjouspyyntö ja tarjousten avauspöytäkirja ovat liitteenä.

Tarjoukset ja tarjousten vertailutaulukko tarkempine tietoineen on nähtävillä kokouksessa.

Hankintapäätösehdotus

Kokonaistaloudellisesti hinnaltaan halvimman tarjouksen on antanut molempiin osakokonaisuuksiin Vihervarikko Oy: Tuusulan keskus ja Nummenharju (C )  436 074,96 euroa (109 018,74 euroa/vuosi) ja Kellokosken alueelle 455 512,88 euroa (113 878,22 euroa/vuosi).

Vihervarikko Oy valitaan Tuusulan keskus ja Nummenharju (C ) sekä Kellokosken hankinnan kohteen toimittajaksi.

Hankintapäätöksen tiedoksianto ei merkitse sopimuksen syntymistä. Valittun tarjoajan kanssa tehdään erillinen kirjallinen hankintasopimus, kun hankintapäätös on saanut lainvoiman. Sopimus voidaan solmia aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun asianosainen on saanut päätöksen valitusosoituksineen tiedoksi.

Toimivalta

Tuusulan kunnanvaltuuston 10.12.2018 § 150 hyväksymän hallintosäännön toimivaltasäännösten mukaan (s. 87 käyttötalous, hankinnat; yhdyskuntatekniikka) tekninen lautakunta päättää käyttötalouden yli 100 000 euron hankinnoista.

Lisätiedot

Kunnanpuutarhuri Riitta Kalliokoski, p. 040 314 4091, riitta.kalliokoski@tuusula.fi

Ehdotus

Esittelijä

Petri Juhola, yhdyskuntatekniikan päällikkö, petri.juhola@tuusula.fi

Tekninen lautakunta päättää

  • valita Vihervarikko Oy:n urakoitsijaksi Tuusulan kunnan viheralueiden kunnossapidon urakoihin Tuusulan keskus ja Nummenharju (C ) sekä Kellokosken alueella vuosille 2020-2024
     
  • oikeuttaa Tuusulan kunnan yhdyskuntatekniikan päällikön allekirjoittamaan hankintasopimukset sekä mahdolliset väliaikaiset hankintasopimukset, mikäli hankintapäätöksestä valitetaan markkinaoikeuteen.

 

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin.

Valmistelija

Riitta Kalliokoski, kunnanpuutarhuri, riitta.kalliokoski@tuusula.fi

Perustelut

Asiaselostus

Tekninen lautakunta on hyväksynyt 10.12.2019 § 130 Tuusulan kunnan viheralueiden kunnossapidon alueurakan Tuusulan keskuksen ja Nummenharjun (C) sekä Kellokosken ajalle 1.4.2020 - 30.4.2024. Sopimuskauden tavoitteena on alkaa 1.4.2020 ja loppua 31.3.2022. Tilaaja varaa oikeuden 1+1 vuoden optiokauteen, josta päätetään erikseen kunkin optiokauden 31.10. mennessä.

Vihervarikko Oy valittiin Tuusulan keskus ja Nummenharju (C ) sekä Kellokosken hankinnan kohteen toimittajaksi. Kokonaistaloudellisesti hinnaltaan halvimman tarjouksen antoi molempiin osakokonaisuuksiin Vihervarikko Oy: Tuusulan keskus ja Nummenharju (C )  436 074,96 euroa (109 018,74 euroa/vuosi) ja Kellokosken alueelle 455 512,88 euroa (113 878,22 euroa/vuosi).

Kunnanpuutarhuri esittää, että optiokausi käytetään vain Kellokosken osalta, pois lukien piennarniitot, jotka hoidetaan kunnossapidon omana työnä. Tuusulan keskus ja Nummenharjun (C) alue kilpailutetaan D alueen yhteydessä. Alueista C ja D kilpailutetaan urakka, nimeltä Etelä-Tuusulan kunnossapitourakka (liitteenä aluerajaus).

Urakkasopimuksen mukaan sopimusta voi jatkaa vuodeksi kerrallaan. Sopimuksien mukaan päätös optioiden käytöstä pitää tehdä lokakuun loppuun mennessä. Päätöksen optioiden käytöstä tekee tekninen lautakunta.


Lisätiedot: Kunnanpuutarhuri Riitta Kalliokoski, p. 040 314 4091, riitta.kalliokoski@tuusula.fi

Ehdotus

Esittelijä

Petri Juhola, yhdyskuntatekniikan päällikkö, petri.juhola@tuusula.fi

Tekninen lautakunta päättää

  • ottaa optiovuoden käyttöön Kellokosken alueella 1.4.2022-31.3.2023 väliseksi ajaksi (pl. piennarniitto). Urakoitsijana jatkaa Vihervarikko Oy
  • oikeuttaa Tuusulan kunnan yhdyskuntatekniikan päällikön allekirjoittamaan optiovuosien hankintasopimukset.

 

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin.

Valmistelija

  • Niko Etula, rakennuttajahortonomi, niko.etula@tuusula.fi

Perustelut

Tekninen lautakunta on hyväksynyt 10.12.2019 § 130 Tuusulan kunnan viheralueiden kunnossapidon alueurakan Tuusulan keskuksen ja Nummenharjun (C) sekä Kellokosken ajalle 1.4.2020 - 30.4.2024. Sopimuskausi alkoi 1.4.2020 ja loppuu 31.3.2022. Sopimuksessa on mahdollisuus käyttää kaksi optiokautta (1+1), josta päätetään erikseen kunkin optiokauden aikana (31.10. mennessä).

Vihervarikko Oy valittiin Tuusulan keskus ja Nummenharju (C ) sekä Kellokosken hankinnan kohteen toimittajaksi. Kokonaistaloudellisesti hinnaltaan halvimman tarjouksen antoi molempiin osakokonaisuuksiin Vihervarikko Oy: Tuusulan keskus ja Nummenharju (C )  436 074,96 euroa (109 018,74 euroa/vuosi) ja Kellokosken alueelle 455 512,88 euroa (113 878,22 euroa/vuosi). 

Ensimmäinen optiokausi kellokosken osalta on käynnissä 31.3.2023 asti.

Urakoitsija esittää hinnantarkastusta toiselle optiokaudelle 1.4.2023-31.3.2024. Hinnankorotus on perusteltu ylläpitoindeksin nousuun vuosien 2020 ja 2022 välillä. Kustannukset on jaettu viheralueiden ja piha-alueiden kesken. Esitetty korotus viheralueiden osalta on 13 123,37 e/v, ja piha-alueiden osalta 997,52 e/v. Liitteenä Urakoitsijan laatima hinnantarkistus esitys.

Kunnanpuutarhurin sijainen esittää, että toinen optiokausi käytetään Kellokosken osalta esitetyn hinnantarkastuksen mukaisesti (pl.piennarniitot). Tuusulan keskus ja Nummenharjun (C) alue on kilpailutettu D alueen yhteydessä, joka on nimeltään Etelä-Tuusulan kunnossapitourakka.

Päätöksen option käytöstä tekee tekninen lautakunta.


Lisätiedot: rakennuttajahortonomi Niko Etula, p. 040 314 4096, niko.etula@tuusula.fi

Ehdotus

Esittelijä

  • Petri Juhola, yhdyskuntatekniikan päällikkö, petri.juhola@tuusula.fi

Tekninen lautakunta päättää

  • ottaa 2. optiovuoden käyttöön Kellokosken alueella 1.4.2023-​31.3.2024 väliseksi ajaksi (pl. piennarniitto). Urakoitsijana jatkaa Vihervarikko Oy
  • oikeuttaa Tuusulan kunnan yhdyskuntatekniikan päällikön allekirjoittamaan 2. optiovuoden hankintasopimukset
  • tarkastaa ja hyväksyä pöytäkirja tämän asian osalta välittömästi kokouksessa.

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin.

Tiedoksi

Vihervarikko Oy, Anne Saavalainen, Mika Savola, Niko Etula

Muutoksenhaku

Päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 136 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.